【正文】 全管理機制，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，同心協(xié)力，真抓實干?？傊覀円钥茖W發(fā)展觀為指導，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。認真組織開展文明城市、文明景區(qū)、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建及未成年人“三理”教育工作，積極開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建，抓好社會治安綜合治理、消防、防汛、安全生產(chǎn)、提案辦理、法制建設(shè)、人事教育、計劃財務、愛國衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、計劃生育等工作。深化公益性文化事業(yè)單位人事聘用、收入分配、定崗定編等改革，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，提高質(zhì)量，改善服務；完成以東方紅影劇院為試點的文化體制改革工作，全面推進經(jīng)營性國有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；整合藝術(shù)表演團體，組建演藝集團。開展全市文物普查，做好文物鉆探、考古發(fā)掘工作。開展文化市場執(zhí)法人員法制培訓和規(guī)范化行政執(zhí)法知識培訓，加強隊伍建設(shè)，提升依法行政和規(guī)范化執(zhí)法水平，實現(xiàn)精確定位、細化目標、科學分工、嚴格考核的精細化管理和依法行政、程序嚴格、文明服務、紀律嚴明的標準化執(zhí)法；加強行業(yè)自律，開展文化市場經(jīng)營業(yè)主法律培訓，進一步增強合法經(jīng)營意識。市場優(yōu)化工程要做到“三個優(yōu)化”。精心組織好年殷商文化旅游節(jié)；舉辦紀念甲骨文發(fā)現(xiàn)110周年、慶祝中國文字博物館建成開放文化活動；繼續(xù)支持引導各縣（市、區(qū)）舉辦紅棗節(jié)、祭祖節(jié)、蠟梅節(jié)等節(jié)慶活動，擴大影響，辦成品牌。加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作工作，創(chuàng)作、排演以大學生村官投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)為題材的戲劇作品；按照市委、市政府要求，積極配合有關(guān)單位，做好電影《村支書日記》的拍攝工作；市豫劇團移植排演兩部優(yōu)秀劇目。同時，新農(nóng)村建設(shè)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)、消防安全、人事教育、計劃財務、愛國衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、計劃生育等工作也取得了明顯成效。修改了土地用地規(guī)劃，辦理了土地證，進行了資產(chǎn)審計、評估等工作。南水北調(diào)工程段文物巡護工作成效顯著，全省現(xiàn)場會在我市召開。文物保護與利用工作取得新成績。林州市創(chuàng)作完成了音樂舞蹈劇《林慮風流》。內(nèi)黃縣繼續(xù)舉辦了顓頊帝嚳陵祭祖節(jié)和紅棗文化節(jié)。一、年全市文化工作回顧在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市文化工作認真貫徹黨的十七大和市九次黨代會精神，積極開展群眾文化活動，狠抓藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，加強文化市場管理，抓好文物保護與利用工作，推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強黨的建設(shè)，各項工作取得了明顯成效。湯陰縣跑幃子等3項內(nèi)容進入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，評審并公布了第一批市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。創(chuàng)作演出了小戲《一把雨傘》，創(chuàng)作了50集電視劇《清明上河錄》，出版劇作集《兩棵樹》。積極推進農(nóng)村電影公益性放映工作，在全市3243個行政村放映公益電影38916場。舉辦了殷墟考古發(fā)掘80周年紀念活動。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。局機關(guān)黨總支連續(xù)五年被評為全市先進黨組織。（一）實施藝術(shù)精品工程，大力繁榮全市藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)實施藝術(shù)精品工程，要堅持“二為”方向和“雙百”方針，突出“三貼近”，出成果，出精品，出人才，出效益。（二）實施文化品牌工程，努力健全全市公共文化服務體系實施文化品牌工程，就是要抓基礎(chǔ)，抓陣地，抓品牌，抓活動，抓服務，推動社會文化工作再上新臺階。四是文化服務品牌。拓寬文化市場融資渠道，促進文化市場規(guī)模化發(fā)展。二是抓好可移動文物保護。