【正文】 爭(zhēng)第九屆洽談會(huì)簽約資金再次突破，全縣各項(xiàng)貸款余額增加20億元。五是民生為本、和諧發(fā)展的理念。叫響是黃河三角洲開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)口號(hào)，強(qiáng)化責(zé)任和率先、搶先、爭(zhēng)先意識(shí)，搶占先機(jī)，快人一步，確立奮斗目標(biāo)，建立推進(jìn)機(jī)制，制定發(fā)展規(guī)劃，用足用活政策，打造堅(jiān)實(shí)載體，借外力，啟內(nèi)力，提升發(fā)展速度，加快超越步伐。我們既面臨金融危機(jī)影響仍然存在、發(fā)展不確定因素增多的挑戰(zhàn)，更面臨著重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。各位代表，過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績(jī)來之不易。社會(huì)救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村飲用水水質(zhì)改良工程順利實(shí)施。著力抓好精神文明建設(shè)，群眾性主題教育和新農(nóng)村文明信用工程等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。教育事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村教育補(bǔ)助政策落實(shí)到位，高考一榜上線再創(chuàng)歷史新高。深入實(shí)施“部門扶村”行動(dòng)，建設(shè)新農(nóng)村示范村40個(gè)，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心54個(gè)。鐵路、大橋前期工作加快推進(jìn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。海底軟管和移遷式海洋鉆井采油平臺(tái)填補(bǔ)國內(nèi)空白，全國第一條海底軟管生產(chǎn)線投產(chǎn)。促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，魯北企業(yè)集團(tuán)與大唐集團(tuán)成功合作，1家世界500強(qiáng)企業(yè)和7家全國500強(qiáng)企業(yè)與我縣建立合作關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，著力發(fā)展房地產(chǎn)、新型服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游文化、金融保險(xiǎn)。畜牧業(yè)優(yōu)化升級(jí)，肉雞出欄9000萬只，居全省第二位；公司與全球最大的良種豬繁育企業(yè)美國公司建立合作關(guān)系。工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施。面對(duì)國際金融危機(jī)和各種挑戰(zhàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持“八字方針”，增強(qiáng)三個(gè)動(dòng)力，強(qiáng)化三個(gè)保障，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，加快“四個(gè)提速”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民萬眾一心，頑強(qiáng)拼搏，凝心聚力，共克時(shí)艱，保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定，戰(zhàn)勝了前所未有的困難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的突破。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到151家，比上年增加10家；完成工業(yè)增加值85億元、利稅29億元，%和21%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不斷完善，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到6家、市級(jí)23家，農(nóng)民專業(yè)合作社86家。文化管理、食品藥品監(jiān)督管理體制改革完成。克服外經(jīng)貿(mào)遇到的困難，深挖內(nèi)潛，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3700萬美元。海瓷藝術(shù)開發(fā)快速推進(jìn)，“生態(tài)活化瓷”國家新產(chǎn)品項(xiàng)目加快實(shí)施。港11公里引堤主體完工，23萬噸散雜貨碼頭及配套工程開工建設(shè)。老城改造同步推進(jìn)，投資2億多元實(shí)施了新天地步行街、江南金街等工程，城市功能更加完善。五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人保障工作得到加強(qiáng)。廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。審計(jì)、物價(jià)、油區(qū)、民族宗教、氣象、扶貧、檔案、老齡、民兵預(yù)備役、雙擁、人防、國防教育、外事僑務(wù)、紅十字、婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得新進(jìn)展。村莊街道排水整治工程順利實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！總結(jié)過去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著諸多困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力還不強(qiáng)；農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)艱巨，節(jié)能減排壓力較大；改善民生和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重；行政效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，必須強(qiáng)化五種理念：一是搶抓機(jī)遇、超越發(fā)展的理念。四是科學(xué)規(guī)劃、引領(lǐng)發(fā)展的理念。創(chuàng)新招商理念，由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)、招園區(qū)轉(zhuǎn)變，劃定“飛地”區(qū)域，建設(shè)“園中園”，努力推動(dòng)投資6億歐元的西班牙可持續(xù)發(fā)展園項(xiàng)目進(jìn)展，力爭(zhēng)投資10億元的工業(yè)園及工業(yè)園項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。深入開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展海洋化工、電力、船舶制造、海洋工程、電子、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、支撐作用強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。深化回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。