【正文】 工作，落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，事故多發(fā)的勢(shì)頭是可以扭轉(zhuǎn)的，事故是可防可控的。今年以來，縣安監(jiān)局認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，帶領(lǐng)安委會(huì)各成員部門積極開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，形成了“安全大合唱”的良好格局，全縣上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)全面下降，特別是死亡人數(shù)，下降了30多個(gè)百分點(diǎn)，做到這一點(diǎn)是相當(dāng)不容易的。今天來參加這次會(huì)議對(duì)我啟發(fā)很大。二、深刻分析我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)再上新水平工業(yè)化進(jìn)程四階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)各不相同：工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，安全投入少，安全事故易發(fā)期；工業(yè)化中級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，安全投入滯后，安全事故發(fā)生率增高、事故多發(fā)期；工業(yè)化高級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，安全投入相對(duì)不足，安全事故高發(fā)期；后工業(yè)化階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，安全投入到位，安全事故就非常少了。基層不穩(wěn)，全縣不穩(wěn)；基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。（三）著力推進(jìn)工作規(guī)范化。今年上半年我縣的工作勢(shì)頭很好，各方反響良好，許多工作都走在了全市的前列。班子團(tuán)結(jié)了，才有精力、有時(shí)間坐下來研究工作，才能帶好隊(duì)伍，才有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造性，才能爭(zhēng)創(chuàng)一流，出成績(jī)。其中煤礦事故3起，死亡3人；道路交通事故13 起，死亡14人；危險(xiǎn)化學(xué)品事故1起，死亡2人，各行各業(yè)均未突破上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。今年，我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費(fèi)。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。同時(shí)，我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作BR。6月2日以來，我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進(jìn)行宣傳，在全縣上下廣泛營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長(zhǎng)年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。（三）深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。年初，我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議，對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署，下發(fā)了《縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們牽頭組織有關(guān)部門，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查，督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。3月份，我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。盡快建立全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息信息控制中心，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)并機(jī)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施現(xiàn)時(shí)監(jiān)控 。下階段，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營(yíng)運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位，依法實(shí)施了行政處罰。從元月份起，專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。2月份，我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位，對(duì)永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中整治，關(guān)停無證經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，查處無證經(jīng)營(yíng)戶2家，責(zé)令3家限期整改。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治今年來，我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，