【正文】 門預(yù)算、國庫集中支付制度的試點(diǎn)工作穩(wěn)步推開。劣勢企業(yè)有序退出市場和一般經(jīng)營性小企業(yè)轉(zhuǎn)制加快。對省政府各部門原有的審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和規(guī)范，共精簡各類審批事項(xiàng)821項(xiàng)，占總數(shù)的40％，改革工作仍在不斷進(jìn)行中?！　　咨苹獾胤浇鹑谥Ц讹L(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。稅收和財(cái)政收入大幅增加，預(yù)計(jì)XX年地方一般預(yù)算收入1201億元，按可比口徑計(jì)算，全省可支配財(cái)力達(dá)1550億元，收支保持平衡，并有適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備。今后五年政府工作要求： 一、以增加農(nóng)民收入為中心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 二、深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力 三、積極參與國際競爭，開創(chuàng)對外開放新局面 四、千方百計(jì)開拓國內(nèi)市場，努力擴(kuò)大有效需求 五、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高科技創(chuàng)新水平 六、充分發(fā)揮珠江三角洲龍頭帶動(dòng)作用，加快山區(qū)開發(fā)和東西兩翼發(fā)展，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 七、全面加強(qiáng)信用建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 八、做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，改善人民生活 九、加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督 十、落實(shí)環(huán)境資源保護(hù)和計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 十一、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè) 十二、建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府，提高行政效率 各位代表： 我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。此外，受股市行情低迷，投資風(fēng)險(xiǎn)大的影響，投資股票的占7．3％，比去年下降9．7個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查顯示，25．2％的居民家庭計(jì)劃購買電腦，比去年調(diào)查提高1．5個(gè)百分點(diǎn)。 1．增加教育投入成為所有家庭的共識(shí)。 3．文化程度愈高對收入預(yù)期的信心愈足。廣東城鎮(zhèn)居民欲增加消費(fèi)者過半工作總結(jié)與廣東省政府工作報(bào)告工作總結(jié)匯編第 33 頁 共 33 頁廣東城鎮(zhèn)居民欲增加消費(fèi)者過半工作總結(jié)XX年，廣東省城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)10415元，首次躍過萬元大關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化程度低者由于自身文化素質(zhì)處于劣勢，限制了擇業(yè)的范圍，對工作前景存在危機(jī)感，對收入的信心明顯不足。在準(zhǔn)備增加消費(fèi)的被調(diào)查者中，增加教育投入占55％，比去年調(diào)查提高6．1個(gè)百分點(diǎn)。此外，各類家用電器作為居民家庭必不可少的消費(fèi)品已基本飽和，居民購買欲有所下降。 6．汽車消費(fèi)有望升溫，通訊消費(fèi)依舊看好。 過去五年工作回顧　　本屆政府任期是跨世紀(jì)的五年。對國家的貢獻(xiàn)不斷增加，1998年至XX年，廣東省上劃中央“兩稅”％。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)，對廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，引發(fā)了地方金融支付風(fēng)險(xiǎn)。政府職能進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。省重點(diǎn)扶持的工業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)和基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金集中支付工作進(jìn)一步推進(jìn)。其他各項(xiàng)改革有新進(jìn)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。境外加工貿(mào)易、對外承包工程和勞務(wù)合作進(jìn)一步拓展?！　　獓鴥?nèi)市場有效拓展。飛來峽水利樞紐工程、廣州地鐵一號(hào)線等一大批大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。民營科技企業(yè)快速發(fā)展。高等教育在整合中發(fā)展提高，XX年普通高校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。珠江三角洲形成了規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套較齊全的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群?！　　醪浇鉀Q了山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育、交通和用水等突出難題，全省不同區(qū)域共同發(fā)展。　　——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法主體及其行為，行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)。全民國防意識(shí)不斷增強(qiáng)，國防動(dòng)員、兵役征集、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)，廣州、深圳等10個(gè)市、縣被評(píng)為全國雙擁模范城（縣）。多層次、多形式的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。實(shí)施“九五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃取得成效。采取實(shí)在措施幫助困難群眾解決住房難、就醫(yī)難、打官司難、子女入學(xué)難等問題。第四，必須以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷改革和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，努力提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。面對這些問題和困難，我們必須高度重視，進(jìn)一步采取有力措施，逐步加以解決。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高對外開放水平。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有新進(jìn)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，抓好全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥開展農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步清理農(nóng)村各種不合理收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)堤圍防護(hù)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱能力和水利現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，防止企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，鞏固提高制造業(yè)基礎(chǔ)地位。推動(dòng)山區(qū)信息化建設(shè)，用五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)山區(qū)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村”。改善金融服務(wù)，積極解決民營企業(yè)融資難問題。