【正文】 實(shí)際情況規(guī)定。
　　村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn)，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。
　　(二)處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、改造與新建的關(guān)系，使村莊、集鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模、速度和標(biāo)準(zhǔn)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應(yīng)。
　　第四條
　　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地的原則，全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例　　第一章
　　總則
　　第一條
　　為加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，改善村莊、集鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本條例。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。
　　(四)擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或者未按設(shè)計(jì)圖紙施工的。
　　農(nóng)村居民未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)審批或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
　　第三十九條　村莊、集鎮(zhèn)綠化應(yīng)有規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行，充分利用宅旁、路旁、水旁、村旁植樹，實(shí)行誰(shuí)種、誰(shuí)管、誰(shuí)有的原則，養(yǎng)護(hù)樹木花草，美化環(huán)境。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門制定。
　　縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第二十七條　村莊、集鎮(zhèn)建二層以上(含二層)農(nóng)(居)民住宅，應(yīng)有取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖或住宅通用圖。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
　　建設(shè)工程在施工過程中，確需對(duì)建設(shè)許可證中規(guī)定的內(nèi)容作變更的，須經(jīng)原發(fā)證部門核準(zhǔn)。
　　(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其它土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)，并出具規(guī)劃選址意見書?；蛘叽迩f、集鎮(zhèn)重要建筑、設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)位置重大改變，使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地功能布局形態(tài)發(fā)生重大變更的。
　　第十三條　村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　(二)各項(xiàng)建設(shè)用地布局。
　　村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
　　(一)確定鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村莊、集鎮(zhèn)布局和主要村莊、集鎮(zhèn)性質(zhì)、發(fā)展方向，人口、用地規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍?？梢砸?guī)劃利用劣地的，不得占用好地。計(jì)劃、土地、工商、衛(wèi)生、環(huán)境等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)各司其職，配合建設(shè)行政主管部門做好村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》執(zhí)行。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。
　　本辦法所稱村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)和因村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
　　第七條　國(guó)家鼓勵(lì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提倡在村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)中，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。
　　(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
　　(四)確定為鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域服務(wù)的主要公共建筑、公用設(shè)施的布點(diǎn)位置、規(guī)模。
　　(五)確定道路紅線、斷面和控制點(diǎn)的坐標(biāo)、標(biāo)高。
　　第十五條　經(jīng)過批準(zhǔn)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)或者村民會(huì)議討論，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以對(duì)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的建設(shè)行政主管部門備案。或者因其它原因，使村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地布局發(fā)生重大變更的。
　　第十九條　興建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)，必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)選址定點(diǎn)，縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具規(guī)劃選址意見書后，建設(shè)單位方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。
　　臨時(shí)建設(shè)的建筑物及其設(shè)施必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。
　　第二十六條　村莊、集鎮(zhèn)公共建筑、生產(chǎn)建筑和公用設(shè)施，應(yīng)由取得設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)，或采用通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)。
　　第二十九條　承擔(dān)村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工企業(yè)，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書或資質(zhì)審查證書和工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)所規(guī)定的工程范圍內(nèi)承擔(dān)施工任務(wù)。
　　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的檔案由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府分別保管。
　　對(duì)在集鎮(zhèn)新建房屋的單位和個(gè)人，可收取配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。
　　第四十一條　村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施以及國(guó)家郵電、通信、輸變電、交通、輸油管道等設(shè)施，不得損壞，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，制定有效的保護(hù)措施。
　　第四十五條　有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)或者施工，限期改正，造成損失的，應(yīng)予賠償，并可處500元以上，5000元以下的罰款。
　　第四十八條　損壞村莊、集鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
　　第七章　附　 則
　　第五十二條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))場(chǎng)部及其基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，分別由國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))主管部門負(fù)責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。
　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施，依照城市規(guī)劃法及其實(shí)施條例執(zhí)行。
　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
　　(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，加強(qiáng)綠化和村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
　　村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對(duì)住宅和供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。
　　(二)使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。
　　農(nóng)村居民住宅設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合緊湊、合理、衛(wèi)生和安全的要求。
　　農(nóng)村居民住宅建設(shè)開工的審批程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。有條件的地方，可以集中供水，使水質(zhì)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
　　農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。
　　(二)亂堆糞便、垃圾、柴草，破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