20xx年扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究(更新版)
【正文】 農(nóng)村人口眾多，地理環(huán)境差，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，由于許多縣鄉(xiāng)都位于山區(qū)地帶，可利用的土地資源嚴(yán)重不足，農(nóng)村貧困人口較多，其中，張家口的貧困情況尤其嚴(yán)重。關(guān)鍵詞:扶貧專項(xiàng)資金；績(jī)效審計(jì)；資金
扶貧專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究 本文內(nèi)容：
摘要:為了有效貫徹落實(shí)黨的扶貧方針政策，合理利用扶貧專項(xiàng)資金，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須做好扶貧專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。本文基于現(xiàn)階段河北省扶貧資金績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀，分析扶貧資金績(jī)效審計(jì)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效審計(jì)的建議和意見(jiàn)。為了實(shí)現(xiàn)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，確保精準(zhǔn)扶貧、高效扶貧，河北省應(yīng)注重改善扶貧專項(xiàng)資金的管理水平，提高扶貧資金的使用效率，加強(qiáng)扶貧專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)水平，這對(duì)有效提高河北省財(cái)政扶貧績(jī)效，保障河北省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，完成2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重要意義。通過(guò)脫貧人口的數(shù)量以及人均收入水平的情況來(lái)看，河北省扶貧工作取得了很好的成果，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)展順利。
(二)審計(jì)覆蓋范圍有限，還難以做到全覆蓋
當(dāng)前扶貧專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)主要關(guān)注貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況，重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)效益方面，例如，GDP的增長(zhǎng)情況、貧困人口的收入水平，但這些只是扶貧項(xiàng)目成果的一方面，還達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期設(shè)想，如對(duì)貧困地區(qū)的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)等方面很少涉及，這些同樣也是貧困地區(qū)發(fā)展中不可缺少的部分，審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)關(guān)注。由于審計(jì)機(jī)關(guān)受到當(dāng)?shù)卣闹萍s，審計(jì)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可能又是被監(jiān)督審查的對(duì)象，這使績(jī)效審計(jì)工作受到很多障礙。因此，要求審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)不應(yīng)只重視事后結(jié)果評(píng)價(jià)，更要注重審計(jì)過(guò)程的內(nèi)部控制監(jiān)督，全面關(guān)注扶貧資金的立項(xiàng)申請(qǐng)、合理分配、使用過(guò)程監(jiān)督以及資金的有效利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧資金在管理使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，追查源頭，并進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，防止問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大，提出合理有效的改進(jìn)建議。法律法規(guī)完善既要加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，明確扶貧資金審計(jì)的監(jiān)督范圍，還應(yīng)制定科學(xué)合理的專項(xiàng)資金(如扶貧資金)審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施細(xì)則和其他規(guī)范，使績(jī)效審計(jì)工作有法可依、有規(guī)可循，績(jī)效審計(jì)的效率將大幅度提高。
［4］寧波市審計(jì)學(xué)會(huì)課題組、何小寶、徐榮華:《財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究》，載于《審計(jì)研究》2020年第2期，第3～8
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