【正文】 ，錄取的多是一般學(xué)校，而重點(diǎn)學(xué)校在我縣錄取學(xué)生很少，尤其是以清華、北大為代表的名校連續(xù)4年沒(méi)有在我縣錄?。ú缓囆g(shù)類），認(rèn)為幾所高中把主要精力放在搶學(xué)生上，放在自我吹捧上，嚴(yán)重的內(nèi)耗影響了我縣高中教育發(fā)展，制約了教學(xué)質(zhì)量提升。一是師資力量配置不均衡。全縣幼兒教師940人，其中有合格學(xué)歷的331人，幼兒教育已成為一個(gè)關(guān)系千家萬(wàn)戶的產(chǎn)業(yè)。二是安全管理乏力，不少幼兒園存在校舍、食品、衛(wèi)生、交通安全隱患，有的幼兒園設(shè)在廢棄的房屋中，有的幼兒園接送幼兒車輛嚴(yán)重超載，有的幼兒園生活環(huán)境骯臟、食品衛(wèi)生沒(méi)有保障。造成這種局面的原因，是對(duì)高中教育決策缺乏科學(xué)認(rèn)證，盲目支持的結(jié)果。二是縣城區(qū)學(xué)校布局嚴(yán)重不適應(yīng)我縣“做大中心城區(qū)”工作的需要，列表如下：分析上表可知，一是生均校舍嚴(yán)重不足（）。㈡我縣教育行政管理職能弱化，教育教學(xué)管理有待加強(qiáng)中考招生秩序混亂，招生計(jì)劃形同虛設(shè)。二是教育行政部門組織的期中考、期末考和各類檢查評(píng)估，突出了應(yīng)試教育特點(diǎn)，抑制了素質(zhì)教育發(fā)展，導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)加重，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣減弱，甚至輟學(xué)。沒(méi)有按要求建立教師繼續(xù)教育學(xué)分制，沒(méi)有制訂教師參加繼續(xù)教育的保障和激勵(lì)機(jī)制，教師參加繼續(xù)教育積極性不高。二是法治環(huán)境不硬，《義務(wù)教育法》執(zhí)法不力，導(dǎo)致義務(wù)教育階段初中段學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重，據(jù)教育局統(tǒng)計(jì)，我縣小學(xué)升初中的學(xué)生數(shù)每年在近9000人，但完成初中學(xué)業(yè)的僅有5000多人，有近4000人輟學(xué)或外流，輟學(xué)生占學(xué)生總數(shù)比例近50%。學(xué)校周邊環(huán)境存在問(wèn)題，經(jīng)常有社會(huì)青年在學(xué)校門口或進(jìn)入學(xué)校騷擾女生、搶奪學(xué)生財(cái)物。不論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村學(xué)校，都面臨教學(xué)設(shè)備不能滿足需要的問(wèn)題。縣委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣直中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子及教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子選任及教師的選聘。積極制定向農(nóng)村傾斜的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，XX年起，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村教師與城區(qū)教師一樣同等享受住房公積金等各項(xiàng)補(bǔ)貼?？h深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家新課程改革精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以新課改為契機(jī)，打造高效課堂，如該縣私立寧達(dá)中學(xué)教學(xué)方式新、教師與學(xué)生課堂互動(dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、創(chuàng)造活力，效果良好，全面推動(dòng)教育改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)教育系統(tǒng)享有美譽(yù)，該縣集中優(yōu)秀初中畢業(yè)生，選聘優(yōu)秀教師，辦好高中實(shí)驗(yàn)班，有效控制了優(yōu)質(zhì)生員外流，提高了高考質(zhì)量。一是成立全縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是加大宣傳力度。學(xué)校教師堅(jiān)持逢進(jìn)必考原則，擇優(yōu)解決學(xué)校教師編制和工資。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的撤并工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整撤并一批生源少、辦學(xué)條件差的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和小學(xué)，創(chuàng)辦片區(qū)寄宿制小學(xué)；同時(shí)，針對(duì)部分初中生源嚴(yán)重不足、校舍閑置、教師過(guò)剩的情況，將初中、中心完小合并為九年一貫制學(xué)校，使教育資源得到優(yōu)化整合，集中力量打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)村中學(xué)、中心小學(xué)。