【正文】 搜救機構可設立搜救分支機構。國家海上搜救專家組由航運、海事、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、石油化工、海洋工程、海洋地質、氣象、安全管理等行業(yè)專家、專業(yè)技術人員組成，負責提供海上搜救技術咨詢?？茖W決策：運用現(xiàn)代科技手段，保證信息暢通；充分發(fā)揮專家的咨詢作用，果斷決策，保證應急指揮的權威性。依法規(guī)范：依照有關法律、法規(guī)，明確各相關部門、單位、個人的責任、權利和義務，規(guī)范應急反應的組織、協(xié)調、指揮行為。、船舶、航空器、設施及人員。履行中華人民共和國締結或參加的有關國際公約；實施雙邊和多邊海上搜救應急反應協(xié)定。《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。（2）統(tǒng)一指揮，分級管理，屬地為主?？焖俑咝В航睓C制，保證指揮暢通；強化人員培訓，提高從業(yè)人員素質；提高應急力量建設，提高應急反應的效能和水平。、船舶和人員應注意接收預警信息，根據(jù)不同預警級別，采取相應的防范措施，防止或減少海上突發(fā)事件對人命、財產和環(huán)境造成危害。海上搜救機構接到海上突發(fā)事件險情信息后，對險情信息進行分析與核實，并按照有關規(guī)定和程序逐級上報。（5）海上突發(fā)事件發(fā)生地不在我國海上搜救責任區(qū)的，中國海上搜救中心應通報有關國家的海上搜救機構。（2）在已掌握情況基礎上，確定救助區(qū)域，明確實施救助工作任務與具體救助措施。（4）指令有關部門提供海上突發(fā)事件應急反應的支持保障。（1）任何海上突發(fā)事件，搜救責任區(qū)內最低一級海上搜救機構應首先進行響應。海上搜救機構在實施海上應急行動時，可根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指定參加應急活動所有部門的應急通信方式。（2）組織專家或專業(yè)咨詢機構對事件進行分析、研究。（3）采取有針對性措施對危險源進行控制、處置。（1）所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋。中國海上搜救中心負責向社會發(fā)布海上突發(fā)事件的信息，必要時可授權下級海上搜救應急指揮機構向社會發(fā)布本責任區(qū)內海上突發(fā)事件的信息。7應急保障各有關通信管理部門、單位均應按照各自的職責要求，制訂有關海上應急通信線路、設備、設施等使用、管理、保養(yǎng)制度；落實責任制，確保海上應急通信暢通。（1）建立海上應急運輸保障機制，為海上應急指揮人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，以及應急器材的運送提供保障。（2）中國海上搜救中心、省級海上搜救機構及其分支機構應按規(guī)定使用、管理搜救經費，定期向同級政府匯報經費的使用情況，接受政府部門的審計與監(jiān)督。（2）海上搜救機構要通過媒體和適當方式公布海上應急預案信息，介紹應對海上突發(fā)事件的常識。中國海上搜救中心應舉行如下海上搜救演習：8附則（1）海上突發(fā)事件是指船舶、設施在海上發(fā)生火災、爆炸、碰撞、擱淺、沉沒，油類物質或危險化學品泄漏以及民用航空器海上遇險造成或可能造成人員傷亡、財產損失的事件。（1）交通部負責國家海上搜救應急預案的編制及修改工作。（1）收到周邊國家或地區(qū)請求對在其搜救責任區(qū)開展的海上突發(fā)事件應急反應給予救援時，視情提供包括船舶、航空器、人員和設備的援助。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：⑴自然災害。各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。⑶統(tǒng)一領導，分級負責。全國突發(fā)公共事件應急預案體系包括：⑴突發(fā)公共事件總體應急預案。上述預案在省級人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由地方人民政府及其有關部門分別制定。具體負責相關類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實國務院有關決定事項。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區(qū)和部門。要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用。本預案自發(fā)布之日起實施。宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。國務院和各應急管理機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。⑹舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案。⑵突發(fā)公共事件專項應急預案。⑷依法規(guī)范，加強管理。本預案指導全國的突發(fā)公共事件應對工作。⑵事故災難。、故意拖延、不服從、干擾海上搜救機構協(xié)調指揮，未按本預案規(guī)定履行職