【正文】 才會(huì)引起市民的高度重視。我縣目前的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況之所以落后，關(guān)鍵是管理水平低、管理方式落后。三要治塵。過(guò)時(shí)、破舊、缺損的廣告全部拆除，重新進(jìn)行廣告位規(guī)劃控制和審批，實(shí)行廣告資源有償使用。實(shí)行清掃保潔服務(wù)外包，走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年人、城鎮(zhèn)新居民等群體的法律法規(guī)和基本行為規(guī)范教育。管理的最高境界是治心，解決內(nèi)心認(rèn)知的問(wèn)題。說(shuō)小了，這是影響市容、市貌、對(duì)外形象的問(wèn)題。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞市政公共設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生。部分固定攤點(diǎn)無(wú)序擺放，許多流動(dòng)商販隨意占道經(jīng)營(yíng)。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰(shuí)還會(huì)想與你打交道?環(huán)境衛(wèi)生也一樣，垃圾成堆、滿目瘡痍，誰(shuí)還愿意來(lái)投資、搞建設(shè)，怎么能引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?優(yōu)美舒適、干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，健康文明、蓬勃向上的城鄉(xiāng)形象，對(duì)于外來(lái)投資者來(lái)說(shuō)就是一幅最大最美最真實(shí)的天然廣告。湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(XXXXXXXX)明確把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程作為八大重點(diǎn)工程之一，年內(nèi)全面啟動(dòng)三年整治行動(dòng)。最后，衛(wèi)祥書記將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。市委、市政府早在年初就召開了全市大干新三年，再創(chuàng)新輝煌動(dòng)員暨三創(chuàng)工作再動(dòng)員大會(huì)，全面實(shí)施一二三四工程(一化、兩城、三創(chuàng)、四大)，8月14日又召開了全市城市大提質(zhì)推進(jìn)大會(huì)，再動(dòng)員再部署?？h委十一屆二次全會(huì)提出開放促發(fā)展，優(yōu)勢(shì)化強(qiáng)勢(shì)，對(duì)接珠三角，融入大郴州，建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)，我們抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，就是筑巢引鳳、提升形象，就是抓招商引資、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自行車、機(jī)動(dòng)車隨意停放，肆意橫行，上下班時(shí)間擁堵不堪。有的單位連自家院落、自家門前的衛(wèi)生都不愿管，門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度形同虛設(shè)。說(shuō)大了，就是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。有形發(fā)展靠建設(shè)，無(wú)形發(fā)展靠教化。三是用創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)群眾。要推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃機(jī)械化水平，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化。戶外廣告必須符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市管理主管部門批準(zhǔn)設(shè)置，要與城市功能和形象相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，做到整潔完好、文字規(guī)范、品質(zhì)和形式新穎、安裝牢固，出現(xiàn)污損、殘缺或燈光不亮?xí)r應(yīng)及時(shí)清洗、維修或更新。重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染整治。因此，必須通過(guò)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升管理水平，扭轉(zhuǎn)落后局面。下階段，要加大十禁止工作力度，對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為要依法嚴(yán)管重罰，形成強(qiáng)大的震懾效果，通過(guò)嚴(yán)懲一個(gè)、警示一片，教育市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。強(qiáng)化品質(zhì)管理理念，把城市管理精細(xì)到每一寸土地、每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓人感覺精細(xì)無(wú)處不在、精致無(wú)處不在，使城市的每一條街巷、每一個(gè)庭院、每一處景點(diǎn)、每一棟建筑都經(jīng)得起市民和時(shí)間的檢驗(yàn)。二要扎實(shí)推進(jìn)舊城提質(zhì)改造。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要興建污水處理設(shè)施，集中收集處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水。要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)非常緊迫而重要的任務(wù)，列入議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時(shí)，積極配合，出謀劃策，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重任，主動(dòng)做好整治工作。