（五）實施產(chǎn)業(yè)示范工程，推進文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施產(chǎn)業(yè)示范工程，要以文化體制改革為動力，創(chuàng)新體制、機制，積極扶持、引導，推進全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）落實科學發(fā)展觀，抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)以深入學習實踐科學發(fā)展活動為載體，加強理論學習和作風整改，進一步加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全市文化工作者一定要積極參與、認真學習，切實轉(zhuǎn)變不適應新形勢發(fā)展的思想觀念，認真解決不利于文化工作發(fā)展的突出問題，堅決擯棄不符合文化工作發(fā)展的方法手段。在城市重點抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)村重點抓好公共文化服務體系建設(shè)，認真貫徹十七屆三中全會精神，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。三是加大宣傳力度。一、開拓創(chuàng)新，克難攻堅，XX年各項工作邁上新臺階XX年，國家大事多、喜事多、困難也多，站在了新一輪十年發(fā)展的起點上，市委三屆三次、四次全委會規(guī)劃了今后一個時期全市的發(fā)展藍圖，對文化建設(shè)明確了“建設(shè)西部地區(qū)的文化高地、與長江上游經(jīng)濟中心相適應的文化中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化強市”奮斗目標。與市委宣傳部共同舉辦了“我們一家人”—，籌款10060萬元。我們向文化部提出了支持建設(shè)文化對外開放重點城市，支持加快公共文化服務體系建設(shè)，支持特色文化搶救、保護與開發(fā)，支持文化改革試驗等4個方面11項請求，文化部照單全收。同時，積極爭取市委、市政府以及市委宣傳部和相關(guān)部門的支持，強化文化建設(shè)政策保障。南岸區(qū)投資900萬元對文化館新館進行裝飾裝修和設(shè)備配置，于XX年10月投入使用。城鄉(xiāng)文化活動豐富多彩，“渝州大舞臺”城鄉(xiāng)文化互動演出700多場。川劇《李亞仙》、交響樂《太陽之子》、話劇《小蘿卜頭》公演，《李亞仙》得到了賀國強等國家領(lǐng)導人的高度贊揚，新排練話劇《閑話草民》、現(xiàn)代川劇《村官朝天椒》。巴南區(qū)突出巴文化特色，創(chuàng)作木洞山歌劇《迎村官》，參加文化部舉辦的首屆中國農(nóng)民文藝匯演獲得金穗杯。全面完成第三次全國文物普查試點—抗戰(zhàn)遺址調(diào)查工作，田野調(diào)查工作全面展開，啟動率在全國位居前列，受到國家三普辦的通報表揚。全市電影票房首次突破億元大關(guān)，較XX年增加50％。九龍坡區(qū)建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，出臺了《促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見（試行）》和《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策資金使用管理辦法（試行）》。電視臺國際頻道被國家廣電總局批準加入長城平臺，成功落地北美，成功舉辦了威爾士、新西蘭、加拿大、美國電視周，與美國五洲電視集團聯(lián)合舉辦了“我們共同祝?！猉X跨國新年雙語晚會”，讓世界人民加深了對中國文化、對文化的了解。起草了局系統(tǒng)文化體制改革總體方案和專業(yè)院團改革方案。加強了隊伍建設(shè)，拓寬干部培養(yǎng)使用渠道，新提拔、補充、輪崗交流一批干部，積極開展上掛下派鍛煉干部工作。面對新形勢、新任務，XX年文廣工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大對文化建設(shè)作出的各項重大部署，遵循“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文廣工作，緊緊圍繞市委、市政府提出的“建設(shè)西部地區(qū)的文化高地、與長江上游經(jīng)濟中心相適應的文化中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化強市”目標，凸顯改革和發(fā)展兩大主題，扎實推進文化建設(shè)各項工作，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力為“五大”提供堅實的文化支撐，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。要嚴格按照中宣部、文化部聯(lián)合制定的《全國國有藝術(shù)表演團體改革指導意見》和市文改領(lǐng)導小組第10次會議精神，加大力度，加快步伐，因地制宜，積極創(chuàng)造條件，以發(fā)展壯大和增強活力為目標，推動基礎(chǔ)較好、條件成熟的院團率先轉(zhuǎn)企改制，重塑文化市場主體。做好調(diào)查研究，完成局系統(tǒng)改革總體方案和各單位改革子方案的擬定工作，目前這個階段工作基本完成。加快重大文化設(shè)施建設(shè)速度，竣工使用大劇院、川劇藝術(shù)中心，加快建設(shè)自然博物館、國泰藝術(shù)中心，新開工建設(shè)市群眾藝術(shù)館、國際馬戲城，啟動藝術(shù)學校搬遷，儲備抗戰(zhàn)遺址博物館、工業(yè)遺產(chǎn)博物館、“三線”建設(shè)紀念館、廣播電視監(jiān)測臺（安全中心）搬遷等一批項目。同時，選擇有條件的南川區(qū)和巫山縣，支持其開展加快建設(shè)公共文化服務體系、率先滿足農(nóng)村群眾基本文化需求試驗工作。延伸拓展送戲、送電影“雙送”活動，充實活動內(nèi)容，豐富活動形式，增加活動實效。