【正文】 現(xiàn)行規(guī)范性文件匯編》，已發(fā)放到市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門，促進了制度的執(zhí)行。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺了《市人民政府年規(guī)范性文件制定計劃》，積極做好了計劃的督促和落實工作。配合國務(wù)院法制辦、商務(wù)部開展了《對外勞務(wù)合作管理條例》的立法調(diào)研，促進了行政立法的科學(xué)化。辦理行政賠償案件1件，不予賠償1件。組織對市直行政執(zhí)法人員進行了《中華人民共和國行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》培訓(xùn)，共舉辦12期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員3000余人，有力提高了行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。根據(jù)國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)貫徹落實《中華人民共和國行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》（以下簡稱“一法一規(guī)定”）的文件精神，制定了宣傳方案，召開專題會議對宣傳工作進行部署，組織開展了多種形式的宣傳活動，在日報連續(xù)刊載10期“一法一規(guī)定”知識問答，廣播電視臺錄制了“一法一規(guī)定”專題訪談節(jié)目，在焦點時段播放了滾動宣傳字幕，在人民廣場懸掛了“一法一規(guī)定”宣傳氣球和拱門，散發(fā)宣傳資料1000多份，切實擴大了“一法一規(guī)定”的社會知曉度，為“一法一規(guī)定”的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。以貫徹《省依法行政第五個五年規(guī)劃》為抓手，盡快將我市的貫徹意見以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。完善規(guī)范性文件實施情況評估和定期清理制度，對年規(guī)范性文件清理后擬保留的文件進一步研究，需要修改的及時修改，進一步提高制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。認真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》，抓好分工工作的落實。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷管理制度，抓好行政執(zhí)法案卷評查工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。全面總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗，加強對依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，把理論研究成果運用到依法行政實踐中，為依法行政工作的深入開展提供智力支持。年，被市委、市政府授予市級文明單位、“法治”建設(shè)示范單位、全市普法依法治理工作先進集體等榮譽稱號，被市政府授予市依法行政先進單位榮譽稱號，被省政府法制辦授予全省依法行政宣傳工作先進集體榮譽稱號。二是認真做好規(guī)范性文件的合法性審查工作。共清理政府規(guī)章1件，廢止1件；市政府規(guī)范性文件8件，廢止4件，修改3件，保留1件；部門規(guī)范性文件4件，廢止1件，保留3件。全年，共辦理行政執(zhí)法證件1430個，審驗55個，注銷1368個。建立推行行政執(zhí)法檢查登記制度和行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報告制度，有效解決了行政執(zhí)法過程中不作為、亂作為以及重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題的發(fā)生。通過這次職能調(diào)整和歸并，具有行政審批（服務(wù)）職能的科室，由原來分布在36個部門和9個單位的134個科室，減少到49個，從而切實減少了行政審批環(huán)節(jié)，提高了行政審批效率。在各級服務(wù)中心，全面落實首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知、過錯責(zé)任追究等行政許可制度，進一步規(guī)范《行政審批服務(wù)辦事程序流程圖》，積極配合市紀檢部門做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行工作，對行政審批行為進行網(wǎng)上電子監(jiān)督，定期通報審批情況，有效預(yù)防行政審批領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生，行政服務(wù)效能進一步提高。二是認真落實《市推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施意見》，從機構(gòu)建設(shè)、人員隊伍、裝備建設(shè)、工作機制和監(jiān)督機制五個方面對全市行政復(fù)議工作進行規(guī)范，取得顯著成效。組織市和張店區(qū)的90余個行政執(zhí)法單位參加活動，發(fā)放宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢3000余人次。承擔(dān)了《市房屋租賃管理辦法》、《市危險化學(xué)品交通運輸違法行為舉報獎勵暫行辦法》等規(guī)章、規(guī)范性文件的起草工作，并對出臺后的《市房屋租賃管理辦法》及時制定了實施方案和貫徹意見。按照我市普法和依法治市規(guī)劃要求，根據(jù)職責(zé)分工，積極主動地做好各項工作，為深入開展普法依法治理，推進“法治”建設(shè)提供了有力保證。一是結(jié)合單位實際，制定學(xué)習(xí)計劃，并將深入學(xué)習(xí)《廉政準則》和干部選拔任用四項監(jiān)督制度等內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)范圍。定期召開黨組會議、辦務(wù)會研究有關(guān)工作，不隨意簡化、變通，不搞臨時動議，不以傳批方式?jīng)Q定重大事項，有效地防止了工作中的失誤和偏差。嚴格落實《關(guān)于在全市開展廉政風(fēng)險防范管理工作的意見（試行）》要求，在認真查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，結(jié)合崗位職責(zé)和工作流程，進一步建立完善廉政風(fēng)險防范管理工作長效機制，并重點抓好各級落實廉政風(fēng)險防范措施工作的監(jiān)督檢查，有效推動了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的深入開展。期間，我們嚴格貫徹落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度，緊扣資格審查、試卷接送、筆試監(jiān)考、面試監(jiān)督、民主推薦、民主評議等重點環(huán)節(jié)，會同市紀委派駐第四紀檢組工作人員，對競爭上崗工作進行全程有效監(jiān)督，確保了競爭上崗工作嚴格按照公開、公正、透明、擇優(yōu)、規(guī)范的原則進行。特別是圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項任務(wù)，受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，我們感到非常欣慰。二是認真落實“三會一課”制度，大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)工作，制定并嚴格落實機關(guān)黨員政治理論和法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)配檔表。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、廉政承諾等制度。三是通過輔導(dǎo)講座、座談交流、觀看警示教育片等形式認真做好干部推薦、競爭上崗、依法行政考核、行政復(fù)議、八小時以外的社交活動等重點環(huán)節(jié)、重要部位的教育工作，為機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。二、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況年，我們?nèi)尕瀼刂屑o委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會和市紀委十屆七次全會精神,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格落實年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工，取得顯著成效。根據(jù)周清利市長和王頂岐副市長的指示，按照“適度超前，注重實效”的原則，認真做好市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)調(diào)研論證工作，起草《關(guān)于建立市級行政處罰網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)的報告》，為進一步提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能奠定了基礎(chǔ)。提請市政府印發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于做好行政強制法和省行政程序規(guī)定學(xué)習(xí)和宣傳培訓(xùn)工作的通知》，對培訓(xùn)的人員范圍、內(nèi)容、時間和組織方式提出了要求。三是按照省法制辦要求，對全市各區(qū)縣、市政府各部門的行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計，為建立我市行政復(fù)議機構(gòu)和人員管理數(shù)據(jù)庫，加強我市行政復(fù)議隊伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。（五）充分發(fā)揮行政復(fù)議作用，促進行政機關(guān)依法行政一是嚴格依法辦理行政復(fù)議案件，堅決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會公平正義。組織有