【正文】 公平性。一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。加強(qiáng)危害源頭控制，加大新、改、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)職業(yè)病危害項目監(jiān)督力度，依法查處未按規(guī)定時限開展評價審查、驗收的建設(shè)單位，今年新改擴(kuò)建項目職業(yè)衛(wèi)生評價率達(dá)到50%以上。（三）加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步暢通渠道，完善和解調(diào)解、實(shí)地調(diào)查、公開聽證、專家咨詢的工作機(jī)制，及時依法公正作出復(fù)議決定。三要開展二級綜合醫(yī)院等級評審，做好醫(yī)院評價工作，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級醫(yī)院評價，推動醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量的提高；四要建立市級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，對全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測考評；五要加強(qiáng)血液管理，保證血液安全，提高臨床合理用血比例。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程視頻會診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的視頻教育、遠(yuǎn)程視頻會診。圍繞愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作重點(diǎn)，組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育和健康促進(jìn)活動。加快免疫規(guī)劃信息化進(jìn)程，全面啟用全市兒童預(yù)防接種管理信息系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)防接種行為和信息管理。實(shí)施網(wǎng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急風(fēng)險溝通指南》，增強(qiáng)風(fēng)險溝通意識。要開展高血壓、糖尿病等主要慢病社區(qū)綜合防治工作，對高危人群和患者行為危險因素以及生物危險因素暴露水平進(jìn)行評估和行為干預(yù)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和各級黨委醫(yī)療衛(wèi)生單位要向本系統(tǒng)、本單位干部職工、社會各界和廣大群眾積極宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和主要政策，發(fā)揮新聞媒體的正確導(dǎo)向作用，營造良好的社會輿論氛圍，統(tǒng)一思想、鼓舞斗志，并狠抓落實(shí)，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利開展。推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理職能，強(qiáng)化管理能力培訓(xùn)。制定公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范。要促進(jìn)以改水改廁、垃圾整治為重點(diǎn)，以衛(wèi)生防病為中心的農(nóng)村“家園清潔行動”。做好市婦幼保健院搬遷的前期工作。（二）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展要按照《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》（省政府1號文件）、《中共市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》（市委1號文件）及《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》精神，解決困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制、人才培養(yǎng)、工資福利保障、社會保障等老大難問題，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)許可檔案管理，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成審批。（二）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。總體目標(biāo)是“第一年取得明顯成效，第二年有大的提高，第三年建立長效機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量走在全省前列”。積極推進(jìn)全市職業(yè)病防治規(guī)劃，年內(nèi)組織專項督導(dǎo)檢查和評估。二是推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)。推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、制度化，明確各級各類監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行分級分類管理，確定監(jiān)督頻次，建立督查、考核制度。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，定期對城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測和衛(wèi)生評價，確保監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率和監(jiān)督頻次逐年穩(wěn)步提高，今年全市農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率不低于80%，供水單位建檔率100%。按照衛(wèi)生部《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，明確監(jiān)督頻次與覆蓋率，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提高傳染病防治水平。加強(qiáng)放射診療許可校驗和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查率達(dá)到70%以上,醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備檢測率達(dá)到85%以上。按照國家和省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢要求，認(rèn)真組織開展我市公共場所、飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時上報和公布抽檢結(jié)果，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病疫情報告、預(yù)檢、分診制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效控制院內(nèi)交叉感染。繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，開展以“加強(qiáng)消毒環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進(jìn)量化分級管理”為主題的游泳場所專項整治。積極探索