【正文】 全大檢查主要有：春節(jié)假前和節(jié)后復(fù)工前質(zhì)安大檢查 、“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間質(zhì)安大檢查、第一季度質(zhì)安大檢查及督查、“五一”質(zhì)安大檢查、“百日安全”專項(xiàng)檢查及“回頭看”大檢查、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)大檢查、“質(zhì)量月”活動(dòng)大檢查、汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)大檢查、第三季度質(zhì)量安全大檢查、“迎國慶”質(zhì)量安全大檢查等。 4 月 23 日協(xié)助市局組織召開了全市建筑業(yè)管理工作會(huì)議，下午組織召開了全市質(zhì)量、安全監(jiān)督站站長會(huì)議，回顧總結(jié)了 2021 年全市質(zhì)安監(jiān)管工作，分析了我市的質(zhì)安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和形勢，安排部署了今年的質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)，突出了監(jiān)督執(zhí)法工作重點(diǎn)。全站形成了站長抓全盤、分管領(lǐng)導(dǎo)督科室、科室落實(shí)具體工作的層級(jí)管理體系。 工作中，我們突出了對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)力度，深入開展質(zhì)量安全大檢查、專項(xiàng)整治和爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，強(qiáng)化隱患整改和跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)厲查處和整治違法違規(guī)建 設(shè)行為，通過上下配合、平衡聯(lián)動(dòng)、深入監(jiān)管，各方面都取得了較好的成績：一是規(guī)范化的監(jiān)督管理格局已經(jīng)形成，工程項(xiàng)目從辦理質(zhì)安受監(jiān)手續(xù)到監(jiān)督工作的全面開展，從工程開工手續(xù)和施工過程中的質(zhì)量安全把關(guān)到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和備案，都形成了一套完整的規(guī)范化管理程序；二是從業(yè)人員素質(zhì)穩(wěn)步提高，通過教育培訓(xùn)和對(duì)從業(yè)人員證照的管理，施工現(xiàn)場質(zhì)安管理人員和特種作業(yè)人員基本上實(shí)現(xiàn)了持證上崗，崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底工作緊密有序，違規(guī)作業(yè)行為大大減少；三是質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)中有升，“優(yōu)質(zhì)安全文明工地”培育活動(dòng)開展火熱，質(zhì)量和安全并進(jìn)，爭創(chuàng) 優(yōu)質(zhì)文明工程的風(fēng)氣基本形成；四是事故得到有效控制，全年全市只發(fā)生一起死亡 1人的一般安全事故，事故率下降了 %，市本級(jí)未發(fā)生質(zhì)量安全事故。協(xié)助市局起草了《質(zhì)量安全監(jiān)管工作失職行為責(zé)任追究辦法》、《違規(guī)項(xiàng)目簡易處罰實(shí)施辦法》等。質(zhì)安監(jiān)督員對(duì)責(zé)任監(jiān)管項(xiàng)目的巡查每周不少于 1 次，監(jiān)督組對(duì)責(zé)任片項(xiàng)目的督查每月不少于 1次。 一是強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍人員素質(zhì)教育，運(yùn)用鼓勵(lì)工作人員積極參加成人高考和職稱考試的方法增強(qiáng)同志們的文化理論水平，今年我站有 2人參加了入讀國家建筑類大專本 科院校的成人高考，有 3 人通過了中級(jí)職稱的技術(shù)等級(jí)考試，有 2人將通過高級(jí)職稱的技術(shù)等級(jí)評(píng)定；同時(shí)積極組織人員參加省總站的監(jiān)管執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，我站參加質(zhì)監(jiān)執(zhí)法培訓(xùn)的有 24 人，參加安監(jiān)執(zhí)法培訓(xùn)的有 29 人，通過培訓(xùn)考試，提高了監(jiān)督執(zhí)法人員掌握運(yùn)用建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法工作能力。 為搞好“質(zhì)量月”活動(dòng)，根據(jù)部、省文件精神和市局的安排部署，我站制訂了活動(dòng)《實(shí)施方案》下發(fā)到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和在建工程項(xiàng)目部，要求各企業(yè)和在建項(xiàng)目搞好宣教學(xué)習(xí)活動(dòng)，項(xiàng)目從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)受教育面達(dá) 100%，每個(gè)項(xiàng)目懸掛關(guān)于強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的橫幅不少于 2 條，要求各施工企業(yè)組織所屬項(xiàng)目開展質(zhì)安隱患自查自糾工作。