【正文】 ，整合司法行政的人民調(diào)解和律師專業(yè)法律服務(wù)資源，繼續(xù)助力市、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)包案處理突出矛盾問題工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。爭取政府財(cái)政支持，推動社會組織承接政府購買服務(wù)、參與公益創(chuàng)投活動，建立政社互動的良好合作機(jī)制；引導(dǎo)社會組織為企事業(yè)單位等提供簽約服務(wù)，在開發(fā)園區(qū)設(shè)立購買服務(wù)點(diǎn)，推行“精準(zhǔn)服務(wù)”。繼續(xù)推動傳統(tǒng)“坐堂辦證”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大公證線上服務(wù)范圍，積極探索實(shí)踐電子數(shù)據(jù)保管、電子證據(jù)保全等新業(yè)務(wù)，其中，xx市公證處通過“公證云”服務(wù)平臺辦理了數(shù)十起網(wǎng)絡(luò)案件違法網(wǎng)頁存證，幫助企業(yè)解決了電子數(shù)據(jù)取證這一難題。會同團(tuán)市委、市律師協(xié)會組織開展xx市十佳（優(yōu)秀）青年律師評選活動。運(yùn)用年度考核、卷宗評查、案件巡查等手段，對全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行有效監(jiān)管，對存在問題較多的15家律師事務(wù)所要求限期整改，對10家新設(shè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開業(yè)督導(dǎo)。（二）圍繞中心工作，強(qiáng)化能力建設(shè)，全力提升法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效。此外，圍繞基層民主法治建設(shè)，對536個(gè)民主法治示范村（社區(qū)）進(jìn)行摸底和調(diào)整，并將相關(guān)信息予以公開，接受社會監(jiān)督。但與市局和區(qū)委區(qū)政府的要求相比，還存在一定差距，在工作中還存在不少問題：一是工作發(fā)展不平衡，彼此之間差距較大；二是管理體制還未完全理順，司法行政隊(duì)伍的潛能未得到充分發(fā)揮；三是個(gè)別司法所、法律服務(wù)所工作人員精神狀態(tài)欠佳，信心不足，工作打不開局面等。通過以上舉措，努力提高了全系統(tǒng)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)取得全新成效　黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了實(shí)效。今年我區(qū)法律援助中心、“12348”法律服務(wù)專線免費(fèi)接待來電、來訪、各類法律咨詢余人次，辦理法律援助案件件。　　三、充分發(fā)揮法律服務(wù)作用，社會效益日益突出　　公證工作水平不斷提高。并在電視臺開設(shè)五月農(nóng)村法制宣傳欄目專題講座，由成員單位派人參與講課。對聘用的法制副校長繼續(xù)實(shí)行工作考評制和定期報(bào)告工作制，以加強(qiáng)法制副校長工作；嚴(yán)格執(zhí)行市干部學(xué)法用法五項(xiàng)制度，區(qū)依治領(lǐng)導(dǎo)小組仍將年度學(xué)法考試考核情況納入單位“三文明”考核內(nèi)容之中；區(qū)人大、區(qū)依治辦對擬任的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“凡任必考”的原則，法律考試不合格者一律不予任命或暫緩任命；年終，區(qū)依治辦將根據(jù)年度普法依法治理工作要點(diǎn)確定的目標(biāo)和任務(wù)，對各單位的普法依法治理工作實(shí)行百分制目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果作為單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一　　開展了面上宣教。　　完善了工作機(jī)制。一是搞好“兩勞”人員摸底造冊，建立相應(yīng)臺帳。由于全區(qū)社會矛盾糾紛摸排細(xì)致，調(diào)處得力，上半年我區(qū)社會大局穩(wěn)定。、司法大樓主體竣工，進(jìn)入裝修階段。一是高度重視，精心組織。 三是嚴(yán)格管理，抓緊督促。根據(jù)上級的工作部署，繼續(xù)開展區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)手創(chuàng)“四無”活動，認(rèn)真開展糾紛排查調(diào)處，真正做到排查制度化。我區(qū)相繼有、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。上半年我區(qū)名回歸人員（刑釋人，解教人）無一人重新違法犯罪，有效地減少了社會亂源。