【正文】 聲的巨大力量，提高廣大市民的法制觀念和法律意識，為“十一五”規(guī)劃的實(shí)施營造學(xué)法、用法和守法的良好法治氛圍。發(fā)展始終是第一要務(wù)，是解決一切問題的關(guān)鍵。司法行政工作要堅持以服務(wù)大局為方向，著眼于新思路、新內(nèi)容、新特色、新辦法、新舉措、新突破、新成效，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，全方位為和諧的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要著眼于幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化和工作職責(zé)規(guī)范化，不斷延伸安置幫教工作，提高安置幫教實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)釋解人員“耕者有其田、工者有其職、商者有其業(yè)”的目標(biāo)。司法行政干警要深刻領(lǐng)會“構(gòu)建和諧社會”與“穩(wěn)定壓倒一切”的辨證關(guān)系和深刻內(nèi)涵，自覺以和諧指導(dǎo)維穩(wěn)工作，以和諧檢驗維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)由被動維穩(wěn)向主動維穩(wěn)轉(zhuǎn)變，由消極應(yīng)付向積極進(jìn)取轉(zhuǎn)變，由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定的根本轉(zhuǎn)變。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn)，任務(wù)將更加繁重。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)匀惶幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，司法行政工作面臨著許多新的壓力和挑戰(zhàn)：一是新形勢對司法行政工作的要求更高。第二，社會主義法治理念強(qiáng)調(diào)的基本要求是什么，就是要在全社會樹立法律至高無上的地位和權(quán)威，任何組織、任何個人都不能超越。剛才，維濱同志對全市司法行政工作作了很好的總結(jié)分析和安排部署，文靜同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，各位黨組成員都講了分管工作的意見。第五，社會主義法治的執(zhí)法主題是什么，從實(shí)踐來看，就是八個字，即“充分履職、服務(wù)大局”，司法行政機(jī)關(guān)就是要通過充分履行司法行政職能，致力于服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，任何時候都不能偏離這個主題。二是新形勢下司法行政機(jī)關(guān)維穩(wěn)工作壓力更大。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要，已成為隊伍建設(shè)的必然要求。司法行政工作要堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針，將維穩(wěn)工作關(guān)口前移，重心下移，立足于預(yù)見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前，立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”，做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。要發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層、了解民意的優(yōu)勢，積極探索創(chuàng)新利益訴求表達(dá)機(jī)制和利益性矛盾調(diào)處化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，預(yù)防集體上訪和赴蓉進(jìn)京事件的發(fā)生。在拓展的廣度上，實(shí)現(xiàn)從以訴訟業(yè)務(wù)為主，向非訴訟和擔(dān)任常年法律顧問為主轉(zhuǎn)變；由單一服務(wù)向全方位、多層次服務(wù)轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)逐漸向房地產(chǎn)、金融、證券、企業(yè)改制、資產(chǎn)重組等多個層面轉(zhuǎn)變。三要圍繞貫徹法律援助條例，加大對弱勢群體的援助力度。要進(jìn)一步完善法制宣傳教育的工作機(jī)制，加強(qiáng)與宣傳等部門的協(xié)調(diào)配合，以《公務(wù)員法》、《公證法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《四川省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對法治精神、樹立社會主義法治理念的宣傳。圍繞推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)基層依法治理工作，促進(jìn)基層工作法制化。要突出四個重點(diǎn)：一是抓好教育培訓(xùn)長效機(jī)制建設(shè)，把好素質(zhì)關(guān)；二是抓好執(zhí)法辦案信息化建設(shè)，把好監(jiān)督關(guān)；三是抓好執(zhí)法質(zhì)量考評體系建設(shè)，把好質(zhì)量關(guān)；四是抓好責(zé)任制度建設(shè)，把好落實(shí)關(guān)。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個核心，建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。對軟懶散、群眾和干警反映較大或抓隊伍管理不嚴(yán)，屢屢發(fā)生干警違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要及時進(jìn)行組織調(diào)整。各級司法行政機(jī)關(guān)安排部署今年的任務(wù)，既要做到目標(biāo)明確，又要確保措施得力；既要注重過程控制，更要注重