【正文】 下發(fā)《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，提出建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。你們勇于開拓進取、改革闖新的精神是難能可貴的，在全縣轟轟烈烈的國有企業(yè)改革全面深入、即將取得決定性勝利的關(guān)鍵時刻，你們又拉開了全縣事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕，從而使我縣產(chǎn)權(quán)制度改革更加波瀾壯闊。在政府不投資的情況下，它與公立醫(yī)院在同一醫(yī)療市場上生存競爭，為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，這完全符合“三個有利于”的改革原則。按照市場體制下用工制度的要求，用工制度“由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變”。要勇于按照小平同志提出的“大膽試，大膽闖”和“三個有利于”的改革試點原則，闖新、探索、研究解決改革中遇到的難點、焦點、重點問題。要徹底解決“干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的舊體制的弊端。健全財會制度。三、完善機制，是現(xiàn)代醫(yī)院跨越式發(fā)展的保證現(xiàn)代醫(yī)院是一個以人為主體的各種生產(chǎn)要素有機組合的整體。大家要在實踐中不斷完善制度，并以《章程》、《員工管理制度》為主體，制定相應(yīng)的配套規(guī)章制度體系，以保證“基本法”的貫徹落實，走出“以法”治院、科學經(jīng)營管理之路來。第三、要完善跟蹤問效、檢查考核制度。今天，我們把大家召集回來，再開一個設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)工作會，目的是總結(jié)今年設(shè)施園區(qū)建設(shè)工作，安排部署明年設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)任務(wù)。干部是群眾的主心骨，一個產(chǎn)業(yè)能不能干下去，能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部，干部有決心，群眾才有信心、有干勁。最讓我們感動的是生貴同志，一個六七十歲的老同志，又做過胃部切除手術(shù)，建棚初期，帶上老伴專門做飯，在農(nóng)業(yè)局住了20多天，以后的半年多來，隨叫隨到、隨到隨講，為我縣設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)付出了巨大的心血。一開始搞設(shè)施蔬菜園區(qū)，大家都很擔心，以前政府號召老百姓種過煙葉、種過仁用杏、養(yǎng)過蠶、養(yǎng)過驢，但都是半途而廢。通過工業(yè)化運作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)“家家有產(chǎn)業(yè)，人人有事干，村村無閑人，一齊奔小康”的目標。同時，要注重解決好今年建設(shè)的部分園區(qū)存在的水源不足、電價過高、排水渠不暢、道路硬化標準不高等問題，不能只抓新園區(qū)，忘了舊園區(qū)。四、技術(shù)力量要保障種大棚是一個技術(shù)活，今后，隨著園區(qū)面積的擴大，僅靠外聘技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)部門，肯定是力不從心。培養(yǎng)一支隊伍，就是要把在發(fā)展設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的土專家、愛鉆研技術(shù)的種植戶，培養(yǎng)成我們自己的技術(shù)員。這一政策的落實，涉及到哪個部門，哪個部門就必須如期落實下去，否則我們要追究責任。這兩個方面都嚴重影響到園區(qū)的管理，影響到經(jīng)濟效益，這兩種模式必須改變。“十二五”期間，包括我們市在內(nèi)，全省有60個縣要重點發(fā)展設(shè)施蔬菜，總面積要超過100萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把設(shè)施蔬菜作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重來抓，盡快建立起“三個一”工作機制，就是一把手要親自抓，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織一支專門隊伍具體抓，確保設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)工作能夠一抓到底，見到實效。大家一定要樹立長期作戰(zhàn)思想，再接再厲，繼續(xù)努力，切實把設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)當作一項事業(yè)抓緊抓好，抓出成效，以農(nóng)民持續(xù)不斷增收的喜悅，向縣委、縣政府和全縣人民交帳。農(nóng)業(yè)部門要拿出一個具體的考核辦法。這兩條是相聯(lián)系的，前一條是后一條的基礎(chǔ)和保障。對明年準備新發(fā)展的設(shè)施蔬菜園區(qū)，每一架大棚必須落實到戶，該調(diào)地的要調(diào)地，該辦流轉(zhuǎn)手續(xù)的要辦手續(xù)。水利、電力、交通等部門要在水電渠路配套等方面給予大力支持，為設(shè)施蔬菜發(fā)展創(chuàng)造良好條件。今天我們在座的廣大種植戶代表，既有今年的種植戶，也有明年即將參與進來的種植戶，不管是哪一類型，都說明你們的認識高，有積極性，縣委、縣政府對你們寄托著厚望，一定要肯吃苦，勤鉆研，多學習，力爭成為我縣設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)的土專家。穩(wěn)定一支隊伍，就是要穩(wěn)定外聘的技術(shù)人員隊伍。我在不同的場合多次講過，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我縣農(nóng)業(yè)的根本出路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考慮設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)時，不僅要考慮明年任務(wù)如何完，還通盤考慮好“十二五”期間如何發(fā)展，總的有一個原則，就是要集中連片，新舊園區(qū)相連。在這種情況下，大家有擔心、有懷疑，是可以理解的，但是通過我們的努力，特別是看到前茬青椒帶來的收益，大家由懷疑變成了認可。廣大種植戶充分相信縣委、縣政府，說干就干，為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶了個好頭。特別是面對大雪、大風、倒春寒三次重大自然災(zāi)害的考驗，縣、鄉(xiāng)、村三級干部大都表現(xiàn)出