【正文】 到科學(xué)、合理、公正。至目前，全縣所有行政事業(yè)單位統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單位開票、銀行代收、財(cái)政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革，102家執(zhí)收單位、9家執(zhí)收點(diǎn)實(shí)行“收繳分離”，建立規(guī)范化的行政事業(yè)性收費(fèi)收入收繳管理制度。三是對(duì)**、**兩個(gè)新建制鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障，行政、事業(yè)人員按實(shí)際支出給予保障，日常公用經(jīng)費(fèi)支出，按編制數(shù)參照本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出水平給予保障，事業(yè)專項(xiàng)支出，按照實(shí)際需求和財(cái)力許可，根據(jù)縣政府決策給予全額保障。積極開展課題調(diào)研，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障水平。一是及時(shí)總結(jié)去年實(shí)行的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”試點(diǎn)工作，不斷加以完善、提高管理水平。完善政府采購(gòu)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)信息發(fā)布范圍。進(jìn)一步深化政府收支分類改革，建立規(guī)范合理的政府收支分類體系。(二)加大財(cái)政融資力度，創(chuàng)新財(cái)政支持方式。XX年，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入為13,200萬元，比XX年年初預(yù)算數(shù)增加1,300萬元，%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出為56,905萬元，%。收支相抵后，財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。XX年，(按10%增速計(jì)算)，人均財(cái)政收入與全州平均水平的差距進(jìn)一步縮小，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加合理。建立利益分配引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政政策的間接調(diào)控作用，放大財(cái)政資金的“乘數(shù)”效應(yīng)。完善政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，逐步將基本建設(shè)投資等所有屬于政府采購(gòu)目錄規(guī)定范圍的項(xiàng)目等納入政府采購(gòu)預(yù)算管理。按實(shí)施意見測(cè)算，全縣271個(gè)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到8250萬元，安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支出2億元，60個(gè)居委會(huì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到600萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)村(居)委會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)保障全覆蓋。根據(jù)縣政府要求，20**年起規(guī)范事業(yè)單位人員的工資外收入發(fā)放，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放項(xiàng)目、統(tǒng)一總量調(diào)控、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)放、納入常態(tài)化管理。二是下沉4個(gè)億財(cái)力(2億元為村級(jí)，2億元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí))加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，穩(wěn)定招商引資。20**年先行將縣級(jí)罰沒收入和納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“收支脫鉤”管理。三是保障重點(diǎn)，確保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就業(yè)崗位，提高社保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在年度的財(cái)力結(jié)算中，由于縣級(jí)財(cái)力的不足，支出缺口大，財(cái)政平衡預(yù)算難度高，為平衡財(cái)政收支，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視下，在與市體制結(jié)算中我們積極爭(zhēng)取，使市級(jí)結(jié)算資金及時(shí)落實(shí)到位，為平衡縣級(jí)財(cái)政預(yù)算、為本縣的穩(wěn)定和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。四是根據(jù)市政府《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》文件精神，我局積極與縣醫(yī)保辦聯(lián)系、配合，對(duì)未參加醫(yī)保的居民辦理參保手續(xù)。四是做好外商投資企業(yè)年檢和財(cái)政登記工作，對(duì)注冊(cè)在本縣地區(qū)的117戶外商投資企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上年檢和財(cái)政登記。組織有關(guān)職能科室、深入基層，有重點(diǎn)開展以下6個(gè)方面的檢查：對(duì)20**年財(cái)政收支和單位執(zhí)行“收支兩條線”情況，20**年度農(nóng)村低保資金使用情況、智障人士陽光之家和合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)使用情況，農(nóng)戶種糧、種子、綠肥、油價(jià)等直補(bǔ)資金發(fā)放情況“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”項(xiàng)目、設(shè)施糧田項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目資金使用情況，中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況，縣級(jí)儲(chǔ)備儲(chǔ)備庫(kù)存情況以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。繼續(xù)對(duì)投資額在100萬元以上的政府采購(gòu)專業(yè)項(xiàng)目，政府采購(gòu)中心擺正位置，做到不缺位也不越位，從標(biāo)書審核、信息發(fā)布到專家抽取、監(jiān)督評(píng)標(biāo)、接受質(zhì)疑等方面做好監(jiān)督。單位年初申報(bào)的、因財(cái)力限制無法安排的項(xiàng)目將作為單位的預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在收入增長(zhǎng)及項(xiàng)目調(diào)整時(shí)將優(yōu)先安排預(yù)備項(xiàng)目。繼續(xù)對(duì)30萬元以上的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制度，確保采購(gòu)決策的科學(xué)性。三是認(rèn)真組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格考試，做好考前的培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)考，全年有40人獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，單科合格148人，231人獲得會(huì)計(jì)電算化證書。二是強(qiáng)化考核，根據(jù)年度工作任務(wù)，抓好任務(wù)落實(shí)和細(xì)化分解，加強(qiáng)責(zé)任考核力度，建立并實(shí)行平時(shí)考核得分與年終評(píng)優(yōu)考核相結(jié)合的考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公休、外出按管理權(quán)限審批備案程序，加大日常出勤考核，同時(shí)，抓好科室間工作上的配合、協(xié)調(diào)以及銜接。四是抓好干部教育和在職培訓(xùn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)定工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)集中招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督、管理，規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)招標(biāo)代理行為。為從根本上促進(jìn)財(cái)政分配行為的科學(xué)化和規(guī)范化，提高財(cái)政工作效率和財(cái)政資金的使用效益，我們把電子信息化建設(shè)作為我們構(gòu)建公共財(cái)政框架