三月份，召開了基層法制宣傳教育工作聯(lián)系會議。月日是全區(qū)統(tǒng)一法制宣傳日，我區(qū)開展了大規(guī)模的法制宣傳教育活動：組織車隊(duì)和中小學(xué)生上路宣傳，組織社區(qū)、居委開展形式多樣的法制文藝宣傳（如腰鼓隊(duì)）和臨街設(shè)點(diǎn)咨詢活動。絕大部分單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，相繼召開了動員會議、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了文件通知并認(rèn)真制定了實(shí)施方案，力求內(nèi)容豐富、形式多樣。上半年，區(qū)局組織專人對三個(gè)律師事務(wù)所的收案、收費(fèi)、分配、稅收、誠信執(zhí)業(yè)、檔案管理和規(guī)范化建設(shè)等各項(xiàng)工作逐項(xiàng)考核督查；并按“十統(tǒng)一”、“十規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)對全區(qū)xxxx法律服務(wù)所進(jìn)行檢查驗(yàn)收，努力打造一流法律服務(wù)市場?！　☆I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效?！　↑h員干部學(xué)習(xí)教育不斷強(qiáng)化。二是深化活動開展。四是堅(jiān)持創(chuàng)新聯(lián)動。進(jìn)一步推進(jìn)xx“一帶一路”法律服務(wù)工作，組織引導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)律師為黨委政府、企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，協(xié)調(diào)市人民政府與省司法廳、紅豆集團(tuán)簽署《共建xx駐柬埔寨一帶一路法律服務(wù)中心框架協(xié)議》。積極協(xié)調(diào)將律師、公證員、司法鑒定人培養(yǎng)納入《20xx年度xx太湖人才計(jì)劃工作要點(diǎn)》。研究制定統(tǒng)一的法律服務(wù)項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)“菜單式”供給、“訂單式”服務(wù)，確保公共法律服務(wù)“適銷對路”、精準(zhǔn)服務(wù)。按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、社會支持”的思路，積極探索司法行政領(lǐng)域社會組織培育發(fā)展的路徑和模式，廣泛吸收與司法行政工作契合度高的組織和群眾參與。全市司法行政對接169件信訪突出問題，已成功化解83件。積極開展條例宣講和調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織各類調(diào)解員培訓(xùn)57次，參訓(xùn)人員3500余人次。管控上，全力做好十九大等重點(diǎn)時(shí)期安保工作，加強(qiáng)走訪排查，建立落實(shí)矯情分析研判制度；深化科技強(qiáng)矯措施運(yùn)用，繼續(xù)推廣使用電話語音匯報(bào)、生物考勤、電子腕帶定位等科技監(jiān)管手段，處理不假外出人員78人次；協(xié)調(diào)公安等部門，集中清理脫漏管人員，依法嚴(yán)格執(zhí)行刑罰，上半年，撤銷緩刑收監(jiān)9人，警告101人，提請治安處罰5人。規(guī)范“必接必送”工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)幫教對象100%接回、一般幫教對象接送率達(dá)85%以上。（六）緊扣改革任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)，確保重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。四是加大公證創(chuàng)新探索。對10名市管干部和15名正科職局管干部的個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行填報(bào)和抽查核實(shí)工作，對全系統(tǒng)干警思想動態(tài)進(jìn)行分析研判。緊扣社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行、行政審批、財(cái)物管理和選人用人等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過程嚴(yán)管控、零風(fēng)險(xiǎn)。對信息技術(shù)在業(yè)務(wù)工作的作用認(rèn)識不足，運(yùn)用程度不夠。調(diào)整市級中心定位，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)、產(chǎn)品規(guī)劃、綜合研判、推介宣傳等功能，切實(shí)發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，為縣鄉(xiāng)兩級中心開展工作提供支持。