【正文】 獎(jiǎng)懲以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)和“四項(xiàng)制度”工作的貫徹落實(shí)工作為契機(jī)，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)黨的十七大精神、縣委十屆七次全會(huì)精神和社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)新高潮，并利用干部職工理論學(xué)習(xí)會(huì)、計(jì)劃生育行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化了行政服務(wù)環(huán)境，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展.一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任為確保行政效能建設(shè)工作落到實(shí)處，及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。三、規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政（一）嚴(yán)格按照《行政許可法》實(shí)施行政許可，不斷規(guī)范《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件的管理和發(fā)放工作，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可審批動(dòng)態(tài)管理制度，按時(shí)清公布和上報(bào)本部門(mén)的行政許可審批事項(xiàng)目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說(shuō)明理由、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等配套制度。進(jìn)一步明確了工作思路，找準(zhǔn)工作中存在的問(wèn)題，以解放思想大討論活動(dòng)推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。在不斷完善實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，制訂了《**縣人口計(jì)生局服務(wù)承諾制》、《**縣人口計(jì)生局首問(wèn)負(fù)責(zé)制》等7項(xiàng)制度，完善了《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律實(shí)行工作差錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等16項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，新修訂的規(guī)章制度對(duì)干部職工工作、紀(jì)律、作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)班子決策等方面作了更加詳細(xì)的規(guī)定。XX年4月，組織相關(guān)人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)、村民小組，對(duì)養(yǎng)老生活補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行資格審查，對(duì)信息不清、情況特殊的對(duì)象入戶(hù)見(jiàn)面進(jìn)行核實(shí)，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確兌現(xiàn)。市、鄉(xiāng)、村全面實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀。7月21日，市長(zhǎng)xx帶領(lǐng)政府辦、計(jì)生局等單位負(fù)責(zé)人到乘馬崗鎮(zhèn)、中驛鎮(zhèn)專(zhuān)題調(diào)研性別比控制工作。年初重點(diǎn)督促臺(tái)帳、月報(bào)告單、反饋表等統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)用情況，平時(shí)重點(diǎn)督促四術(shù)任務(wù)、孕情包保、隨訪服務(wù)到位情況。順利完成了第六屆計(jì)生專(zhuān)職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的換屆工作，通過(guò)公開(kāi)招考選拔了第七屆計(jì)生專(zhuān)職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。從xx年起，全市計(jì)劃利用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)站設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化、形象規(guī)范化目標(biāo)。在“五清一治”的基礎(chǔ)上，對(duì)xx年1月1日以來(lái)發(fā)生的違法生育行為，逐人核實(shí)違法生育情況，重點(diǎn)清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況，黨員干部、國(guó)家公職人員和企事業(yè)單位職工是否按規(guī)定落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)處理。堅(jiān)持從對(duì)象懷孕4個(gè)月開(kāi)始將孕情逐級(jí)上報(bào)，并落實(shí)干部包保，按月訪視，嚴(yán)密監(jiān)視政策內(nèi)孕情中途消失，并從中發(fā)現(xiàn)“兩非”線(xiàn)索，及時(shí)辦理“兩非案件’。國(guó)有企業(yè)退休職工享受3500元的政策，確認(rèn)99人。認(rèn)真做好全市農(nóng)村獨(dú)生女高考加分上報(bào)、審查等工作，今年全市共有62名學(xué)生經(jīng)審查獲得資格。二是孕產(chǎn)全程服務(wù)關(guān)懷。六是生殖健康服務(wù)關(guān)懷。對(duì)xx年以來(lái)的出生情況進(jìn)行全面清理，共補(bǔ)漏1692人，刪重193人，更正信息6759條。市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》、《流動(dòng)人口計(jì)生區(qū)域“一盤(pán)棋”工作實(shí)施方案》、《關(guān)于配合做好“兩實(shí)全覆蓋”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件。市鄉(xiāng)村三級(jí)加大計(jì)劃生育環(huán)境宣傳，刷寫(xiě)新標(biāo)語(yǔ)xx多條，印制新計(jì)生宣傳欄xx多塊，印制新宣傳品20萬(wàn)份。以全面推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)為突破口，緊緊圍繞“宣傳、規(guī)范、維權(quán)、監(jiān)督四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打造陽(yáng)光計(jì)生、法制計(jì)生、和諧計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生和服務(wù)計(jì)生。我市在推進(jìn)人口計(jì)生工作同時(shí)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是主要責(zé)任指標(biāo)完成壓力大。這些問(wèn)題影響著我市計(jì)生工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們下發(fā)了有關(guān)強(qiáng)化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開(kāi)展。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)干部職工偷生、搶生等違法生育現(xiàn)象，我縣下大決心，動(dòng)硬措施，通過(guò)全縣摸底排查和群眾舉報(bào)并認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)xx年5月1日以來(lái)有違法生育行為的26名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)上的處理，目前，對(duì) 5名干部職工進(jìn)行了黨紀(jì)處分，對(duì)21名干部職工進(jìn)行了政紀(jì)處分，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 萬(wàn)元。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，有效地推動(dòng)了全縣綜合治理工作的健康發(fā)展。對(duì)新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個(gè)小區(qū)進(jìn)行摸底登記，澄清了全縣新城建設(shè)大動(dòng)作下帶來(lái)的人口流動(dòng)問(wèn)題。二是通過(guò)計(jì)生網(wǎng)站加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作，讓外界了解xx縣計(jì)生工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，把人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們?cè)谛蓍e娛樂(lè)中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬(wàn)戶(hù)，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點(diǎn)，令人耳目一新。