【正文】 健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會，人員進行調(diào)整充實。司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。嚴格按工作原則辦事，遵守職業(yè)道德和紀律，做好矛盾排查調(diào)處工作，積極化解不安定因素，消除不穩(wěn)定隱患，切實做到不安定因素和大量民間糾紛的萌芽狀態(tài)，真正起到“第一道防線”作用，確保我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。三、認真開展普法與依法治鎮(zhèn)工作。進一步加強對青少年、中小學(xué)生、下崗和待業(yè)人員、外來務(wù)工人員、企業(yè)、廠礦的法制宣傳教育有針對性、時效性地加強法制宣傳教育工作的力度。重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和各級、各類公職人員的法律素質(zhì)，努力提高依法行政的科學(xué)化、民主化、法制化的進程，推進我鎮(zhèn)基層民主法制建設(shè)。以“依法執(zhí)政，執(zhí)政為民”為核心，執(zhí)法責(zé)任制為重點。今年上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)生民間糾紛28起，調(diào)解28起，調(diào)解成功23起，成功率達82%。司法所工作制度。經(jīng)調(diào)整后，1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人，10個村級人民調(diào)解委員會，調(diào)解成員30人。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有：(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度 。據(jù)不完全統(tǒng)計，接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。司法所的辦公環(huán)境半年來有一定改觀，但距離工作要求仍存在差距，仍待優(yōu)化。 （三）深入開展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動，狠抓農(nóng)民和居民學(xué)法用法工作。市、縣緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，廣泛利用“消費者維權(quán)日”、“國際禁毒日”、“法制宣傳日”和“稅法宣傳日”、“綜治宣傳日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”以及各種專項整治活動，農(nóng)村集貿(mào)日，物資交流會等有利時機開展大型宣傳活動，采取舉辦法制報告會，懸掛橫幅、標語、辦法制宣傳板報的方法，大力宣傳與構(gòu)建和諧社會、與平安建設(shè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進一步提高了公民法治意識，營造成了濃厚的法治氛圍，截止9月底，全市各縣、各部門共舉辦各類法制講座和報告共87場次，集中培訓(xùn)69期，；開展集中宣傳活動61場次，發(fā)放宣傳資料49萬余份，制作展版186塊，接待群眾咨詢5千多人次；開展法制文藝演出89場次；組織集中統(tǒng)一考試3次，參加考試人員達7萬多人。組建了政府法律顧問團，指派律師為政府的決策行為提供法律依據(jù)和建議，協(xié)助政府解決應(yīng)對金融危機中出現(xiàn)的銀行欠債、職工欠薪、拆遷安置等帶有普遍性和前瞻性的法律服務(wù)，預(yù)防和減少了社會矛盾，維護了政府的聲譽和利益。 （四）進一步強化公證事務(wù)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。市司法局被推薦為“全國基層司法行政工作先進集體”。重點主要做好以下幾方面工作。按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)和要求，依據(jù)自治區(qū)《驗收方案》和《驗收標準》，制定出切實可行的總結(jié)驗收方案，并精心組織，積極做好總結(jié)驗收的宣傳發(fā)動工作。緊緊圍繞黨委政府中心工作，對涉及政治經(jīng)濟等重要事項，影響社會和諧穩(wěn)定的熱點難點問題，充分發(fā)揮法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運用法律手段管理經(jīng)濟和社會業(yè)務(wù)，提高政府法律顧問的政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格落實工作責(zé)任制。XX年標兵所創(chuàng)建率力爭達到60%以上，規(guī)范化調(diào)委會創(chuàng)建率達到60%；發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動優(yōu)勢，全面落實“以案定補”措施，探索“以獎定補”新模式；落實安置幫教新基地5個，安置人員20人，培養(yǎng)典型15人，繼續(xù)推行刑釋解教人員分類建檔微機化管理；認真總結(jié)社區(qū)矯正試點工作經(jīng)驗，逐步在全市鋪開；由各基層法律服務(wù)所牽頭，在農(nóng)村創(chuàng)新性設(shè)立“義務(wù)法律服務(wù)員”，真正做到法律服務(wù)群眾“零距離。這些問題與在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。進一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項職能，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、公安、法庭、綜治等部門的聯(lián)動化解矛盾新機制，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，當好黨委政府的參謀和助手，努力維護一方政治穩(wěn)定。