【正文】 額入庫(kù)；二是加大融資力度。（九）結(jié)合“千名干部進(jìn)農(nóng)家’活動(dòng)，做好“4321”包扶和新農(nóng)村幫建工作。上半年增加對(duì)農(nóng)村泥草房改造及縣域棚戶區(qū)改造的資金投入100萬(wàn)元，同時(shí)加大對(duì)廉租房、低價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的支持、補(bǔ)助力度，使弱勢(shì)群體住有所居，居所悠然自足，凸顯公共財(cái)政的幸福。一是加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步加大了“依法征收、源頭控制、以票管收、規(guī)范管理”的力度，上半年完成非稅收入1,352萬(wàn)元，%，%；二是認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案，在預(yù)算支出方面，堅(jiān)持做到量入為出、量力而行、保證重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴(yán)格貫徹適度從緊，先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則；三是加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，制定了《通河縣行政事業(yè)單位購(gòu)置固定資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置和閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用等行為做了規(guī)范，嚴(yán)格資產(chǎn)購(gòu)置、處置程序，對(duì)于新擴(kuò)建、維修、購(gòu)置的固定資產(chǎn)及時(shí)登記造冊(cè)，做好登記工作，做到帳實(shí)相符、帳表相符、帳帳相符，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；四是加大財(cái)政投資項(xiàng)目工程評(píng)審力度，上半年評(píng)審政府投資建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，%，確保了財(cái)政資金的安全有效，減少了資金流失和貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)市局《進(jìn)一步推進(jìn)參與式預(yù)算改革工作方案》精神，按照財(cái)政工作要邀請(qǐng)群眾代表參加管理的要求，制定了初步的方案并付諸實(shí)施；二是深化部門預(yù)算改革。上半年共編輯上報(bào)各類項(xiàng)目58個(gè)，申請(qǐng)金額38,700萬(wàn)元，目前已到位資金22,172萬(wàn)元，其中包括轉(zhuǎn)移支付資金9,089萬(wàn)元，專項(xiàng)補(bǔ)助資金13,083萬(wàn)元，為我縣重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“2020”工程支出和其他事業(yè)支出提供了資金保障。在全口徑財(cái)政收入中，部門完成收入情況是：國(guó)稅局完成832萬(wàn)元，完成預(yù)算2,%，%；地稅局完成2,734萬(wàn)元，占預(yù)算4,%，同比2,%；財(cái)政局完成2,251萬(wàn)元，%，同比3,%，下降原因主要是上年同期基金收入較大，今年我縣土地有償出讓規(guī)模減少，造成收入同比下降。（一）收入完成情況。重點(diǎn)支出項(xiàng)目為:全縣職工工資支出13,306萬(wàn)元；兌付企事業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社保、低保、社救撫恤等資金4,945萬(wàn)元；城鎮(zhèn)建設(shè)支出1,376萬(wàn)元；教育事業(yè)支出470萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生支出110萬(wàn)元；新農(nóng)村建設(shè)支出80萬(wàn)元；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)支出489萬(wàn)元；工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入270萬(wàn)元；償還歷史債務(wù)777萬(wàn)元。通過(guò)以上的監(jiān)督檢查，明確了財(cái)政監(jiān)督檢查的完整性、法制性、時(shí)效性和權(quán)威性，強(qiáng)化了財(cái)政資金的使用效能。全縣有172個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，實(shí)行單一賬戶統(tǒng)一管理。上半年兌付企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金累計(jì)3,000萬(wàn)元，再就業(yè)資金支出155萬(wàn)元，發(fā)放最低生活保障金和農(nóng)村低保金合計(jì)474萬(wàn)元。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，緊扣“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”主題開(kāi)展課題調(diào)研、思想大討論、典型案例分析、我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策等載體活動(dòng)，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀及其重大意義的認(rèn)識(shí)，提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；同時(shí)在財(cái)政改革和發(fā)展的一些重大問(wèn)題上形成了共識(shí)。從目前看，下半年新增重點(diǎn)支出主要包括：擴(kuò)大內(nèi)需地方配套資金支出，“三供兩治”地方財(cái)政支出，樺樹(shù)敬老院事業(yè)支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出，水利事業(yè)建設(shè)支出，消防隊(duì)、交警隊(duì)、武裝部基本建設(shè)支出，計(jì)生、衛(wèi)生等事業(yè)支出，城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)支出，申報(bào)各類項(xiàng)目所需科研論證、前期運(yùn)作經(jīng)費(fèi)支出等。一是大力壓縮一般性開(kāi)支。一是鞏固并發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。二、半年來(lái)所做的主要工作（一）突出增強(qiáng)財(cái)力，全力落實(shí)各項(xiàng)增收措施。上半年全縣農(nóng)林水事務(wù)支出完成4147萬(wàn)元，有力地支持了農(nóng)田水利建設(shè)、人畜飲水工程、新農(nóng)村示范點(diǎn)和農(nóng)村能源及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣池等支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)工程。整合支農(nóng)資金，完善支農(nóng)方式，形成支農(nóng)合力機(jī)制。三是支持社會(huì)保障體系的建設(shè)，全縣上半年社會(huì)保障和就業(yè)支出完成4536萬(wàn)元，按照“廣覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù)”的原則，健全完善社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革。四是加強(qiáng)全程監(jiān)督。積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理有效機(jī)制，把好行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置關(guān)、處置關(guān)。（七）突出以人為本，全力提升財(cái)政干部素質(zhì)。四、下半年財(cái)政工作重點(diǎn)和措施為保證全年工作目標(biāo)的順利完成，在下半年工作中，我局將從強(qiáng)化增收節(jié)支入手，創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，確保年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。加強(qiáng)非稅收入的征管力度，及時(shí)清理收繳應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)的各類行政性收費(fèi)收入，挖掘非稅收入增收潛力，確保應(yīng)收盡收。在確保干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)關(guān)單位公用經(jīng)費(fèi)按進(jìn)度撥付的同時(shí)，及時(shí)撥付各類專項(xiàng)，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全力支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)家新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和改善困難群眾生活傾斜的有利時(shí)機(jī)，跟蹤落實(shí)已上報(bào)項(xiàng)目，積極向省市匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取到更多項(xiàng)目的支持。一是加強(qiáng)管理制度建設(shè)，根據(jù)財(cái)政工作新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步充實(shí)和規(guī)范了公文處理、公務(wù)接待活動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)帳管理、車輛管理、財(cái)政信息編報(bào)等內(nèi)容的管理制度，以執(zhí)行制度為基礎(chǔ)，用制度管理財(cái)政干部言行，用制度規(guī)范財(cái)政部門