【正文】 道路，資源深度開(kāi)發(fā)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)并重，注重先進(jìn)科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，運(yùn)用高新技術(shù)改造裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出，社會(huì)保障能力較弱。林參兩大產(chǎn)業(yè)由“八五”期間年均占全縣GDP的65%，下降到目前的24%，人參產(chǎn)量由最高年份的1042萬(wàn)公斤，下降到目前的657萬(wàn)公斤。（三）主要矛盾和問(wèn)題靖宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有歷史形成和積累的矛盾，也有改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收支缺口較大。此外，還有金、鐵、銅、硅藻土、泥炭、石灰?guī)r、火山渣等礦產(chǎn)資源。對(duì)我縣而言，是一個(gè)千載難逢的重大歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是家庭監(jiān)督，開(kāi)展家庭助廉助學(xué)活動(dòng)。一是積極拓展，開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部廉政法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。三是談話提醒。為了充分發(fā)揮考廉結(jié)果的壓力效應(yīng)和動(dòng)力作用，進(jìn)一步使廣大干部和考廉對(duì)象切身感受到學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的重要性和緊迫性，我們主要突出了以下四個(gè)方面：一是全面公示。二、抓關(guān)鍵，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口任前廉政法規(guī)考試環(huán)節(jié)眾多，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行省市“規(guī)定動(dòng)作”、規(guī)范操作的同時(shí)，緊抓三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)考廉的嚴(yán)肅性。要求全縣各級(jí)要將任前廉政法規(guī)考試與促進(jìn)干部選拔任用工作緊密結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型干部緊密結(jié)合，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，為實(shí)施考廉制度提供堅(jiān)實(shí)的思想保障。各成員單位高度負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，在人員調(diào)配、車(chē)輛使用、經(jīng)費(fèi)投入等方面優(yōu)先保障，保證了任前考廉制度順利實(shí)施。三是嚴(yán)把閱卷評(píng)分關(guān)。考廉結(jié)束后，我們及時(shí)以正式文件將考廉成績(jī)抄送縣委組織部，作為選拔任用干部的“鋼性”標(biāo)準(zhǔn)之一。針對(duì)考廉對(duì)象普遍存在的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真查找反腐倡廉教育工作中的薄弱面，積極采取措施，切實(shí)加以改進(jìn)，努力使反腐倡廉教育工作貼近實(shí)際、貼近干部。三是轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，開(kāi)展廉政法規(guī)集中宣講活動(dòng)。6月份，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，舉辦了“讀書(shū)思廉”征文競(jìng)賽活動(dòng)，深化了廉政教育效果。礦產(chǎn)資源??全縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)30余種?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，20**年，開(kāi)工建設(shè)了宇輝地方鐵路，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到1*0公里，“一橫二縱四出口”公路建設(shè)框架基本形成。財(cái)政收支矛盾較大，入不敷出，20**年全縣當(dāng)年財(cái)政資金缺口達(dá)到3371萬(wàn)元，累計(jì)資金缺口達(dá)到6814萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政的困難困擾了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)不優(yōu)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。二、發(fā)展生態(tài)特色工業(yè)總體構(gòu)想抓住振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，發(fā)展生態(tài)特色工業(yè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，確立正確的指導(dǎo)思想和原則，用新思路、新體制、新機(jī)制、新方式，走出加快靖宇經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新路子。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)思想觀念、工作思路、體制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式方法等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)和保障發(fā)展生態(tài)特色工業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二階段：20**至20**年，生態(tài)特色工業(yè)體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。做大做強(qiáng)農(nóng)夫山泉、娃哈哈兩大企業(yè)。（二）礦產(chǎn)能源冶煉業(yè)立足資源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展礦產(chǎn)能源冶煉產(chǎn)業(yè)，到20**年，占全縣GDP比重的13%。積極爭(zhēng)取政策支持，利用煤炭資源建設(shè)10萬(wàn)千瓦熱電廠和年產(chǎn)5萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目，總投資8億元。