州長在軟環(huán)境建設(shè)工作會講話與州長在集體林權(quán)推進(jìn)會發(fā)言匯編(完整版)
【正文】 全省軟環(huán)境測評當(dāng)中，位次逐漸下滑。三是“三亂”問題屢禁不止。通過對測評結(jié)果的分析和反思，目前群眾對我們的意見、不滿主要有以下幾個方面。州長在軟環(huán)境建設(shè)工作會講話與州長在集體林權(quán)推進(jìn)會發(fā)言匯編第 13 頁 共 13 頁州長在軟環(huán)境建設(shè)工作會講話今天會議主要任務(wù)是，認(rèn)真查找我市在軟環(huán)境建設(shè)上存在的突出問題，采取有力措施，推動全市軟環(huán)境建設(shè)有新的發(fā)展。一是服務(wù)意識淡薄。有的單位把行政權(quán)力部門化、利益化，以收代管，以罰代管；一些部門執(zhí)法的隨意性不斷加大，張口就是三萬、五萬，找人說情就可以少罰，甚至可以不罰；有的部門強(qiáng)制指定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，只要到中介機(jī)構(gòu)交了費(fèi)用，不管檢測不檢測、服務(wù)不服務(wù)，都能順利通過；有的干部遇事“利”字當(dāng)頭，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的部門還存在檢查不報(bào)批、罰沒不備案、違反企業(yè)“安寧日”制度等問題，找種種理由亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，使企業(yè)難以接受，怨氣越積越重。當(dāng)前，縣域間發(fā)展競爭除區(qū)位、資源條件之外，主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭上。對各部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，也要堅(jiān)決予以取消。對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要開辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。四要抓“治”理。會后要立即組織自糾自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。借這次會議機(jī)會，再強(qiáng)調(diào)幾件事情。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)這方面工作的檢查。第一、關(guān)于重點(diǎn)工作任務(wù)根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署，我州集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)任務(wù)是：XX年3月至XX年3月在舟曲、碌曲兩縣先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用4年左右的時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶的主體改革任務(wù)，逐步形成以生態(tài)建設(shè)為主線，林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的林業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)牧民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。尚未制定出臺林權(quán)制度改革實(shí)施方案的縣市，要盡快研究制定改革方案，組織和指導(dǎo)村組制定好承包方案，為明年全州全面鋪開集體林權(quán)制度改革工作打好基礎(chǔ)?？苯缡敲魑a(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，林權(quán)證是落實(shí)產(chǎn)權(quán)的法律文書。同時要大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新集體林經(jīng)營的體制機(jī)制，依法明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕稅費(fèi)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。在林改中要把農(nóng)民得實(shí)惠和確保生態(tài)受保護(hù)，作為推進(jìn)林改的落腳點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償政策，從方案設(shè)計(jì)，到階段性工作的組織實(shí)施和全過程的檢查評估，都要充分尊重農(nóng)牧民的意愿，調(diào)動農(nóng)牧民的積極性，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)工作，切實(shí)保障農(nóng)牧民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不能包辦代替，鼓勵農(nóng)牧民合理利用林地資源，開發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游業(yè)，通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)牧民群眾增加收入。對此，各縣市黨委、政府要高度警惕，始終把穩(wěn)定放在第一位，對出現(xiàn)的矛盾、糾紛和苗頭性問題以及群眾的來信來訪，要依法及時進(jìn)行調(diào)處、化解，決不能回避矛盾或者采取簡單粗暴的方式處置。各相關(guān)部門要各司其職、積極協(xié)作，主動參與改革。各縣市委、政府要對各項(xiàng)林改重點(diǎn)工作跟蹤督查，建立嚴(yán)格的問責(zé)制，著力解決思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，工作質(zhì)量和效率不高的問題。同時也要注意發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，解決“抓而不緊”等問題，確保集體林權(quán)制度改革工作順利進(jìn)行。二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。在這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣市要認(rèn)真開展好森林資源二類調(diào)查工作。明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營主體，是這次集體林權(quán)制度改革的主體和核心內(nèi)容，也是與以往歷次林改的根本區(qū)別。實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)牧民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧，是集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)，其中最重要的是資源增長和農(nóng)牧
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