2100萬千瓦大型火電、15萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目展開立項(xiàng)及前期工作。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成國內(nèi)獨(dú)具特色的文化創(chuàng)意、休閑旅游區(qū)。實(shí)施交通路網(wǎng)規(guī)劃，改造農(nóng)村公路70公里。經(jīng)濟(jì)園區(qū)加快配件市場(chǎng)、化工碼頭擴(kuò)建、中油燃?xì)獾然A(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造20華里藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。強(qiáng)化城市執(zhí)法，推行網(wǎng)格化管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市。（六）千方百計(jì)抓增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，建設(shè)國家級(jí)高效生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。力爭(zhēng)小開河?xùn)|水西調(diào)、幸福河部分段襯砌工程實(shí)施。不斷完善城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度，提高醫(yī)療保障待遇水平。實(shí)施文化惠民工程，吳式芬故居爭(zhēng)創(chuàng)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)國土資源管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)和節(jié)約用地。大力提高法律援助水平。（3）改造農(nóng)村危舊橋梁13座，方便群眾出行。各位代表，群眾利益無小事，民生問題大于天。（二）開拓創(chuàng)新，提升破解難題能力。對(duì)年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任主體，明確完成時(shí)限，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，在強(qiáng)力執(zhí)行中推進(jìn)工作落實(shí)。（五）嚴(yán)格制度，提升廉潔自律能力。一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府廉政工作的責(zé)任感和使命感年，我縣政府系統(tǒng)的廉政工作在省、州黨委政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以提高各級(jí)政府及部門的公信力、執(zhí)行力、落實(shí)力為抓手，以建設(shè)“六型政府”和“六型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，把反腐倡廉作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高政府行政能力的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，大力拓展源頭預(yù)防和治理腐敗工作領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)。查處商業(yè)賄賂案件1件，涉案金額80萬元，涉及公務(wù)員1人。嚴(yán)肅查處違反制度的行為，維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，卓有成效地開展好反腐倡廉工作，以廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果取信于民，保障發(fā)展。（二）落實(shí)政策，有效維護(hù)群眾利益。要將所有行政事業(yè)性收費(fèi)納入預(yù)算管理。切實(shí)維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益?？h直各部門提請(qǐng)縣政府研究的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，必要時(shí)要經(jīng)過專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證。要加強(qiáng)廉政監(jiān)察，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門、各單位建立健全廉政監(jiān)督制度。以工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部是關(guān)鍵。（三）要加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。（四）要加強(qiáng)效能建設(shè)，提高行政效能。要形成有效的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于工作有交叉的部門，要多交流，多溝通，多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，把事情辦好。同志們，做好新形勢(shì)下的政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把廉政建設(shè)放在更加突出的位置，以更加求真務(wù)實(shí)的精神，更加扎實(shí)有效的措施不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！。政府的決策部署和工作安排最終都要體現(xiàn)在抓落實(shí)上，有沒有好的落實(shí)力，是衡量政府和政府工作人員行政能力、工作效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是要提高政府的公信力。監(jiān)察、審計(jì)部門要理直氣壯地履行職能，大膽開展工作，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持依法行政，依法辦事。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。行政問責(zé)的根本目的在于強(qiáng)化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要事先聽取意見。六是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)征地拆遷管理。加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金等公共資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、濫用等行為，確保資金安全和?？顚Ｓ谩Ｒ皇且訌?qiáng)對(duì)中央、省、州各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決群眾“看病貴”、“上學(xué)難”問題。只有更好地凝聚人心，有效協(xié)調(diào)各方面行動(dòng)，形成全社會(huì)合力，才能有力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)?？傮w來說，全縣政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，整體推進(jìn)，通過廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，全縣政府系統(tǒng)廣大干部樹立了開拓進(jìn)取，遵紀(jì)守法，勤政廉潔，盡職盡責(zé)的意識(shí)，并保持了國