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正文內(nèi)容

20xx年浙江省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法(更新版)

  

【正文】 實(shí)際情況規(guī)定。
  村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn),村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
  (二)處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系,使村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn),同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)。
  第四條
  村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則,全面規(guī)劃,正確引導(dǎo),依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例  第一章
  總則
  第一條
  為加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理,改善村莊、集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本條例。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
  (四)擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或者未按設(shè)計(jì)圖紙施工的。
  農(nóng)村居民未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)審批或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
  第三十九條 村莊、集鎮(zhèn)綠化應(yīng)有規(guī)劃,有計(jì)劃地進(jìn)行,充分利用宅旁、路旁、水旁、村旁植樹,實(shí)行誰(shuí)種、誰(shuí)管、誰(shuí)有的原則,養(yǎng)護(hù)樹木花草,美化環(huán)境。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
  縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第二十七條 村莊、集鎮(zhèn)建二層以上(含二層)農(nóng)(居)民住宅,應(yīng)有取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖或住宅通用圖。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
  建設(shè)工程在施工過程中,確需對(duì)建設(shè)許可證中規(guī)定的內(nèi)容作變更的,須經(jīng)原發(fā)證部門核準(zhǔn)。
  (二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn),并出具規(guī)劃選址意見書?;蛘叽迩f、集鎮(zhèn)重要建筑、設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)位置重大改變,使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地功能布局形態(tài)發(fā)生重大變更的。
  第十三條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  (二)各項(xiàng)建設(shè)用地布局。
  村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:
  (一)確定鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)布局和主要村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展方向,人口、用地規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍??梢砸?guī)劃利用劣地的,不得占用好地。計(jì)劃、土地、工商、衛(wèi)生、環(huán)境等有關(guān)行政主管部門,應(yīng)各司其職,配合建設(shè)行政主管部門做好村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施,依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》執(zhí)行。資料共分享,我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。
  本辦法所稱村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),是指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
  第七條 國(guó)家鼓勵(lì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提倡在村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)中,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
  (五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染和其它公害,加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
  (四)確定為鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域服務(wù)的主要公共建筑、公用設(shè)施的布點(diǎn)位置、規(guī)模。
  (五)確定道路紅線、斷面和控制點(diǎn)的坐標(biāo)、標(biāo)高。
  第十五條 經(jīng)過批準(zhǔn)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要時(shí),經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議討論,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,并報(bào)縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的建設(shè)行政主管部門備案。或者因其它原因,使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地布局發(fā)生重大變更的。
  第十九條 興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè),必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件,向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn),縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具規(guī)劃選址意見書后,建設(shè)單位方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,由土地管理部門劃撥土地。
  臨時(shí)建設(shè)的建筑物及其設(shè)施必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。
  第二十六條 村莊、集鎮(zhèn)公共建筑、生產(chǎn)建筑和公用設(shè)施,應(yīng)由取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),或采用通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)。
  第二十九條 承擔(dān)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工企業(yè),必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書或資質(zhì)審查證書和工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)所規(guī)定的工程范圍內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)。
  村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的檔案由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府分別保管。
  對(duì)在集鎮(zhèn)新建房屋的單位和個(gè)人,可收取配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。
  第四十一條 村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施以及國(guó)家郵電、通信、輸變電、交通、輸油管道等設(shè)施,不得損壞,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中,制定有效的保護(hù)措施。
  第四十五條 有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或者施工,限期改正,造成損失的,應(yīng)予賠償,并可處500元以上,5000元以下的罰款。
  第四十八條 損壞村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
  第七章 附  則
  第五十二條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理,分別由國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))主管部門負(fù)責(zé),參照本辦法執(zhí)行。
  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施,依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。
  縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
  (五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
  村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容,可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容,主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
  (二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。
  農(nóng)村居民住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合緊湊、合理、衛(wèi)生和安全的要求。
  農(nóng)村居民住宅建設(shè)開工的審批程序,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。有條件的地方,可以集中供水,使水質(zhì)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
  農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的,鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
  (二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院提起訴訟
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