加強(qiáng)與財(cái)政相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同研究公共法律服務(wù)體系建設(shè)的資金保障機(jī)制，為加大政府投入，形成科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算提供有力依據(jù)。同時(shí)，加大對特困特殊人群家庭的幫扶力度，努力解決他們的基本生活困難。發(fā)揮律師、公證、法治宣傳、矛盾排查調(diào)處等源頭預(yù)防作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供風(fēng)險(xiǎn)提示和法律意見。通過推行科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，建立符合我市司法行政系統(tǒng)實(shí)際的干部考核內(nèi)容和指標(biāo)體系。做法和成效（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著。提升人民調(diào)解信息化水平，全市矛盾糾紛數(shù)、調(diào)解組織數(shù)和調(diào)解員數(shù)均100%錄入新系統(tǒng)。（二）充分發(fā)揮法律服務(wù)職能的專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)新xx建設(shè)作用突出。深入開展“法潤xx15月，全市沒有發(fā)生因工作不到位而導(dǎo)致的特殊人群違法犯罪案件。加強(qiáng)重點(diǎn)管控，對涉黑、涉賭、涉毒及有其他特殊情形的重點(diǎn)社區(qū)服刑人員，與街道綜治部門、所在社區(qū)、派出所保持密切溝通，100%落實(shí)手機(jī)定位監(jiān)控，強(qiáng)化信息化核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理越界報(bào)警社區(qū)服刑人員。啟動運(yùn)行市級社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心，完善市（縣）區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和中心合署辦公模式，市、縣兩級全面形成集動態(tài)監(jiān)控功能、信息傳輸功能、數(shù)據(jù)共享功能、應(yīng)急處置功能、指揮調(diào)度功能于一體的社區(qū)矯正立體工作模式。目前，《xx市“七五”普法規(guī)劃（征求意見稿）》已經(jīng)形成，并印發(fā)市各有關(guān)部門廣泛征求意見。組織開展H5講述‘六五’普法新媒體創(chuàng)意大賽，xx市選送的《司小西游記》喜獲全國一等獎，xx區(qū)選送的《打造xx區(qū)“桃娃”普法品牌 構(gòu)建普法長效機(jī)制》獲全國優(yōu)秀獎。會同市中級人民法院、市檢察院、公安局、國家安全局聯(lián)合制定《關(guān)于建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的規(guī)定（試行）》。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)。（一）進(jìn)一步深化法治宣傳教育。全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，組織引導(dǎo)律師為企業(yè)重大經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整提供周密細(xì)致的法律論證，防范、化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，組織引導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)為黨委政府重大決策、重大項(xiàng)目、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)以及企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極參與、促進(jìn)社會依法治理。加快推進(jìn)人民調(diào)解社會組織建設(shè)，督促指導(dǎo)各市（縣）區(qū)成立人民調(diào)解協(xié)會。深入開展“兩學(xué)一做”教育活動，圍繞“兩學(xué)一做”，抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，舉辦學(xué)黨規(guī)黨章知識（演講）競賽。