【正文】 的綜合交通體系建設(shè)不斷完善。%%；，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12120元，增長6%；農(nóng)民人均純收入4000元，增加497元，增長14%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全區(qū)在建鐵路11條，其中總投資1450億元、對(duì) 段建成通氣。林果種植面積突破1600萬畝，果品產(chǎn)量530萬噸。農(nóng)產(chǎn)品流通體系和質(zhì)量安全體系建設(shè)全面加強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)、出口加工基地建設(shè)力度不斷加大，中小企業(yè)成長工程全面啟動(dòng)，地方工業(yè)快速發(fā)展。國有企業(yè)改制重組工作穩(wěn)步推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全年共接待入境旅游者35萬人次，；接待國內(nèi)旅游者2098萬人次。支持726家中小企業(yè)技術(shù)改造。一批企業(yè)成為國家創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，昌吉國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收，科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集作用更加突出。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)為重點(diǎn)的“興邊富民”行動(dòng)在南疆三地州、廣大牧區(qū)和邊境縣市深入實(shí)施。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13000元，增長10%。加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度，實(shí)施特別培訓(xùn)計(jì)劃，開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、國有退休人員全部納入職工醫(yī)保。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高裝備水平。啟動(dòng)城市棚戶區(qū)改造工程。全區(qū)移民人均增收912元，97%的移民擺脫貧困。內(nèi)地高中班、?！鞍偃f貧困白內(nèi)障患者復(fù)明”等重大衛(wèi)生工程和國家免疫規(guī)劃等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。食品藥品安全整治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。文化遺產(chǎn)地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng)。 穩(wěn)定的一系列重大決策部署，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針和標(biāo)本兼治、重在治本的原則，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)治本措施，形成了反分裂斗爭的強(qiáng)大合力；依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序，愛國宗教人士在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極的作用；堅(jiān)持不懈地開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系；妥善處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視信訪工作，不斷完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映的各種實(shí)際困難和問題，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧，維護(hù)了區(qū)市兩級(jí)政府立即成立善后辦公室，深入細(xì)致、盡心盡力做好遇難人員家屬安撫、受傷人員救治和財(cái)產(chǎn)遭受損失企業(yè)、家庭和個(gè)人的幫扶工作，將事件造成的傷害和損失降低到最低程度。對(duì)黑惡勢(shì)力窩點(diǎn)和治安混亂地區(qū)進(jìn)行集中整治，完善重點(diǎn)敏感復(fù)雜區(qū)域的維穩(wěn)工作措施。“7?5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、內(nèi)外策應(yīng)的分裂破壞活動(dòng)，是一場嚴(yán)肅的政治斗爭。 問題的根本途徑；時(shí)刻牢記穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)；時(shí)刻牢記民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，始終把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為做好一切工作的重要保證。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，共審計(jì)2746個(gè)項(xiàng)目，調(diào)查257個(gè)項(xiàng)目。過去一年的成績來之不易。需要特別說明的是，由于受國際金融危機(jī)影響，原油、鋼材、化工等國際大宗商品價(jià)格大幅下跌、區(qū)內(nèi)原油產(chǎn)量和加工量計(jì)劃性減產(chǎn)，周邊國家貨幣貶值，需求萎縮，以及“7?5”事件和甲型H1N1流感疫情暴發(fā)對(duì)旅游業(yè)和餐飲業(yè)的重創(chuàng)，嚴(yán)重影響我區(qū)的經(jīng)濟(jì)速度和效益?！潭ㄙY產(chǎn)投資明顯加快。教育事業(yè)加快發(fā)展，科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷完善，文化體育事業(yè)更加繁榮，社會(huì)保障能力明顯提高。林果種植面積累計(jì)超過1450萬畝。安排財(cái)政支持“三農(nóng)”資金223億元，增長30%，其中落實(shí)糧食直補(bǔ)資金4億元。機(jī)電、建材行業(yè)繼續(xù)保持較快增長。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場體系、市場監(jiān)控體系，提高市場應(yīng)急保障能力。盡管股市低迷，上市公司仍實(shí)現(xiàn)再融資60億元。改革開放邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。啟動(dòng)了農(nóng)村初中校舍改造工程。%。增長40%。全面落實(shí)了培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策。加強(qiáng)社?；饠U(kuò)面征繳和監(jiān)管，維護(hù)了基金安全。按政策對(duì)移民群眾進(jìn)行了補(bǔ)償，移民幫扶政策得到有效落實(shí)，妥善解決了他們的生產(chǎn)生活問題，發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定的特殊作用。加強(qiáng)了新聞出版、廣播影視、文藝創(chuàng)作、文化市場、網(wǎng)絡(luò)傳播等思想文化陣地建設(shè)。自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽取人民政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，政府工作不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。各位代表! 過去的一年，是本屆政府的開局之年，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。就業(yè)再就業(yè)難度大，勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。尤其是國際金融危機(jī)導(dǎo)致的國際國內(nèi)市場萎縮，經(jīng)濟(jì)下行的壓力逐漸增大。 建設(shè)、關(guān)心支持大規(guī)模開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定政府規(guī)章12件，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6件。依法全面加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理，深入貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針和《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，實(shí)施了一系列與《條例》相配套的政策法規(guī)，把宗教事務(wù)管理逐步納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。三、社會(huì)政治大局保持穩(wěn)定我們始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為事關(guān)全局的大事來抓，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，廣泛深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策、民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。農(nóng)村低保工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平全面提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度有效實(shí)施。大力開發(fā)公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施就業(yè)援助，解決了零就業(yè)家庭就業(yè)困難問題。加強(qiáng)了公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急保障能力建設(shè)，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。成功舉辦了首屆中國職業(yè)教育、高等教育穩(wěn)步發(fā)展。教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)全面發(fā)展。投融資體制改革不斷推進(jìn)，社會(huì)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。我們堅(jiān)持把固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，加快了重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。大規(guī)模開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保食品藥品安全。中小企業(yè)成長工程全面啟動(dòng)。新型工業(yè)化進(jìn)程加快。設(shè)施農(nóng)業(yè)、外