【正文】 入領導的決策視野。對于這些問題，大家務必高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。二是業(yè)務能力不斷提高。同時按照“接待出生產(chǎn)力”目標，成功協(xié)調(diào)組織了北京、上海、長沙專家顧問組座談會，協(xié)助完成正大集團和邵陽正骨醫(yī)院項目簽約等一大批招商活動或儀式，有力推動了招商引資和項目建設的開展。全縣各級各部門辦公室嚴格落實值班制，確保了上傳下達，渠道暢通?？h委辦全年編發(fā)《新邵快訊》328條，省市采用234條，榮獲全省信息工作先進單位。為保證主要領導集中精力謀大事、抓大事，我們進一步完善了縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦“四辦”主任聯(lián)席會議制度，及時加強了“四大家”辦公室之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，促進了縣四套班子團結(jié)協(xié)調(diào)、凝心聚力。具體表現(xiàn)在以下六個方面： 圍繞核心，服務大局力度進一步加大。特別是在“十二五”規(guī)劃的編制過程中，各級各部門辦公室圍繞政策導向，立足發(fā)展實際，積極調(diào)查研究，做了大量卓有成效的工作。大多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直單位辦公室都能積極配合督查工作，堅定不移狠抓落實，促進了各項工作的順利開展。 優(yōu)化管理，后勤保障功能進一步強化。一是人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視，得益于各單位“一把手”的大力支持，得益于全縣辦公室系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻。 圍繞核心，服務大局，著力抓好政務服務。在督促檢查上，要突出對縣委常委會決策、“兩重點三主要”工作以及干部作風的督促檢查，確保決策部署落到實處，切實加大領導批辦、交辦事項的督辦力度，進一步體現(xiàn)督查的嚴肅性、權威性和實效性。今年，市委將在全市范圍內(nèi)開展“十二五”規(guī)劃領導談活動。對重要會議和重大活動，要周密安排，精心組織，保證順利進行。要不斷強化責任、服務、節(jié)儉、廉潔、規(guī)范五種意識，進一步加強精細管理，力求在節(jié)能降耗、安全保障、后勤服務、車輛管理、機關食堂等方面建立完備的規(guī)章制度，努力降低行政運行成本，提高行政效率。史志工作要切實抓好黨史資料的征集研究工作，重點編寫好《新 志》、《新 年鑒（ —）》等史志編撰工作，扎實做好《中國共產(chǎn)黨新邵歷史》的征訂發(fā)行工作，繼續(xù)抓好學黨史、用黨史活動。要廣泛涉獵各種社會知識，如重大歷史事件、當前熱點難點等等。經(jīng)驗是實踐的結(jié)晶。二要活動參與。常言說：“巧婦難為無米之炊。這就要求大家做個有心人，認真了解領導的工作方式，掌握領導的處事風格，從而當好領導參謀，領會領導意圖，貫徹領導決策。辦公室是中心樞紐和形象窗口，大家必須帶頭遵守各項紀律。要時刻保持清醒的頭腦，在廉政這一大是大非面前，立場堅定、旗幟鮮明；要加強黨性修養(yǎng)，始終清正廉潔，不借領導的權威擺格，不打領導的牌子辦事。要堅持原則性和靈活性相結(jié)合，主動當好“聯(lián)絡員”和“潤滑油”，努力協(xié)調(diào)方方面面的關系，形成團結(jié)共事、整體推進工作的合力。20*年以來，先后編制了《*縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《遼河三角洲濕地風光旅游區(qū)規(guī)劃》、《趙圈河濕地旅游第一鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》等區(qū)域性規(guī)劃，以及《紅海灘風景區(qū)規(guī)劃》、《*知青總部規(guī)劃》等景區(qū)景點規(guī)劃，完成了《發(fā)展生態(tài)特色旅游，建設社會主義新農(nóng)村五年規(guī)劃》等專項規(guī)劃。以趙圈河濕地旅游區(qū)為核心的濕地觀光休閑度假旅游產(chǎn)品；以田莊臺廟宇復建、張氏祖墓和祖居及甲午末戰(zhàn)遺址為代表的文化宗教旅游產(chǎn)品；以遼河三角洲珍稀鳥類觀賞基地為代表的科考旅游產(chǎn)品；以紅海灘度假村、溫泉洗浴為代表的休閑度假產(chǎn)品；以西安生態(tài)養(yǎng)殖場、趙圈河生態(tài)采摘園為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；以蛤蜊崗踏浪采蛤、光合水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地為代表的水產(chǎn)旅游產(chǎn)品，初步形成了“一環(huán)三線”的4條旅游精品線路，凸顯了*旅游特色和優(yōu)勢。加強了對旅游從業(yè)人員的教育和培訓，實行旅游從業(yè)人員持證上崗制度，規(guī)范了旅游服務企業(yè)經(jīng)營行為，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)得到提升，旅游服務質(zhì)量明顯提高，旅游市場秩序不斷改善。