成立律師服務(wù)“三大戰(zhàn)略重點(diǎn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展服務(wù)“三大戰(zhàn)略重點(diǎn)”活動，努力為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律保障。深入開展司法鑒定“質(zhì)量鞏固年”活動，認(rèn)真做好司法鑒定工作，積極拓展司法鑒定領(lǐng)域，主動探索司法鑒定參與法律援助、矛盾糾紛化解新舉措，與人社局聯(lián)合發(fā)文規(guī)范司法鑒定與工傷認(rèn)定對接工作(此舉被xx日報(bào)、江南晚報(bào)等國內(nèi)多家媒體報(bào)道)，全市先后啟動“司法鑒定綠色通道”十余次，共出具司法鑒定結(jié)論7560件，%。今年以來，全市共排查各類社會矛盾糾紛22987件，受理調(diào)處各類矛盾糾紛26699件，調(diào)解成功矛盾糾紛26683件，%。組織開展系列教育、心理咨詢服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)推介會、幫扶送溫暖等活動，主動做好未成年社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員子女關(guān)愛幫教活動。圍繞群眾關(guān)注的民生問題，組織30余家專業(yè)法部門開展了“每月一法”廣場法制宣傳活動。爭取專項(xiàng)資金500萬元，完成勞教所安防一體化建設(shè)工程，全面實(shí)現(xiàn)勞教所污水處理工程改造升級，完善戒治環(huán)境。通過堅(jiān)持“三重一大”集體研究決定制度，落實(shí)民主生活會制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條例，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷提升隊(duì)伍的凝聚力。全省“群眾心中優(yōu)秀司法所長”葛永軍同志的事跡在《最美基層司法所長》雜志上進(jìn)行了專題報(bào)道。圍繞調(diào)解工作策劃拍攝制作的《溫暖20xx》特別系列節(jié)目和改版升級的《xx老娘舅》受到群眾的普遍歡迎，先后收到觀眾感謝信38封，錦旗41面。保障民生公證事務(wù)5569件，在省司法廳組織的各類檢查考核中，我市公證處優(yōu)秀率100%，公證卷宗合格率90%以上。先后有6名同志被評為全國模范調(diào)解員，有6名同志被評為全國人民調(diào)解能手，有3名律師入選了中國涉外律師“領(lǐng)軍人才庫”。(二)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制保障不夠。四、理清思路，全力開創(chuàng)司法行政工作新局面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革是明年工作的重要任務(wù)，也對司法行政工作提出了全新的要求。切實(shí)加強(qiáng)中心規(guī)范化建設(shè)，健全中心工作機(jī)制，深化中心法律服務(wù)活動，不斷提升中心法律服務(wù)成效。多渠道提升律師、公證、司法鑒定、法律援助整體服務(wù)水平，推進(jìn)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會等基層調(diào)解組織。繼續(xù)深化各類調(diào)解銜。大力推進(jìn)企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500人以上企業(yè)人民調(diào)解組織覆蓋率60%以上。積極爭取將公共法律服務(wù)開展情況納入各級政府年度考核指標(biāo)。二是進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)核心業(yè)務(wù)質(zhì)效。(一)深入推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。(三)社區(qū)矯正工作執(zhí)法難度較大。矛盾調(diào)處成功率指標(biāo)，作為落實(shí)省“八項(xiàng)工程”對我市的考核指標(biāo)之一，已連續(xù)五年位居全省前三名。%，‰，遠(yuǎn)低于2‰的預(yù)期目標(biāo)，%，%以下。我局扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，提前完成年初確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。宋政平、單世文、陳易平3名律師入選了中國涉外律師“領(lǐng)軍人才庫”，張?jiān)G、陳文君、宋征宇律師被評為“xx市中介服務(wù)領(lǐng)軍人才”。今年以來，全市先后組織各類調(diào)解員培訓(xùn)班185次，參訓(xùn)人員14058人次。目前，全市80個(gè)司法所共有在崗專編人員197人，%。