推進(jìn)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育和發(fā)展大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步吸引外商直接投資，擴(kuò)大吸收來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的資金，吸引跨國公司、國際大財(cái)團(tuán)到廣東省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化房地產(chǎn)一級(jí)土地市場供給調(diào)控，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展高中階段教育，建設(shè)示范性普通高中。充分運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)社會(huì)辦學(xué)。組織實(shí)施專業(yè)性的鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范工程。以快速軌道交通系統(tǒng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)筑珠江三角洲協(xié)作大平臺(tái)，增強(qiáng)城市群和產(chǎn)業(yè)群的競爭力。加快山區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，發(fā)展具有山區(qū)優(yōu)勢的資源加工型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和勞動(dòng)密集型工業(yè)，扶持山區(qū)發(fā)展一批前景好的工業(yè)項(xiàng)目。16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣一般性轉(zhuǎn)移支付遞增比例由10％提高到14％，其余享受新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的市縣年遞增比例由8％提高到12％。鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，大力發(fā)展個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。健全現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場健康發(fā)展。依法規(guī)范中介活動(dòng)。嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊敵對勢力和“******”邪教組織的破壞活動(dòng)。鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，多形式分流安置富余人員。確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。以供應(yīng)廉租房為主，力爭用三年時(shí)間，基本解決全省城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房特困戶困難。推進(jìn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶建賬制度。確保國企改革中關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員分流安置、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面的支出。以保護(hù)飲用水源水質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)各流域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃、各重點(diǎn)區(qū)域水污染整治計(jì)劃，強(qiáng)化跨市河流交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依法保護(hù)和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。積極參加國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，創(chuàng)造嶺南優(yōu)秀文化品牌。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度，發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，提高競技體育國際競爭力。繼續(xù)重視和做好外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、檔案、參事、文史等工作。建立完善生育保險(xiǎn)制度。凡不涉及國家安全和保密以及法律法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)，政府機(jī)關(guān)作出的對社會(huì)公眾具有普遍約束力的行政規(guī)定，事關(guān)全局的重大決策過程和出臺(tái)的政策，以及群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)等，都要通過適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè)和反****斗爭，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理****?！　「魑淮?！過去五年，我們順利完成了“九五”計(jì)劃，并為實(shí)施“十五”計(jì)劃開創(chuàng)了良好局面。落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 十二、建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府，提高行政效率　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平。整頓規(guī)范藥品市場與醫(yī)療機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步清理、修訂、廢止與世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外承諾不一致的地方政府規(guī)章。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政作用和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，多方聽取人民群眾意見和要求。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村莊，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化“進(jìn)村入戶”。促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)融合，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化綜合競爭力。開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保護(hù)海洋環(huán)境和海岸帶、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)。做好全省生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工作。堅(jiān)決搬遷整治或關(guān)閉威脅飲用水源安全的污染源。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定?！　〗∪?cái)政管理制度。安排專項(xiàng)資金提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活和醫(yī)療補(bǔ)助，解決低保對象等困難群眾的基本醫(yī)療救助。健全社會(huì)保險(xiǎn)“市級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)調(diào)劑，強(qiáng)化征繳，規(guī)范支出”制度。建立就業(yè)援助制度，重點(diǎn)扶持大齡再就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，重視人民群眾來信來訪，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處置群體性事件。全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和特、重大安全事故行政責(zé)任追究制度，推行注冊安全員制度。反對地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入和競爭行為。建立完善行政審批責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，提高政府公信力?！　≡鰪?qiáng)東西兩翼和粵北經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展后勁。按照權(quán)責(zé)利對等原則，調(diào)整省屬7座水庫利益分配，其水電廠稅后利潤實(shí)行省市二八分成。建設(shè)和完善珠江三角洲地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施與市場體系。加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)