加快洋參果消渴膠囊、洋參二醇組皂苷針劑等國(guó)家二類新藥及洋參蛤什螞油沖劑、洋參果口服液等新產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)程，積極開(kāi)發(fā)西洋參、皇封參及高麗人參系列產(chǎn)品，努力開(kāi)拓升白康口服液、人參莖葉皂苷、參蘇補(bǔ)腎膠囊、皇封參等健康醫(yī)藥產(chǎn)品。加強(qiáng)山野菜保護(hù)地建設(shè)，加大山野菜家植、食用菌栽?、蓝?耘嗟燃際醯難芯苛Χ取Ｖ氐闋鑾孔齟罌翟瓷秸瀆躺?稱菲笠擔(dān)?プ∑湓諶?形寮衣躺?稱芳庸て笠道Π笊甌252。到20**年，畜牧加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到2億元。在培育壯大五大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，抓好旅游、建材、化工等產(chǎn)業(yè)，促使旅游業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展壯大。（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展生態(tài)特色工業(yè)，重在項(xiàng)目建設(shè)。一是加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。（四）大力招商引資，全方位擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”，努力建立與國(guó)際接軌的對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制和運(yùn)行機(jī)制，在更寬的領(lǐng)域、更高的層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造和新項(xiàng)目建設(shè)。四是落實(shí)好招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，建立政府、企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系。同時(shí)，對(duì)城市垃圾、工業(yè)“三廢”和各種污染進(jìn)行綜合治理。重視先進(jìn)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，重視運(yùn)用高新技術(shù)改造和裝備。立足創(chuàng)造有利于就業(yè)的體制和環(huán)境，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于就業(yè)、再就業(yè)的方針和政策，大力推行內(nèi)抓就業(yè)，外抓勞務(wù)輸出。做到政策環(huán)境寬松、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、信譽(yù)環(huán)境優(yōu)良、法制環(huán)境規(guī)范，切實(shí)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（五）搞好環(huán)境建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。要樹(shù)立誠(chéng)信和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，為引資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)權(quán)出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，具備條件的國(guó)有企業(yè)20**年全部完成改制任務(wù)。全縣未來(lái)7年項(xiàng)目的規(guī)劃涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、交通等十幾個(gè)領(lǐng)域。建材工業(yè)要改造擴(kuò)建華潤(rùn)建材水泥和泡沫玻璃生產(chǎn)能力，使其年生產(chǎn)能力分別達(dá)到10萬(wàn)噸和1萬(wàn)立方米。到20**年，林木深加工產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1億元，%。到20**年，綠色食品生產(chǎn)能力達(dá)到12萬(wàn)噸，20**年達(dá)到15萬(wàn)噸。盤(pán)活皇封參股份有限公司存量資產(chǎn)，完成其中成藥生產(chǎn)線GMP改造任務(wù)，重振皇封參藥業(yè)。（三）現(xiàn)代中藥業(yè)依托我縣豐富的藥材資源，打響“天然、純正、獨(dú)特”的長(zhǎng)*品牌，建立穩(wěn)定的具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，積極規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)金、硅藻土和泥炭土等礦產(chǎn)資源。實(shí)施農(nóng)夫山泉年產(chǎn)15萬(wàn)噸農(nóng)夫果園生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，使農(nóng)夫山泉飲品年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到45萬(wàn)噸。第三階段：20*至20**年,全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到20**年，靖宇縣生產(chǎn)總值達(dá)到185000萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)16%。（二）基本原則堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商引資力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用，依靠市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)生態(tài)特色工業(yè)發(fā)展。企業(yè)改制面臨較大困難，全縣仍有9戶地方國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)沒(méi)有轉(zhuǎn)制。在“八五”前后，林參產(chǎn)業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于多年來(lái)對(duì)林木的過(guò)量采伐和參林矛盾加劇，致使這兩大產(chǎn)業(yè)逐年衰退，產(chǎn)量下降，效益下滑。工資、養(yǎng)老金、民政優(yōu)扶等資金的基本保付，保證了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤炭資源豐富，普查儲(chǔ)量7800萬(wàn)噸，精查24