對(duì)不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的部門和單位，要及時(shí)曝光、通報(bào)批評(píng)、限期整改。在這次動(dòng)員會(huì)議前，漢濱區(qū)委書記王孝成、代區(qū)長(zhǎng)范傳斌同志主持召開了漢濱區(qū)雙創(chuàng)指揮長(zhǎng)會(huì)議，就實(shí)現(xiàn)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)目標(biāo)后全區(qū)雙創(chuàng)工作進(jìn)行了深入研究，對(duì)強(qiáng)化雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)力量，夯實(shí)雙創(chuàng)基層基礎(chǔ)，增加雙創(chuàng)綜合投入，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制等重大問(wèn)題作出了明確部署，為全面開展綜合整治奠定了重要的工作基礎(chǔ)。開展綜合整治是社會(huì)各界和廣大市民的迫切愿望。二、突出重點(diǎn)，迅速掀起整治新高潮市雙創(chuàng)辦對(duì)中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、非法廣告、食品安全、五小 行業(yè)綜合整治作了周密部署，現(xiàn)在關(guān)鍵是把各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。非法廣告是城市管理的常見病和多發(fā)病，在中心城市大街小巷，墻面、電線桿，甚至是地面都能看到五花八門的小廣告，從散發(fā)、粘貼、到不斷升級(jí)的噴字，成為城市的牛皮癬，不僅污染了城市環(huán)境，也背離了城市文明。特別要狠抓大中型餐飲業(yè)整治、后廚改造提升整治、單位食品安全整治、餐飲具消毒監(jiān)管整治、餐飲行業(yè)油煙污染治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品食品安全整治、露天燒烤和背街小巷小餐車整治、重點(diǎn)場(chǎng)所周邊小餐飲整治，杜絕食品安全事故發(fā)生。承擔(dān)中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、非法廣 告、食品安全、五小行業(yè)整治任務(wù)的責(zé)任單位和實(shí)施單位要高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、履職盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要抓部署、抓推進(jìn)、抓檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要上手抓、抓重點(diǎn)、抓具體。要以整治為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)范，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。（二）保潔責(zé)任區(qū)劃分：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)等單位的所在區(qū)域，按“門前三包”規(guī)定，由本單位負(fù)責(zé)，由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)督促落實(shí)；建筑施工工地和未經(jīng)驗(yàn)收、移交的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；各村（社區(qū)）按行政轄區(qū)進(jìn)行管理，行政轄區(qū)的接壤地區(qū)保潔責(zé)任不清或存在爭(zhēng)議的，由相關(guān)村（社區(qū)）提出，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)村（社區(qū)）商討確定。根據(jù)考核結(jié)果，90分以上的（含90分）評(píng)為優(yōu)秀、80至90分（含80分)的評(píng)為良好、70至80分（含70分）的評(píng)為合格、60至70分（含60分）的評(píng)為基本合格、60分以下的評(píng)為不合格。市考評(píng)成績(jī)80分以下的村（社區(qū)）暫緩下?lián)茉摯澹ㄉ鐓^(qū)）當(dāng)月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并且取消當(dāng)季度該村（社區(qū)）以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)縣考評(píng)成績(jī)?cè)诳h內(nèi)排名倒數(shù)第一名至倒數(shù)第五名的村（社區(qū)）暫緩下?lián)茉摯澹ㄉ鐓^(qū)）當(dāng)月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和取消當(dāng)季度該村（社區(qū)）以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（按各村（社區(qū)）%為基數(shù)每人每年20元，按季度下?lián)埽饕糜诟鞔澹ㄉ鐓^(qū)）環(huán)衛(wèi)工人工資及垃圾池、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車等，確保?？顚Ｓ?，沒按環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)垃圾池、垃圾箱、垃圾運(yùn)輸車的村（社區(qū)）暫緩下?lián)堋＃ㄈ┛荚u(píng)原則綜合檢查與日常檢查相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適度獎(jiǎng)懲。同志們，今天的會(huì)議標(biāo)志著中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、非法廣告、食品安全、五小行業(yè)綜合整治工作全面啟動(dòng)。二要依法行政，強(qiáng)化督查。五小涉及旅館、網(wǎng)吧、美容美發(fā)、洗浴、歌廳等多個(gè)行業(yè)，直接影響市民群眾身心健康，整治工作是改善群眾生活質(zhì)量、保障群眾消費(fèi)安全的重要舉措。要采取疏堵