在今后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以?shī)^發(fā)有為的精神、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的氣魄，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口和計(jì)生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)！計(jì)劃生育工作在中國(guó)已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時(shí)間了，在這三十多年的時(shí)間里，我們國(guó)家累計(jì)少生人口達(dá)到了近3億，這為我們國(guó)家將全部的力量用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做了充足的根基。各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)是執(zhí)行本科室計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人，對(duì)本科室的計(jì)劃生育工作總負(fù)責(zé)。②審批辦理生育指標(biāo)申請(qǐng)126人次。①根據(jù)新形勢(shì)并結(jié)合我院實(shí)際情況制定的《中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院計(jì)劃生育管理辦法》經(jīng)院辦全院發(fā)文。對(duì)計(jì)生兼職員進(jìn)行定期培訓(xùn)。即南北院區(qū)、南門(mén)診各設(shè)立計(jì)生專(zhuān)職人員，同時(shí)配置計(jì)生軟件系統(tǒng)。積極組織專(zhuān)兼職計(jì)生人員參加上級(jí)計(jì)生部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議。三、整頓生育秩序，凈化生育環(huán)境近年來(lái)，多數(shù)人認(rèn)為計(jì)劃生育工作放松了，可以生二孩了，并且違法生育不罰款了，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作走了下坡路，違法生育有所反彈。死亡人數(shù)75人，‰，流入人口登驗(yàn)率為100％，上報(bào)率100％，流出女性辦證率100％，上報(bào)率100％，流出女性辦證率100％，％ ，孕情包保服務(wù)率為100％，隨訪服務(wù)率為85％，％，已婚育齡夫妻對(duì)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)“知曉率”達(dá)85％以上，依法行政，無(wú)嚴(yán)重違法事件發(fā)生，信訪處理及時(shí)率達(dá)90％以上。（二）突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，流動(dòng)人口管理規(guī)范有序。（三）全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生工作良性發(fā)展。每月底認(rèn)真對(duì)環(huán)孕情服務(wù)、出生、懷孕等情況認(rèn)真進(jìn)行核查、核對(duì)，保證了人卡相符，卡與系統(tǒng)相符。部分計(jì)生干部責(zé)任心和事業(yè)心不夠不強(qiáng)，思想上有所滑坡，業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作與群眾需求還有一定差距。及時(shí)深入村組調(diào)查核實(shí)新婚人群情況，建立健全有關(guān)育齡婦女檔案卡和服務(wù)資料。對(duì)當(dāng)年新婚、懷孕、避孕、節(jié)育對(duì)象采取隨訪服務(wù)登記，實(shí)行包保責(zé)任制，做到月登記，月服務(wù)，日隨訪的工作格局。我們從認(rèn)識(shí)上提高，從工作上重視，把流動(dòng)人口的管理作為我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，納入日常管理和服務(wù)。把計(jì)生工作擺在鄉(xiāng)黨委政府的重要議事日程，納入全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。四、落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶，政策推動(dòng)計(jì)生工作今年來(lái)，我們對(duì)906戶(hù)獨(dú)生子女父母進(jìn)行了政策獎(jiǎng)扶，對(duì)41戶(hù)年滿(mǎn)60周歲的計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象兌現(xiàn)了獎(jiǎng)扶資金，對(duì)XX年符合政策的35戶(hù)獎(jiǎng)扶對(duì)象進(jìn)行了資格審查上報(bào)工作，在工作中加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)扶政策的宣傳，利用政策優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作，使群眾真正嘗到了實(shí)行了計(jì)劃生育的甜頭。定期召開(kāi)年度人口與計(jì)生工作會(huì)議。①醫(yī)院宣傳欄(櫥窗)宣傳計(jì)生知識(shí)。六、存在不足多院區(qū)模式為計(jì)生管理增加了難度，監(jiān)管不到位，容易出現(xiàn)計(jì)生管理的漏洞或盲區(qū)。③做好新職工入職崗前培訓(xùn)工作。④審批辦理產(chǎn)假112人次。如違反計(jì)劃生育有關(guān)法規(guī)、條例，醫(yī)院將依照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及所在科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。現(xiàn)將主要工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、調(diào)整計(jì)生管理機(jī)構(gòu)　配備兼職計(jì)生管理員根據(jù)《廣州市屬地機(jī)團(tuán)單位人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)規(guī)范》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)規(guī)定，我院于今年成立了中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，原醫(yī)院計(jì)劃生育委員會(huì)撤消，其職責(zé)由領(lǐng)導(dǎo)小組履行)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立計(jì)生辦，掛靠在工會(huì),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)生工作。6月25日，我們成功地召開(kāi)xx縣人口文化“三項(xiàng)建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省宣教中心、市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評(píng)價(jià)，縣長(zhǎng)及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了計(jì)生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。同時(shí)我們加強(qiáng)計(jì)劃生育內(nèi)部交流，不斷地向計(jì)劃生育各內(nèi)部刊物傳送xx計(jì)生動(dòng)態(tài)，《山西人口》雜志登載xx計(jì)生動(dòng)態(tài)5篇，省計(jì)生委《內(nèi)部通報(bào)》報(bào)道xx計(jì)生信息4篇。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作真正有了新的突破。近年來(lái)，隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口逐年增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)已經(jīng)成為計(jì)劃生育工作的重要組成部分。二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成有利于計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)我們對(duì)全縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專(zhuān)題培訓(xùn)，推行計(jì)劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對(duì)信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)認(rèn)真解決，及時(shí)化解矛盾，確保了全縣計(jì)劃生育工作的和諧穩(wěn)定。主要是做好以下工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)孕情管理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，降低出生人口性別比；三是要進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村服務(wù)陣地“兩化”建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；四是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提升整體工作水平；五是要進(jìn)一步推進(jìn)“生育服務(wù)關(guān)懷行動(dòng)”，打