工業(yè)集中區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)與工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理工作方案匯編(完整版)
【正文】 、創(chuàng)新服務(wù)，全力打造建設(shè)發(fā)展優(yōu)越環(huán)境。各集中區(qū)道路、管網(wǎng)、橋梁、水電訊、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施及輸電配電、污水垃圾處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、路燈亮化、綠化美化等配套設(shè)施陸續(xù)建成?；A(chǔ)設(shè)施和入園項(xiàng)目建設(shè)上，建立圖紙?jiān)O(shè)計(jì)預(yù)審制、工程建設(shè)跟蹤制、工程竣工驗(yàn)收制等各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，做到“按圖督辦，按圖驗(yàn)收”，確保了整個(gè)園區(qū)項(xiàng)目布局科學(xué)合理，土地利用集約充分，外形風(fēng)格美觀大方，綠色環(huán)保主題明顯。三季度，市考核辦、市委和市政府督查室對(duì)7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合督查。5月下旬和11月初市政府分別召開了全市縣域工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和推進(jìn)座談會(huì)，對(duì)全面建設(shè)工作和階段性工作進(jìn)行了安排部署。各縣區(qū)建立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門責(zé)任。今年111月份，全市7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)105戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，當(dāng)年新入?yún)^(qū)企業(yè)41戶；新增固定資產(chǎn)投資45億元，；；。商洛作為“八山一水一分田”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，財(cái)政困難、土地奇缺，工業(yè)薄弱，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，建好集中區(qū)必須形成共識(shí)，堅(jiān)定信心，凝聚合力。采取考核推進(jìn)方式，將縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)納入對(duì)縣區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，市政府還出臺(tái)了《商洛市縣域工業(yè)集中區(qū)考核辦法》，對(duì)年度考核評(píng)為優(yōu)秀、良好等次的集中區(qū)，市政府分別給予150萬元和 50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各集中區(qū)立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色品牌創(chuàng)建，聘請(qǐng)有資質(zhì)專業(yè)設(shè)計(jì)單位高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制各集中區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、詳細(xì)控制性規(guī)劃。二是借鑒經(jīng)驗(yàn)，大力推行“bt、bot、ppp”等模式，對(duì)園區(qū)配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流、垃圾污水處理廠等功能性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過招商交由企業(yè)籌資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，解決政府資金不足的難題。商州區(qū)組建10支招商小分隊(duì)，每隊(duì)給予2萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展專題招商?？h區(qū)政府加強(qiáng)水、電、氣、訊等要素調(diào)控，優(yōu)先保障園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)需求，提高入園企業(yè)配套服務(wù)水平，為縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。例如**縣工業(yè)集中區(qū)共去年4月至今共申報(bào)三批土地***畝，目前只審批了*畝土地。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門要按職責(zé)分工切實(shí)提高審查審批效率，對(duì)集中區(qū)用地審批、調(diào)整等工作依法開辟綠色通道，予以優(yōu)先辦理，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，全面把握當(dāng)前國(guó)家土地政策的精神實(shí)質(zhì)，在不違背大原則的前提下改革創(chuàng)新、靈活運(yùn)用現(xiàn)行土地政策，為縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提供用地保障。采取“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入”的方式，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，積極引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)商或投資公司，利用信貸資金和民間資本參與集中區(qū)經(jīng)營(yíng)開發(fā)，走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，想方設(shè)法解決開發(fā)資金的“瓶頸”問題。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定好下年度開發(fā)計(jì)劃，明確開發(fā)任務(wù)和建設(shè)工期。一是前期項(xiàng)目抓開工。不斷完善服務(wù)機(jī)制，推行“集中辦公”、“一站式審批”，“一條龍服務(wù)”、“一個(gè)窗口對(duì)外”等管理模式。受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水。加強(qiáng)流域間或?yàn)?zāi)區(qū)間工業(yè)管理部門的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快救援進(jìn)度，促進(jìn)信息共享。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應(yīng)急管理督促力度，與地方政府建立應(yīng)急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項(xiàng)工作。 洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后，各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求，全力做好應(yīng)急工業(yè)品保障供給。 今年國(guó)家防汛抗旱工作的目標(biāo)是：確保大江大河、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫(kù)安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照“科學(xué)高效、各負(fù)其責(zé)、政企分離”的原則，進(jìn)一步理順體制，完善管理，建立健全工業(yè)集中區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決策、管委會(huì)管理、開發(fā)建設(shè)公司運(yùn)營(yíng)的三層管理框架。
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