【正文】 們沒有退路，必須全面完成。二、必須用與時俱進的時代精神，咬定目標，明確任務(wù)，超前擺位，落實措施，全面推動村村通工程步入發(fā)展的快車道。就我們平遙這個農(nóng)業(yè)大縣而言，80%以上的人口是農(nóng)民，90%的地域是農(nóng)村，特別是邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的滯后仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，這就是我們的縣情。我們務(wù)必把村村通工程作為貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央一號文件精神的實際行動，作為忠誠實踐“xxxx”、維護和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，作為我們今年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”的核心舉措，從關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的角度，緊緊抓在手上，全力推進，務(wù)求突破。我們的“十五”計劃中，規(guī)劃要在“十五”期間貫通杜家莊—寧固、王家莊—平文線、西達蒲—梁趙、東泉—辛村、平遙—黃倉5條循環(huán)線，打通香樂—趙坦、西王智—介休萬戶堡、孟山—黑城、千莊—南嶺底、普洞—泰山嶺5條出境線。就我縣情況來看：雖然目前全縣累計已經(jīng)有129個村通了水泥路和油路，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著嚴重的不平衡。但是，橫向來看，與市委、市政府的要求相比，與先進兄弟縣市的發(fā)展相比，與縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，我們差距太大、步伐太慢，絲毫不容樂觀。今天，也是3月20號，經(jīng)過縣四套班子研究決定，我們在這里隆重召開全縣村村通水泥（油）路誓師大會，目的和任務(wù)只有一個，就是團結(jié)動員全縣各級各部門和廣大人民群眾，決戰(zhàn)二○○四，打好打勝村村通工程這場攻堅戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。下面，我講三個方面的意見。從全市情況來看：全市農(nóng)村路網(wǎng)通達率為69%。古陶、洪善、南政、岳壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率已達80%以上，但我們的孟山、卜宜、朱坑、東泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不到30%。五年時間已快過半，而我們上述十條重要道路還沒有完成一條；完不成這10條重要道路，村村通工程就沒有框架。實施村村通工程，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繁榮的重要途徑。落實全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，必須更加重視和采取有力措施，加快村村通工程建設(shè)，把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化的路子通到家門口。在今年2月28日全市村村通水泥（油）路總結(jié)表彰暨動員會上，市委、市政府確立了今年全市的奮斗目標為：全市新增通水泥路、油路村600個，完成建設(shè)里程1200公里，%，提早一年完成省定任務(wù)，實現(xiàn)基本通。因此，希望大家一定要克服畏難情緒，樹立必勝的信心，堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村公路有其自身的特點，服務(wù)對象有一定的局限性，主要體現(xiàn)在社會效益大于經(jīng)濟效益，投資的綜合利潤率相對較低，使用的時間相對較長。農(nóng)村公路連接著產(chǎn)品和市場，直接服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，對于開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟、溝通城鄉(xiāng)交流起著重要作用。農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標準不一定很高，但質(zhì)量標準絕不能降低，必須保證質(zhì)量。 資金籌措要到位。第二，要用活用好“一事一議”制度。第五，動員全社會關(guān)注支持村村通工程。我們還要對涌現(xiàn)出的捐資先進集體和個人，分別給予記功表彰、樹碑銘名、線路冠名、《縣志》載錄等褒譽。我們統(tǒng)籌考慮今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌考慮全縣工業(yè)增后勁項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村村通工程的整體實施，決定縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)實行“兩包、一聯(lián)系”制度，即人人包一個村村通工程、人人包一個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、人人聯(lián)系一個工業(yè)增后勁項目。二要講大局，凝聚各部門協(xié)調(diào)配合的強大合力。三要講落實，建立全方位有效運轉(zhuǎn)的工作機制。同時，對于建設(shè)里程達到10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以獎代補5萬元；15公里以上的，以獎代補10萬元；20公里以上的，以獎代補15萬元；25公里以上的，以獎代補20萬元。年來，公司在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過前任總經(jīng)理女士的經(jīng)營，所經(jīng)歷的風(fēng)雨、所獲取的成果，大家有目共睹。三、提幾點要求第一，各級員工必須明確自己肩負的使命，必須為自己制定明確的目標，并有達成目標的堅強意志，面對任何困難，都決不動搖。第三，圍繞“定目標、做計劃、定規(guī)劃、明責(zé)權(quán)”這四大管理要素，要不斷強化組織觀念、計劃協(xié)調(diào)觀念與系統(tǒng)運作觀念。今天，我很欣慰，也很自豪。第四，要建立村村通工程建設(shè)定期檢查督導(dǎo)制、新聞媒體公示制、向四套班子領(lǐng)導(dǎo)通報制、工作例會制、組織人大代表和政協(xié)委員以及老干部現(xiàn)場觀摩評議制等有效機制。艱巨而繁重的任務(wù)，要求我們必須發(fā)揚務(wù)實的作風(fēng)，必須建立嚴格的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織實施好各自村村通工程的同時，還要積極配合好全縣公路國債項目的實施?？h委、政府組織的“落實一號文件農(nóng)村工作團”將進駐100個村，各個工作隊要把所在村的村村通工程作為各項工作的重中之重、作為為老百姓必須辦好的一件實事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的協(xié)調(diào)和服務(wù)，年終要進行嚴格考核。三、必須靠執(zhí)政為民的責(zé)任意識，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，靠前指揮，狠抓落實，打好打勝村村通工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。我們號召全縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位的在職工作人員，每人捐出一個月的基本工資；各個條管單位的在職工作人員參照縣內(nèi)工作人員的平均標準，每人捐出550元，支持村村通工程。各鄉(xiāng)村要把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，執(zhí)行好“一事一議”制度，做到議之有法，議之有據(jù)，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。面對今年100多個村、大幾千萬元的巨額投入，僅靠交通部門爭取、靠財政補貼、靠上級補助，遠遠不能滿足工程的需要，沒有多少出路。要建立縣、鄉(xiāng)、村、施工單位四級質(zhì)量保證體系，實行法人負責(zé)、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，落實質(zhì)量終身負責(zé)制。我們的5條循環(huán)線和5條出境線實際上就是要起到這樣