對(duì)于每起群眾來訪，我站都做到了熱情接待，認(rèn)真對(duì)待，讓群眾寄希望而來，載信 任而歸。 （九）其它各項(xiàng)工作開展順利、完成較好。三是我站今年新發(fā)展了 4 名新黨員，為黨組織增添了新的血液。產(chǎn)生這些問題的主要原因：一是部門關(guān)系不協(xié)調(diào)，執(zhí)法力度不大，不依法行政，城管執(zhí)法部門對(duì)違法建筑未實(shí)行強(qiáng)制拆除，以罰代管，得過且過，房產(chǎn)部門對(duì)建設(shè)程序手續(xù)不全、未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的違法建筑項(xiàng)目也發(fā)房產(chǎn)證，（省政府湘政辦發(fā) [2021]57 號(hào)、市政府永政辦發(fā) [2021]12號(hào)和《湖南省建 設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》都明確規(guī)定：凡法定建設(shè)程序手續(xù)不全和未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的房屋建筑，房產(chǎn)部門不得發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市有關(guān)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)指示精神，本著“以人為本”的思想理念，適應(yīng)新形勢建設(shè)發(fā)展需要，全面加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、工 作作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 全面貫徹落實(shí)《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。我站與各縣質(zhì)、安監(jiān)站，各質(zhì)、安監(jiān)站與其工作人員要層層簽訂《質(zhì)量安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀》，對(duì)下級(jí)履行責(zé)任狀的情況要進(jìn)行經(jīng)常性的跟蹤檢查和監(jiān)督，將那些不顧人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)質(zhì)量安全總是置若罔聞，失職、瀆職、監(jiān)管不力等不作為的，要給予行政處罰，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)的全面完成；二是繼續(xù)狠抓《不良行為記錄公示制度》的落實(shí)，加大行政處罰的實(shí)施力度。 二是繼續(xù)強(qiáng)化日常巡查制度、質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析制度、 工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)處理制度。加大對(duì)開發(fā)建房項(xiàng)目、城鎮(zhèn)私人自住建房項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，以及事故多發(fā)區(qū)域等薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)措施，全面提升質(zhì)量安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 20xx 年，部分經(jīng)濟(jì)狀況較好的縣站也建立起了監(jiān)管信息平臺(tái)， 20xx 年全市所有質(zhì)、安監(jiān)站都要建立監(jiān)管信息平臺(tái)，并充分發(fā)揮其作用，以推動(dòng)全市質(zhì)安監(jiān)管工作的進(jìn)步與發(fā)展。二 00 九年，市站將組織各縣質(zhì)、安監(jiān)站的質(zhì)、安監(jiān)員開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從法律法規(guī)知識(shí)、隱 患查處技能及執(zhí)法程序等方面，提高監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，還將統(tǒng)一發(fā)放《行政執(zhí)法證》，與省總站發(fā)放的《監(jiān)督資格證》配套使用，今后的監(jiān)督工作要實(shí)行執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法，相應(yīng)執(zhí)法資格不符合的不得從事質(zhì)量、安全監(jiān)督工作；三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)一個(gè)“競”字，各縣質(zhì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要逐步推行競爭上崗和聘任制。 四是加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量安全的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析制度，我站將繼續(xù)堅(jiān)持周一質(zhì)安碰頭工作會(huì)議制度，并組織召開 2— 3 次全市質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)議，各縣站也要根據(jù)所轄工程項(xiàng)