圍繞全民普法，進(jìn)一步深化了“法律六進(jìn)”活動，共開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)277場次、法律進(jìn)鄉(xiāng)村980多場次、法律進(jìn)學(xué)校532場次、法律進(jìn)企業(yè)8700場次、法律進(jìn)單位780場次。編制出臺《xx市司法強(qiáng)戒所管理制度匯編》，順利完成場所職能轉(zhuǎn)型。市級三、四、五星級村(社區(qū))人民調(diào)解委員會創(chuàng)建率分別為73%、21%、16%。全面做好20xx年國家司法考試報(bào)名確認(rèn)和組織實(shí)施工作，圓滿完成考試任務(wù)。開辟公證服務(wù)快速通道，積極為重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資活動提供咨詢、受理、審查、公證服務(wù)。開展政法專項(xiàng)編制督查，與市編辦一起對各市（縣）區(qū)落實(shí)政法專項(xiàng)編制情況逐一核查，確保年底前達(dá)到省廳要求。（四）進(jìn)一步夯實(shí)特殊人群服務(wù)管理。繼續(xù)加強(qiáng)法律行業(yè)監(jiān)管，提升法律服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力確保全市法律服務(wù)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步深化“法潤xx組織召開政治工作例會，部署全年政治工作。上半年，新設(shè)立律師事務(wù)所3家，辦理申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所事項(xiàng)9件，辦理專職律師執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)事項(xiàng)117件，其他行政服務(wù)事項(xiàng)168件；完成基層法律服務(wù)所年檢111家，基層法律服務(wù)工作者年檢注冊629名；辦理涉外公證員執(zhí)業(yè)資格備案6件，辦理公證員執(zhí)業(yè)證到期申請換證6件；頒發(fā)《法律職業(yè)資格證書》288件，完成《法律職業(yè)資格證書》年度備案1123件，變更登記72件。會同市律師協(xié)會、市中級人民法院聯(lián)合出臺《關(guān)于推動開展律師代理申訴案件暫行辦法》，召開“推動開展律師代理申訴案件”新聞發(fā)布會，在全省率先啟動建設(shè)律師代理申訴案件工作機(jī)制。德法同行”法治公益廣告創(chuàng)作大賽，征集優(yōu)秀作品385部。二是廣泛開展法治宣傳教育主題活動。加強(qiáng)信息化建設(shè)，以司法行政一體化智能平臺部署為契機(jī)，全面提高社區(qū)矯正一體化智能平臺和安置幫教信息管理平臺運(yùn)行水平。三是多舉措夯實(shí)教育幫扶。認(rèn)真貫徹《xx省社區(qū)矯正工作條例》等制度，組織開展社區(qū)矯正調(diào)查評估崗位練兵技能競賽活動，社區(qū)矯正工作人員調(diào)查評估能力和調(diào)查評估工作規(guī)范化、科學(xué)化水平都得到有效提升。成功策劃、組織全市法律服務(wù)力量開展“12348 法潤千萬家”司法日聯(lián)動服務(wù)宣傳大型廣場活動，得到社會各界的廣泛關(guān)注和支持，xx市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和梁溪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全部出席活動現(xiàn)場；全市20多家專業(yè)法部門和100多名法律服務(wù)人員，現(xiàn)場為5000余名群眾提供法治宣傳和法律咨詢解答服務(wù)，人民群眾紛紛感慨“司法局是真正為人民服務(wù)的政府部門！”；《xx日報(bào)》、《xx晚報(bào)》、《xx日報(bào)》、人民網(wǎng)、xx新傳媒等10多家主流媒體及新興媒體齊聚活動現(xiàn)場，做持續(xù)深入報(bào)道，xx“司法日”榮登今日頭條，點(diǎn)擊量近6萬人次。一是不斷完善公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹市委市政府辦公室《關(guān)于全市黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪突出問題的意見》，召開專題工作部署會，及時(shí)傳達(dá)市政府文件精神，并明確了相關(guān)工作要求，全市司法行政機(jī)關(guān)積極參與化解市信訪聯(lián)席辦梳理出的轄區(qū)內(nèi)信訪突出問題，通過實(shí)地調(diào)研、座談走訪等形式核實(shí)了解相關(guān)情況，及時(shí)對接有關(guān)部門單位，并進(jìn)行排查摸底，分類化解，組織司法所工作人員、調(diào)解能手、律師和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行專題研判，對信訪積案組織對接機(jī)制，全力推動重點(diǎn)矛盾依法化解，有效解