【正文】 行宣傳；其次法規(guī)宣傳不能流于形式，應(yīng)結(jié)合日常工作經(jīng)常性地開展。我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進(jìn)的。象我市的糧食局共有編制13人，除去財(cái)務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過5人，面對(duì)這么大的執(zhí)法面，有點(diǎn)勉為其難。而且對(duì)于50噸這個(gè)數(shù)據(jù)，我們也比較難以認(rèn)定。
二、糧油市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因分析
造成糧食市場(chǎng)監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執(zhí)法隊(duì)伍的問題，有執(zhí)法對(duì)象的問題等等，是一個(gè)綜合的原因，而不是某一方面的問題。如何在新形勢(shì)下做好對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，就顯得格外重要。對(duì)于初步通過評(píng)審的放心糧店在媒體進(jìn)行公示。而且，由于糧食執(zhí)法人員的人手有限，開展監(jiān)督檢查工作也受到一定程度的限制。其三，加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依法對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，是維護(hù)糧食流通秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的必然要求，那么糧食行政管理部門怎樣才能做好這項(xiàng)工作呢?我們以為，加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)是首當(dāng)其沖的關(guān)鍵。
三、對(duì)策與措施
在新時(shí)期如何加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)管，我看要從自律和他律同時(shí)入手。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問題，需要移交到工商部門、價(jià)格部門、質(zhì)量檢查部門等來執(zhí)行，但處理結(jié)果到底如何，糧食行政部門就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。僅糧食收購資格審查這一條，我們就很難執(zhí)行。2020年5月26日，國(guó)務(wù)院頒布的第407號(hào)令《糧食流通管理?xiàng)l例》，是對(duì)糧油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的最有效的法律武器。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。
c．若降價(jià)過大，則會(huì)選擇繼續(xù)購買。
b．若漲價(jià)過大，則會(huì)選擇購買其他種類產(chǎn)品。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來有種的不吃，吃的不種的傳統(tǒng)，100多萬市民的日常食用大米都是通過產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。
糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。2020年，我市僅有一家辦理了糧食收購資格?！都Z食流通管理?xiàng)l例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的，而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個(gè)部門共同執(zhí)行的。對(duì)于一個(gè)只有十來個(gè)人的糧食行政部門，監(jiān)督這么多的經(jīng)營(yíng)者，難免有點(diǎn)力不從心，造成執(zhí)法困難。
加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高糧食執(zhí)法人員素質(zhì)。凡從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法人員，都必須經(jīng)過相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試，都必須取得《糧食監(jiān)督檢查證》方可上崗執(zhí)法。糧食流通監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)涉及面很廣的群眾性工作，不僅如此，它還有很強(qiáng)的時(shí)間性，錯(cuò)過特定的時(shí)間，就很難掌握違規(guī)違法的事實(shí)與證據(jù)。我們首先在有關(guān)媒體公布了放心糧店的創(chuàng)建條件、評(píng)審辦法，然后讓符合基本條件的糧店進(jìn)行申報(bào)，最后通過行政主管部門的評(píng)審進(jìn)行確認(rèn)。2020年《糧食流通管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，糧油市場(chǎng)進(jìn)一步得到了開放，國(guó)家鼓勵(lì)多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，糧食行政管理部門的職責(zé)更大了，管理范圍更寬了，市場(chǎng)監(jiān)管的難度加大了，造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現(xiàn)狀大致類是。對(duì)于不具收購資格的收購者，只要拿出這個(gè)武器，就可以擋住執(zhí)法人員的查處。同時(shí)受人事編制的限制，越到基層糧食行政機(jī)關(guān)，專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無機(jī)構(gòu)、無專職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級(jí)糧食行政機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的執(zhí)法重任極不相稱；現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)，對(duì)行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。
糧油經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。我們認(rèn)為：一是要加強(qiáng)對(duì)糧食流通法規(guī)的宣傳。其二，嚴(yán)格考證上崗制度。一是要嚴(yán)格糧食收購行政許可準(zhǔn)入制度。因此，除了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)糧食收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管外，對(duì)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管也至關(guān)重要。
第四篇：糧油市場(chǎng)
糧油市場(chǎng)
糧油市場(chǎng)流通的糧油商品
1978—2020年，全市糧油市場(chǎng)流通的糧油商品以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的玉米、高粱、谷子、莜麥、蕎麥、糜黍、雜豆、胡麻油及制成品米、面和省外采銷的各種小麥粉、大米、調(diào)和 食用油為主。特別是1998年國(guó)有糧食企業(yè)主、附營(yíng)業(yè)務(wù)，資金相分離后，不再經(jīng)營(yíng)成品糧油，社會(huì)性經(jīng)營(yíng)得以迅速發(fā)展，各種成品糧油兼營(yíng)店、專營(yíng)店遍布城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村，規(guī)模型經(jīng)營(yíng)企業(yè)、超市、品牌商品總代理也應(yīng)用而生。同時(shí)朔城區(qū)糧食局在神頭電廠設(shè)神電糧油門市部。
全年對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)控檢查：為了保障國(guó)家糧食安全，地方糧食供給安全，同時(shí)兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通秩序，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)流通管理，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)信息掌握，積極參與糧食局摸底調(diào)查和糧食市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，并能積極向個(gè)企宣傳國(guó)務(wù)院“糧食流通管理?xiàng)l例”、“糧食收購資格審核管理暫行辦法”對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，對(duì)搞活流通和糧油市場(chǎng)平穩(wěn)安全有序起到了積極作用，糧食市場(chǎng)的開放一定要保護(hù)農(nóng)民的利益