【正文】 核評議，評出了先進(jìn)單位12個，占26%；達(dá)標(biāo)單位34個，占74%，并將評議結(jié)果列入了市政府的目標(biāo)管理考核之中，去年末，我們又組織力量對20*年的行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了考核，現(xiàn)接近收尾階段。同時，在媒體上公布了*市人民政府現(xiàn)行有效的112件規(guī)章目錄，按時完成了規(guī)章清理的任務(wù)。同時，我辦對省法制辦20*年立法調(diào)研組進(jìn)行了熱情接待，認(rèn)真做了準(zhǔn)備，對全省20*年立法工作提出了8個方面的建議。同時，全年編輯《*政府法制》三期，專門刊發(fā)兩期《*市依法行政工作會議專輯》，廣泛宣傳全市依法行政工作情況。清原縣法制辦在原有兩人的情況下，縣政府又給法制辦配備了一名副主任，增加了兩名工作人員。會議認(rèn)真貫徹了胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的關(guān)于“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化、保障公民合法權(quán)益”等重要論述，傳達(dá)了全國和省兩次依法行政工作會議精神，回顧總結(jié)了近年來全市依法行政工作情況，安排部署今后一個時期依法行政的主要工作任務(wù)。為了落實(shí)好省法制辦孫桂真主任在年初召開的全省法制辦主任會議上的講話精神，根據(jù)全國市縣政府依法行政工作會議和全省兩次依法行政工作會議精神，結(jié)合*市法制工作的實(shí)際，積極籌備全市的依法行政工作會議。三是強(qiáng)化對縣區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)，深入開展“依法行政在基層”活動。在《綱要》發(fā)表三周年之際，我辦代市政府常務(wù)副市長起草了《全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府》的署名文章，在《*日報》顯著版面刊發(fā)。在制定規(guī)章的過程中，走訪多家相關(guān)部門和單位，召開座談會等，廣泛聽取吸納各方面的意見。三是規(guī)章清理工作如期完成。為了保證執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性，結(jié)合全國、省清理規(guī)章的和廢止規(guī)章的公布，目前正在進(jìn)行修改審核，將于近期完成，通過政府信息公開網(wǎng)向社會公布，并制作電子光盤，把“權(quán)力清單”交給老百姓進(jìn)行監(jiān)督。四是開展了規(guī)范性文件備案審查工作。一是堅持“以人為本，復(fù)議為民”，依法、公正、高效地解決行政爭議。代市政府辦理省高法二審行政訴訟案件1件，現(xiàn)已審結(jié)。一是充分發(fā)揮政府法制部門參謀助手和政府法律顧問作用，為市政府的重大行政決策行為把好“法律關(guān)”。全年共審核政府各類送審件126件，其中，市政府文件9件、市政府辦公廳文件20件，市長辦公會議紀(jì)要86件，以政府名義對外簽訂的合同、協(xié)議11件，把關(guān)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，為政府決策的法制化和法治政府建設(shè)做出了努力。（七）爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，自身建設(shè)取得新成就。針對政府法制工作相對獨(dú)立的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了各處室的崗位責(zé)任制，定崗定責(zé)，明確責(zé)任。回顧全年工作，雖然取得明顯成績，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：政府立法工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面還有待加強(qiáng)；行政執(zhí)法監(jiān)督制度化建設(shè)還需進(jìn)一步完善；對縣區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)還需要不斷強(qiáng)化；政府法制宣傳的力度還不夠，等等。同時，根據(jù)不同類型，抓好依法行政示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等工作。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，做好執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。要堅持“以人為本、復(fù)議為民”的原則，不斷完善行政復(fù)議責(zé)令受理、行政復(fù)議責(zé)任追究等項(xiàng)制度，建立健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復(fù)議運(yùn)行機(jī)制，力爭把行政爭議化解在基層，化解在初發(fā)階段，化解在行政程序中。一是針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的存在問題完善全辦作風(fēng)建設(shè)意見。把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”的工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的責(zé)任感和使命感。探索建立處理行政爭議的協(xié)調(diào)、和解、調(diào)解機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、信箱等形式，及時為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法制服務(wù)，促進(jìn)社會和諧。三是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評價工作機(jī)制。堅決反對各種脫離群眾的形式主義、官僚主義，堅持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，堅持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到執(zhí)政為民。三、工作措施1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作責(zé)任到處，落實(shí)到崗，作風(fēng)建設(shè)考評落實(shí)到位，建立健全內(nèi)部爭先創(chuàng)優(yōu)的工作機(jī)制。制定法制辦處室工作績效考核評比標(biāo)準(zhǔn)，對列入法制辦年度工作目標(biāo)任務(wù)的各項(xiàng)工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對落實(shí)日常工作制度情況進(jìn)行考評，加強(qiáng)辦內(nèi)各項(xiàng)檢查評比活動。辦作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以李恕同志為組長，徐功華同志為副組長，各處處長為組員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是堅持辦內(nèi)事務(wù)公開。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，人人有目標(biāo)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系。一是繼續(xù)深入開展處室作風(fēng)建設(shè)評比活動。結(jié)合行政執(zhí)法案卷評查，開展案卷評優(yōu)活動和專項(xiàng)培訓(xùn)，既要落實(shí)依法行政具體工作任務(wù)，又要做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用。二是把作風(fēng)建設(shè)作為硬指標(biāo)納入全辦目標(biāo)任務(wù)體系。使每一件行政復(fù)議裁決都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二是深化行政執(zhí)法責(zé)任制考評，加強(qiáng)行政執(zhí)法巡視，科學(xué)細(xì)化行政執(zhí)法考核辦法，將20*年落實(shí)《政府信息公開條例》納入行政執(zhí)法責(zé)任制考評內(nèi)容。要緊緊圍繞全市的中心工作開展立法工作，科學(xué)制定立法計劃，合理安排立法項(xiàng)目，特別要突出振興*、沈撫同城化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧*的內(nèi)容。二、20*年工作安排20*年，市政府法制辦要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照十七大提出的“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念