以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神，貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，增強針對性，注重實效性，進一步提高干部的政治理論水平、道德素質(zhì)和依法行政能力。既防止矛盾激化，又做到把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。我鎮(zhèn)原**村楊梅山事件作為一起歷史遺留矛盾自從xx年以來一直未得到有效處置。對于需要形成書面調(diào)解協(xié)議的，我們嚴格按照調(diào)解協(xié)議制作要求，并實行一案一卷。使他們安心生活，回歸社會。去年，全鎮(zhèn)9個社區(qū)都達到了三星級民主法治社區(qū)(村)達標要求，**社區(qū)作為全區(qū)普法試點社區(qū)，今年正在爭創(chuàng)五星級民主法治示范村。緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一根本目標，以市場經(jīng)濟和社會需求為導(dǎo)向，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以發(fā)展經(jīng)濟、實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點。培訓(xùn)的目的是轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵是如何組織富余勞動力外出務(wù)工。多渠道多層次開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，通過多種形式培訓(xùn)，使自愿參加培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得一技之長，加強職業(yè)技能水平，提高就業(yè)質(zhì)量。首先依托本鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移；其次，積極爭取上級部門的大力支持，不斷拓寬勞動力輸出的渠道；第三，依托創(chuàng)業(yè)人士和務(wù)工領(lǐng)頭人，鞏固建立輸出渠道，擴大勞務(wù)輸出量，促進勞動力就業(yè)。目前，我們已經(jīng)向省內(nèi)外很多單位輸送了不少合格的員工。一、努力抓好各種培訓(xùn)，增強勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作是成人教育中心校的重點工作，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是成教培訓(xùn)工作的核心部分，是農(nóng)民致富奔小康，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。新時期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來越高。我們注重密切同工青婦、老齡委、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，擴大法律援助工作平臺。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》的精神，動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，充分發(fā)揮政府部門和社會力量兩個方面的積極性，最大限度地減少重新違法犯罪。鎮(zhèn)黨委政府雖年年做了大量的工作，也多次召開專題會議，商討處理對策，但因為負責(zé)調(diào)處的部門單一，收效甚微。綜治工作中心運行兩年來，基本做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，一些久拖不決的案件得到了妥善解決。突出矛盾聯(lián)調(diào)機制。夯實調(diào)解組織建設(shè)。為提高司法所維護社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的效能和層次，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，在人力、財力、物力上給予大力支持，專門發(fā)文抽調(diào)2位具有大專以上學(xué)歷的且工作責(zé)任心強的專職工作人員充實到原司法所隊伍。著眼基層，扎實開展法律服務(wù)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，圍繞推進企業(yè)依法經(jīng)營，為廣大基層群眾提供便捷的法律服務(wù)，加強對法律服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，進一步健全完善法律服務(wù)人員辦理重大影響案件的指導(dǎo)制度，加強對律師、公證員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的考核和管理，提高大局、維穩(wěn)意識、保持正確的執(zhí)業(yè)方向。六是統(tǒng)籌兼顧，強化各項措施落實，促進普法依法治理工作全面發(fā)展。為此要重點做好法制教育，進一步推動全民學(xué)法用法工作。沙坡頭區(qū)兩個鎮(zhèn)黨委政府給市司法局寫信表揚該地司法所。 （五）狠抓法律援助工作，維護了困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益。開展了律師在企業(yè)中金融危機對寧夏經(jīng)濟影響的調(diào)研活動，深入企業(yè)調(diào)研，提出了律師為企業(yè)服務(wù)的具體措施，為促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理創(chuàng)造了良好的環(huán)境，妥善解決了企業(yè)發(fā)生的各類糾紛。 二、全社會法治化管理水平不斷提高