【正文】 操作流程，用制度保障基金安全。努力實(shí)施“平安計(jì)劃”(二期)，推進(jìn)建筑、礦山、煙花鞭炮、建筑施工、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、農(nóng)業(yè)施工隊(duì)伍民工參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工全部參加工傷保險(xiǎn)的三年目標(biāo)。今年來(lái)，市工傷保險(xiǎn)處進(jìn)一步精減辦事程序，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，提高辦事效率。6月10日，《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》對(duì)我市這一做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。在綜合各項(xiàng)評(píng)分并按組織程序報(bào)批后，4月24日下發(fā)了基金管理科科長(zhǎng)、老工傷管理科科長(zhǎng)任職通知。鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，積極招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工。按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，可以上浮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的企業(yè)，20xx年內(nèi)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率原則上不予上浮。加強(qiáng)了工傷醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督管理，通過(guò)檢查，對(duì)市本級(jí)3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)《工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議履行情況告知通知》要求限期糾正在特檢特治、藥品使用、票據(jù)管理等方面存在的問(wèn)題。市本級(jí)成立了工傷保險(xiǎn)基金反欺詐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子,在常德圖文頻道開(kāi)辟了工傷保險(xiǎn)基金反欺詐活動(dòng)宣傳專欄，向社會(huì)公布了反欺詐有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)辦法及舉報(bào)電話，全面接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊騙取基金行為。
　　(三)基金監(jiān)管工作嚴(yán)格規(guī)范。二是加強(qiáng)區(qū)縣征繳管理。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，常德日?qǐng)?bào)社等單位已全員參保，安鄉(xiāng)縣、鼎城區(qū)等縣市區(qū)全額事業(yè)單位財(cái)政代扣代繳工作已落實(shí)到位。今年來(lái)，我們始終將農(nóng)民工擴(kuò)面、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)全覆蓋作為全年工作的重中之重。
　　(三)切實(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
　　三、存在問(wèn)題
　　一是轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶雇工參保工作力度不大。二是抓好制度建設(shè)。四是強(qiáng)化待遇支付管理重點(diǎn)，維護(hù)工傷職工利益。嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)基金年度預(yù)算與決算工作，嚴(yán)格收支兩條線管理辦法。我們根據(jù)上級(jí)下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)，按照市級(jí)統(tǒng)籌管理考核體系的要求，制定了《鶴城區(qū)工傷保險(xiǎn)管理中心人員考核實(shí)施細(xì)則》明確了每個(gè)股室、每個(gè)工作人員的任務(wù)和職責(zé)，量化標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰分明。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。一是明確工作目標(biāo)。一是進(jìn)一步完善基金監(jiān)管制度。加強(qiáng)待遇稽核，有效防止虛報(bào)冒領(lǐng)工傷保險(xiǎn)基金現(xiàn)象發(fā)生。一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”行動(dòng)，增強(qiáng)全中心的凝聚力和執(zhí)行力。沒(méi)有發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)行為。為解決我區(qū)老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后出現(xiàn)的缺口，我們將積極爭(zhēng)取政府把配套專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，以確保老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作的正常開(kāi)展。二是突出擴(kuò)面重點(diǎn)。今年來(lái)，市工傷保險(xiǎn)處組成專門(mén)的擴(kuò)面督導(dǎo)班子，對(duì)市本級(jí)部分事業(yè)單位進(jìn)行政策宣傳，對(duì)部分縣市區(qū)事業(yè)單位參保擴(kuò)面工作進(jìn)行督促檢查。上述文件的頒發(fā)，標(biāo)志性著我市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌從管理層面到操作層面的政策體系已日益完善。4月份，市工傷保險(xiǎn)處組織對(duì)部分縣市區(qū)市級(jí)儲(chǔ)備金支付使用情況進(jìn)行了跟蹤審核，目前，市級(jí)儲(chǔ)備金滾存結(jié)余180萬(wàn)元。上半年，全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以開(kāi)展“社?；饘ｍ?xiàng)治理年”活動(dòng)為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展了工傷保險(xiǎn)基金“反欺詐”活動(dòng)。年初，下發(fā)了協(xié)議醫(yī)療管理情況通報(bào)，修改完善了《工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考核辦法》，評(píng)選出3家20xx年度先進(jìn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全市工傷保險(xiǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行了表彰。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2月份，市工傷保險(xiǎn)處下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好工傷保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有關(guān)工作的通知》明確市本級(jí)及各縣市區(qū)符合國(guó)家及省規(guī)定條件的困難企業(yè)，已在當(dāng)?shù)貐⒓庸ｋU(xiǎn)的，可按程序申請(qǐng)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)湘政發(fā)[20xx]6號(hào)文件規(guī)定，市工傷保險(xiǎn)處積極向用人單位宣傳工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，告知用人單位：凡是國(guó)家投資實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，主管部門(mén)和建設(shè)單位新招用本省返鄉(xiāng)農(nóng)民工，并簽訂了1年以上勞動(dòng)合同的，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予1年工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼。4月17日，市工傷保險(xiǎn)處舉辦了中層骨干競(jìng)爭(zhēng)上崗演講會(huì)。為切實(shí)解決市直破產(chǎn)改制企業(yè)老工傷人員看病難、報(bào)賬難的問(wèn)題，我們下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市屬改制企業(yè)老工傷職工門(mén)診費(fèi)用試行掛帳管理的通知》，改革了運(yùn)行五年的門(mén)診醫(yī)療“個(gè)人墊付、集中報(bào)銷”辦法，全面實(shí)行“就近治療、掛賬管理、醫(yī)院結(jié)算”，掛帳管理辦法現(xiàn)已正式實(shí)施。四是圍繞民生抓服務(wù)，便民利民機(jī)制進(jìn)一步健全。一是繼續(xù)加大高危行業(yè)及農(nóng)民工參保力度。切實(shí)規(guī)范基金部分支出項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)格管理使用項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，加強(qiáng)區(qū)縣(市)基金使用監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《常德市老工傷職工工傷待遇管理辦法》，依照“人員逐步納入，項(xiàng)目部分納入，單位自愿納入”的基本原則做好統(tǒng)籌納入工作，納入重點(diǎn)放在高危企業(yè)、規(guī)模企業(yè)及對(duì)工傷保險(xiǎn)貢獻(xiàn)較大企業(yè)。
　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)工傷預(yù)防康復(fù)工作。累計(jì)參保人數(shù)達(dá)到42萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的105%，農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)到17萬(wàn)人。三是重點(diǎn)加強(qiáng)了礦山、建筑施工、室內(nèi)裝飾行業(yè)等高危企業(yè)農(nóng)民工參保工作。今年，提高了老工傷人員待遇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金、傷殘津貼實(shí)行了定期調(diào)整。二是加強(qiáng)項(xiàng)目使用管理，強(qiáng)化項(xiàng)目支出控制。9月份，以市人社局名義下發(fā)了《關(guān)于將部分工傷認(rèn)定職能進(jìn)行委托管理的補(bǔ)充通知》。積極組織開(kāi)展工傷康復(fù)社區(qū)服務(wù)工作。四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)工作。
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