【正文】 方針，以穩(wěn)定低生育水平、提高符合政策生育率為中心，以控制政策外多孩、綜合治理出生人口性別比偏高、強(qiáng)化三基本建設(shè)、認(rèn)真抓好全程管理服務(wù)工作為重點(diǎn)，著力抓好依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、利益導(dǎo)向、流動(dòng)人口管理和村(居)民自治工作，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，全面完成了人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)?！　《怯行鋵?shí)出生人口性別比綜合治理措施，出生人口性別比實(shí)現(xiàn)高位回落?！　《抢鎸?dǎo)向體系不斷完善，計(jì)劃生育家庭福利水平不斷提高。四是鄉(xiāng)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前的違法生育情況形成了兩大極端和一大隱患?！　　舅枷胄麄鞣段摹慷　⊥緜儯骸　∵@次會(huì)議是在全縣上下深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委 屆 次全會(huì)的新形勢(shì)下，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議?！　∪〉玫幕窘?jīng)驗(yàn)：一是根據(jù)黨的實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確判斷我區(qū)計(jì)生工作的階段性特征，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段我區(qū)人口計(jì)生工作的主要任務(wù)是努力控制人口數(shù)量，穩(wěn)定和降低生育水平?！　”仨殘?jiān)持和完善的四大機(jī)制：即堅(jiān)持和完善書(shū)記抓、抓書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。四是要完善流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的聘用、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高做好社區(qū)矯正工作的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)清自己的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)配合縣公安認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作對(duì)象的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視社區(qū)矯正工作，將社區(qū)矯正工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容，加大督促、檢查、指導(dǎo)力度，做到年初有安排部署，半年有檢查考評(píng)，年終有考核驗(yàn)收。進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，通過(guò)非訴執(zhí)行等手段加大執(zhí)法力度，提高征收到位率?！　?三)加大考核評(píng)估力度，推進(jìn)全程管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展。衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)要定期溝通協(xié)調(diào)，共同做好出生人口性別治理、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)等工作?！　?五)加大非訴案件的執(zhí)行力度，努力提高人口計(jì)生依法行政水平。建立科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，把群眾滿意度作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的一票否決指標(biāo)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委常委擴(kuò)大會(huì)已研究同意從縣財(cái)政先調(diào)劑解決資金300萬(wàn)元，作為縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心和青龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)及創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立省內(nèi)、省外的信息溝通、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行分類指導(dǎo)和三重管理的方針，切實(shí)開(kāi)展好督促指導(dǎo)工作。年終根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和年初工作安排意見(jiàn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜合責(zé)任部門(mén)、縣直幫扶部門(mén)進(jìn)行全面檢查和考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?！　　舅枷胄麄鞣段摹课濉　〗衲辏∪丝谟?jì)生委將我縣列為創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣之一，這是省、地對(duì)我縣計(jì)劃生育工作的充分肯定，也是對(duì)我們工作提出的新的更高要求?！　?二)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。　　(四)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是全縣人口計(jì)生工作發(fā)展的必然要求。　　五、理清思路，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)抓好當(dāng)前人口計(jì)生各項(xiàng)工作　　本年度時(shí)間已過(guò)半，地區(qū)已進(jìn)行了半年抽查、考核，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)和全縣計(jì)生工作實(shí)際，當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：　　一要始終堅(jiān)持以全程管理服務(wù)為抓手，在機(jī)制建設(shè)上下功夫，切實(shí)開(kāi)展好月檢查、季考核工作，推動(dòng)全程管理服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。　　五要高度重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中的生力軍作用?！　⊥緜?，年人口計(jì)生工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨?！　《宰ズ檬中g(shù)落實(shí)為核心，扎實(shí)提高期內(nèi)手術(shù)落實(shí)率，以抓二女戶結(jié)扎和純女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，優(yōu)化手術(shù)結(jié)構(gòu)，均衡推進(jìn)手術(shù)進(jìn)度。爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)，是人口計(jì)生工作梯次推進(jìn)、整體上臺(tái)階的重要步驟，是全區(qū)計(jì)生工作發(fā)展對(duì)我縣提出的具體要求，也是縣委、縣政府xx期間的重點(diǎn)工作之一。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要手段?！　?一)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。整合社會(huì)資源在全面落實(shí)現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，提高計(jì)生家庭的保障水平。　　根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)，將20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行分類定標(biāo)，統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步拓展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的廣度和深度，加強(qiáng)現(xiàn)行生育政策的社會(huì)宣傳和面對(duì)面宣傳，提高群眾對(duì)政策的知曉率，使群眾準(zhǔn)確掌握政策，規(guī)范生育行為?！　?七)進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，推動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍，不斷提高整體素質(zhì)，著力解決好基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏的問(wèn)題，積極推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。切實(shí)加大非訴案件的調(diào)查處理力度，13萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成8件，35萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成10件，5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成12件，全縣力爭(zhēng)完成非訴案件120件以上。民政部門(mén)要加強(qiáng)婚姻登記管理，與人口計(jì)生部門(mén)共同做好早婚早育控制，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭落實(shí)好社會(huì)救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要直管人口和計(jì)劃生育工作，每月主持召開(kāi)