同時，現(xiàn)有景點散、小、亂，缺乏大景區(qū)、大項目，旅游線路、旅游產(chǎn)品不完善、不配套，有地方特色的旅游商品開發(fā)還處在起步階段，旅游娛樂和旅游購物成為薄弱環(huán)節(jié)，缺乏大眾化的、游客參與性強的娛樂項目，直接影響了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。這些都為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了新契機。（二）全力打造國際性和區(qū)域性旅游精品。在農(nóng)業(yè)旅游方面，重點搞好城市郊區(qū)休閑度假、生態(tài)果園自助采摘、民族地區(qū)民俗風情游等鄉(xiāng)村特色旅游。要加大對旅行社發(fā)展的扶持力度，使其向集約化、網(wǎng)絡化、品牌化方向發(fā)展；積極吸引國內(nèi)外資本雄厚、管理模式先進的知名旅行社進入我縣旅游市場，到XX年全縣旅行社總數(shù)要達到10家，其中國際旅行社不少于1家。田莊臺鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設餐飲住宿一條街和專門旅游商店，為游客提供食宿和購物方便。要完善機制，健全制度，明確責任，確保旅游工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項政策措施，不折不扣地落實好上級有關扶持旅游業(yè)發(fā)展政策，組織實施好縣委、縣政府《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要認真抓好旅游業(yè)發(fā)展各項任務指標的落實，每年確定一批旅游業(yè)重點項目，逐項分解到有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行目標管理、動態(tài)考核、高壓跟進、獎優(yōu)罰惰。必須堅持規(guī)劃先行，在合理保護旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的前提下，以實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化作為旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務。四是要在旅游招商上有新突破，擴大旅游招商引資成果。要抓緊引進一批高、中級旅游管理人才和實用人才，優(yōu)化旅游行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。特別是要突出抓好旅游交通安全、賓館（飯店）消防安全、旅游區(qū)游樂設施安全和游客餐飲衛(wèi)生安全，堅決遏止重大旅游安全事故發(fā)生，切實保證游客生命財產(chǎn)安全。同志們，這次全縣加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)暨創(chuàng)建全省旅游強縣動員大會的召開，吹響了我縣向“旅游強縣”進軍的號角，也擂響了我們大干快上建設“中國濕地休閑度假旅游第一縣”的戰(zhàn)鼓。進一步規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)要素的質(zhì)量標準，針對我縣旅游行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和情況，要按照省旅游條例及相關法規(guī)進行處理。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游工作辦公室，并配備專職人員，開展本地區(qū)的旅游管理和統(tǒng)計工作。要積極“走出去、請進來”，全面推介我縣獨特的旅游資源，全面系統(tǒng)地做好項目論證和項目包裝，有針對性地開展項目洽談。要高標準、高品位、大手筆、大眼界，立足長遠，超前規(guī)劃。（二）努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞建設“旅游強縣”目標，既要各司其責，更要相互配合，切實形成推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。三、明確思路，突出重點，努力實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展今年及今后一個時期，我們必須舉全縣之力，采取強有力、超常規(guī)的舉措，推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。要鼓勵和支持有實力的旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購等多種形式，形成一批規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展的大型旅游企業(yè)集團，培育一批在國內(nèi)外有影響力的名牌旅游景區(qū)。到XX年，我縣省級“農(nóng)業(yè)旅游示范點”要達到10個，并培育50個“旅游專業(yè)村”和200戶星級“農(nóng)家樂”。二是大力發(fā)展特色旅游經(jīng)濟。我縣旅游業(yè)發(fā)展總體目標是：突出濕地生態(tài)休閑特點，全面整合、深度開發(fā)旅游資源，把旅游業(yè)培育成為我縣國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把我縣建設成為特色突出、功能齊全、安