一是規(guī)范管理，在教育局設(shè)立幼教股，履行行政管理職能，同時(shí)負(fù)責(zé)縣城區(qū)幼兒園管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托中心小學(xué)管理，明確管理權(quán)限與責(zé)任。二是大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育。落實(shí)省財(cái)政廳、教育廳關(guān)于5%的公用下?lián)芙?jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的政策，激勵(lì)校長(zhǎng)和教師加強(qiáng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)。進(jìn)一步深化警民共建文明校園活動(dòng)內(nèi)涵，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校秩序和學(xué)校周邊環(huán)境的不法行為。按照總、支隊(duì)統(tǒng)一部署，大隊(duì)決定開展以“治三松、創(chuàng)五無(wú)”為主題內(nèi)容的“安全防事故年”活動(dòng)。圍繞車輛安全、執(zhí)勤安全、訓(xùn)練安全等重點(diǎn)問(wèn)題，組織對(duì)查互檢，開展專題調(diào)研，召開座談會(huì)，探索實(shí)在管用的路子和方法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，總結(jié)和推廣一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。抓住安全防范重點(diǎn)。大、中隊(duì)每月，班每周必須分別召開一次隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)、安全工作形勢(shì)分析會(huì)和安全例會(huì)，特別是在任務(wù)轉(zhuǎn)換、人員變動(dòng)、季節(jié)變化、裝備更換以及組織重要活動(dòng)、重大行動(dòng)等場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，必須及時(shí)開展“形勢(shì)教育”，預(yù)先進(jìn)行安全分析和預(yù)測(cè)，針對(duì)可能發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員以及可能發(fā)生的違紀(jì)事故和案件種類，制定預(yù)防預(yù)案和防范措施，力爭(zhēng)把各種不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是安全工作教育培訓(xùn)制度。大隊(duì)每季度對(duì)本單位進(jìn)行一次安全工作考核，并適時(shí)組織對(duì)中隊(duì)各班安全工作開展情況進(jìn)行評(píng)比，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，懲罰后進(jìn)。大隊(duì)軍政主官要切實(shí)履行好安全工作第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任倒查追究制度、事故案件報(bào)告制度等，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂安全防范工作責(zé)任狀，逐級(jí)抓好落實(shí)，努力形成一個(gè)“人人有責(zé)、層層履責(zé)”的良好局面。2月份，集中開展一次“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動(dòng)。9月下旬至11月底，主要開展“安全百日競(jìng)賽”活動(dòng)，突出抓好補(bǔ)選退期間部隊(duì)安全管理工作。各單位要以治理“三松”（管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛）為突破口，以解決“三不”（管理制度不落實(shí)、工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)）為切入點(diǎn)，確?！拔鍩o(wú)”（無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)違反“五條禁令”事件、無(wú)違法違紀(jì)案件、無(wú)失泄密事件、無(wú)自殺事件）目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）統(tǒng)籌兼顧，全面促進(jìn)。各單位要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，確整個(gè)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。各單位要層層落實(shí)安全管理工作責(zé)任，明確主官及相關(guān)人員的職責(zé)，堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，齊抓共管，群防群治。要采取單位自查與上級(jí)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)“安全防事故年”活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。4月份，進(jìn)行安全知識(shí)網(wǎng)上普考。第一階段：宣傳動(dòng)員（1月份）。