【正文】 額入庫；二是加大融資力度。（九）結(jié)合“千名干部進農(nóng)家’活動，做好“4321”包扶和新農(nóng)村幫建工作。上半年增加對農(nóng)村泥草房改造及縣域棚戶區(qū)改造的資金投入100萬元，同時加大對廉租房、低價房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)的支持、補助力度，使弱勢群體住有所居，居所悠然自足，凸顯公共財政的幸福。一是加強非稅收入管理，進一步加大了“依法征收、源頭控制、以票管收、規(guī)范管理”的力度，上半年完成非稅收入1,352萬元，%，%；二是認真執(zhí)行財政預(yù)算方案，在預(yù)算支出方面，堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財政管理原則；三是加強和規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，制定了《通河縣行政事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置和閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用等行為做了規(guī)范，嚴格資產(chǎn)購置、處置程序，對于新擴建、維修、購置的固定資產(chǎn)及時登記造冊，做好登記工作，做到帳實相符、帳表相符、帳帳相符，確保國有資產(chǎn)不流失；四是加大財政投資項目工程評審力度，上半年評審政府投資建設(shè)項目15個，%，確保了財政資金的安全有效，減少了資金流失和貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)市局《進一步推進參與式預(yù)算改革工作方案》精神，按照財政工作要邀請群眾代表參加管理的要求，制定了初步的方案并付諸實施；二是深化部門預(yù)算改革。上半年共編輯上報各類項目58個，申請金額38,700萬元，目前已到位資金22,172萬元，其中包括轉(zhuǎn)移支付資金9,089萬元，專項補助資金13,083萬元，為我縣重點財源項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“2020”工程支出和其他事業(yè)支出提供了資金保障。在全口徑財政收入中，部門完成收入情況是：國稅局完成832萬元，完成預(yù)算2,%，%；地稅局完成2,734萬元，占預(yù)算4,%，同比2,%；財政局完成2,251萬元，%，同比3,%，下降原因主要是上年同期基金收入較大，今年我縣土地有償出讓規(guī)模減少，造成收入同比下降。（一）收入完成情況。重點支出項目為:全縣職工工資支出13,306萬元；兌付企事業(yè)職工養(yǎng)老保險社保、低保、社救撫恤等資金4,945萬元；城鎮(zhèn)建設(shè)支出1,376萬元；教育事業(yè)支出470萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出110萬元；新農(nóng)村建設(shè)支出80萬元；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)支出489萬元；工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入270萬元；償還歷史債務(wù)777萬元。通過以上的監(jiān)督檢查，明確了財政監(jiān)督檢查的完整性、法制性、時效性和權(quán)威性，強化了財政資金的使用效能。全縣有172個行政事業(yè)單位實行財政國庫集中支付，實行單一賬戶統(tǒng)一管理。上半年兌付企業(yè)、機關(guān)養(yǎng)老保險金累計3,000萬元，再就業(yè)資金支出155萬元，發(fā)放最低生活保障金和農(nóng)村低保金合計474萬元。通過深入學(xué)習(xí)，緊扣“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財政”主題開展課題調(diào)研、思想大討論、典型案例分析、我為科學(xué)發(fā)展獻一策等載體活動，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認識，提高了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；同時在財政改革和發(fā)展的一些重大問題上形成了共識。從目前看，下半年新增重點支出主要包括：擴大內(nèi)需地方配套資金支出，“三供兩治”地方財政支出，樺樹敬老院事業(yè)支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出，水利事業(yè)建設(shè)支出，消防隊、交警隊、武裝部基本建設(shè)支出，計生、衛(wèi)生等事業(yè)支出，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)支出，申報各類項目所需科研論證、前期運作經(jīng)費支出等。一是大力壓縮一般性開支。一是鞏固并發(fā)揚學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果。二、半年來所做的主要工作（一）突出增強財力，全力落實各項增收措施。上半年全縣農(nóng)林水事務(wù)支出完成4147萬元，有力地支持了農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池等支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)工程。整合支農(nóng)資金，完善支農(nóng)方式，形成支農(nóng)合力機制。三是支持社會保障體系的建設(shè)，全縣上半年社會保障和就業(yè)支出完成4536萬元，按照“廣覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù)”的原則，健全完善社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。繼續(xù)深化政府采購改革。四是加強全程監(jiān)督。積極探索國有資產(chǎn)管理有效機制，把好行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置關(guān)、處置關(guān)。（七）突出以人為本，全力提升財政干部素質(zhì)。四、下半年財政工作重點和措施為保證全年工作目標的順利完成，在下半年工作中，我局將從強化增收節(jié)支入手，創(chuàng)新財政管理機制，切實實現(xiàn)“保民生、保重點、保穩(wěn)定”的工作目標，確保年各項工作任務(wù)的圓滿完成。加強非稅收入的征管力度，及時清理收繳應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)的各類行政性收費收入，挖掘非稅收入增收潛力，確保應(yīng)收盡收。在確保干部職工工資按時足額發(fā)放、機關(guān)單位公用經(jīng)費按進度撥付的同時，及時撥付各類專項，保障機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，全力支持各項社會事業(yè)發(fā)展。一是緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和國家新增財政資金重點向“三農(nóng)”、社會發(fā)展、西部大開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、擴大再就業(yè)、完善社會保障體系和改善困難群眾生活傾斜的有利時機，跟蹤落實已上報項目，積極向省市匯報銜接，爭取到更多項目的支持。一是加強管理制度建設(shè)，根據(jù)財政工作新形勢和新要求，進一步充實和規(guī)范了公文處理、公務(wù)接待活動、財務(wù)報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內(nèi)容的管理制度，以執(zhí)行制度為基礎(chǔ)，用制度管理財政干部言行，用制度規(guī)范財政部門