繼續(xù)實施電視劇創(chuàng)作精品工程，推出《談判》、《解放大西南》、《民主之瀾》、《潮起兩江》、《許茂和他的女兒們》等重大革命歷史和現(xiàn)實題材電視劇。完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目代表性傳承人。繼續(xù)推進博物館、紀念館免費開放工作，繼續(xù)開展全市館藏文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。藝術(shù)培訓業(yè)主要整合全市藝術(shù)培訓資源，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，培育市及區(qū)縣藝術(shù)培訓基地。第二屆文化藝術(shù)節(jié)涉及全市各個區(qū)縣、眾多市級部門，時間緊、任務重，希望大家按照組委會的統(tǒng)籌安排，切實組織好相關(guān)活動，為藝術(shù)節(jié)的順利舉辦貢獻力量。（七）全面履行各項工作職能，提高服務發(fā)展水平切實轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位向面向全社會轉(zhuǎn)變。進一步加強安全播出工作，全力確保建國60周年、“兩會”以及重大節(jié)慶等重要播出保障期安全播出。五是在文化發(fā)展思路上，要堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場；一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。要科學制定發(fā)展規(guī)劃，合理安排文化投入，積極實施文化建設(shè)項目，加強文化建設(shè)各個方面、各個環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和配合，使文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局更加全面均衡，發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進一步增強文化可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力加強文化的內(nèi)容形式創(chuàng)新，在繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推動不同藝術(shù)門類和文化活動相互融合，努力創(chuàng)造與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，具有中國風格、中國氣派的社會主義新文化。的發(fā)展靠擴大開放，文化大發(fā)展大繁榮更需要擴大開放。從宏觀看，第一是開放層次低，文化開放局限在對國外和港澳臺文化交流方面，主要還是政府之間友好往來，還沒有真正利用“兩個市場、兩種資源”。要大力增強文化系統(tǒng)對現(xiàn)代科技發(fā)展的敏感性，建立以文化企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的文化創(chuàng)新機制，積極推動文化與市場、科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，積極利用現(xiàn)代科技提高傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)力，積極運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化資源，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑，只有堅持改革，才能為建設(shè)社會主義先進文化提供強大的動力。目前，文化實力不強，文化建設(shè)各項指標在全國多數(shù)位于20至25位之間，在西部12個省區(qū)市中多數(shù)位于4至6位之間，xx、陜西、廣西、xx的多數(shù)指標優(yōu)于我市。七是在文化發(fā)展戰(zhàn)略上，要提升國家文化軟實力，提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，實施文化“走出去”戰(zhàn)略，增強中華文化國際影響力。規(guī)范廣播電視播出機構(gòu)和制作機構(gòu)、廣播電視頻道頻率、衛(wèi)星電視接收設(shè)施管理，加大整頓違法虛假廣告和亂播廣告行為的力度。進一步強化規(guī)劃、政策、統(tǒng)計、監(jiān)測、調(diào)研等職能，大興調(diào)查研究之風，加強調(diào)研工作的制度化建設(shè)，精選一批調(diào)研課題，深入研究，精心打磨，爭取進入市委、市政府的決策視野。中國川劇藝術(shù)節(jié)前三屆都由xx舉辦，本屆由承辦，一定要辦出特色、辦出水平。（六）精心培育文化活動品牌，擴大文化影響文化在全國影響較小，與直轄市的地位很不相稱，文化高地、文化中心、文化強市缺乏內(nèi)涵支撐。文化產(chǎn)業(yè)體量小、實力弱，要著力建設(shè)和“西部地區(qū)的文化高地、與長江上游經(jīng)濟中心相適應的文化中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化強市”相匹配的文化產(chǎn)業(yè)高地，增強文化產(chǎn)業(yè)實力。爭取一批傳承人列入第三批國家級代表性傳承人。推出一批精品劇目參加國家級賽事，組織兒童劇《小蘿卜頭》參加第六屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演、川劇《李亞仙》和《灰闌記》參加第三屆全國地方優(yōu)秀劇目展演，積極推薦作品申報全國第11屆精神文