大隊(duì)要切實(shí)加大投入，完善安全設(shè)施，改進(jìn)安全條件，在物質(zhì)上為安全工作提供重要保障。執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援安全知識(shí)由李忠負(fù)責(zé)、車輛裝備安全知識(shí)由易柏還負(fù)責(zé)。嚴(yán)格一日生活制度，實(shí)施安全工作的跟蹤提醒制度。創(chuàng)新安全管理手段。各單位要充分利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等手段進(jìn)行宣傳，積極開展“文明帶兵、文明服務(wù)、文明值勤”和“讀好書、唱好歌、做好事”等活動(dòng)大力營(yíng)造文明養(yǎng)成良好氛圍，支隊(duì)將每月樹立一批秩序正規(guī)先進(jìn)個(gè)人，每季度評(píng)出一個(gè)“四個(gè)秩序”正規(guī)中隊(duì)。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，以xx“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，按照“管理要嚴(yán)格、秩序要正規(guī)、事故要減少、部隊(duì)要穩(wěn)定”的總要求，加強(qiáng)科學(xué)宏觀指導(dǎo)，全面實(shí)施綜合治理，改進(jìn)管理方式方法，著力提升部隊(duì)正規(guī)化、精細(xì)化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)年全縣消防部隊(duì)無(wú)亡人責(zé)任事故、無(wú)違反“五條禁令”事件、無(wú)違法違紀(jì)案件、無(wú)失泄密事件、無(wú)自殺事件，確保部隊(duì)集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。有關(guān)職能部門要禁止到各中小學(xué)校亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，給學(xué)校一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境；對(duì)學(xué)校的合理請(qǐng)求，有關(guān)部門要大開“綠燈”，特事特辦，積極支持教育事業(yè)發(fā)展。要實(shí)施退休教師福利待遇全縣統(tǒng)籌，避免畸重畸輕現(xiàn)象發(fā)生。要建立素質(zhì)教育的體制機(jī)制保證，義務(wù)教育階段的各類檢查評(píng)比、考核驗(yàn)收不得違背素質(zhì)教育規(guī)律，要堅(jiān)決摒棄小學(xué)升初中統(tǒng)考、初中過(guò)多過(guò)濫的考試，把學(xué)習(xí)的快樂(lè)還給孩子，把健康的體魄還給孩子。二是支持縣中心幼兒園的師資建設(shè)，把幼兒教師選調(diào)工作與其它教師選調(diào)一起考慮實(shí)施；支持其硬件建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充教學(xué)設(shè)備?；蛘?，四小將現(xiàn)征用煤廠與現(xiàn)有校舍連成一片，可建成容納1800人左右的學(xué)校。關(guān)于職業(yè)教育的建議。完善布局，確保我縣教育健康發(fā)展。每年召開全縣教育工作會(huì)，研究部署教育發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展?？h科學(xué)設(shè)置教育職能部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在教育局設(shè)置中學(xué)教研室和小學(xué)教研室，充實(shí)教學(xué)研究力量，加強(qiáng)學(xué)科研究?？h、縣協(xié)調(diào)發(fā)展民辦教育和公辦教育，中學(xué)通過(guò)資產(chǎn)置換、收取擇校費(fèi)、補(bǔ)習(xí)費(fèi)，每年近1000萬(wàn)元，幾乎沒(méi)要財(cái)政出錢，就建設(shè)了占地224畝、投資8800萬(wàn)元的新校區(qū)，今年被批準(zhǔn)為省級(jí)示范重點(diǎn)中學(xué)，有學(xué)生考入清華大學(xué)，二本上線1145人。縣依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)提高”，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，足額征收和有效使用教育費(fèi)附加，每年在新增財(cái)力中拿出10%用于改善辦學(xué)條件；自XX年起，分別按義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段教師年均800元和400元標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政統(tǒng)一核定并撥付教師辦公經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)9%以上，保證了教學(xué)運(yùn)行。四是績(jī)效工資發(fā)放辦法操作性不強(qiáng)，多數(shù)學(xué)校無(wú)力承擔(dān)。四是教師支付的各項(xiàng)費(fèi)用偏多，據(jù)調(diào)查，教師一年需繳職稱評(píng)審費(fèi)用、繼續(xù)教育、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)及各類費(fèi)用，基本要花掉一個(gè)月工