【正文】 改革的前提就是不改變資金的使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)，按照不違法、不違規(guī)、不違紀(jì)的要求，保留各單位的既得利益，但必須公開、透明的獲取。有的同志擔(dān)心各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都進(jìn)入財(cái)政的“籠子”，過去可以發(fā)的錢，今后不好發(fā)了，會(huì)影響收入水平；有的擔(dān)心實(shí)行財(cái)政國庫管理制度改革后，單位收支都統(tǒng)管了，必要的開支將沒有渠本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊道了。一方面，財(cái)政資金緊張，調(diào)度十分困難，另一方面，各部門、單位又存在一定量的閑置、沉淀資金。下面，我講三點(diǎn)意見。（三）實(shí)行財(cái)政國庫管理制度改革，有利于加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上遏制腐敗通過財(cái)政國庫管理制度改革，能集中收付和加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位每項(xiàng)收支的審核，將所有縣級(jí)部門、單位的資金來源和去向全部納入依法治理、規(guī)范管理的軌道，較好的杜絕不合理支出和各種違規(guī)、違紀(jì)支出，防止擠占挪用、奢侈浪費(fèi)、行賄受賄、貪污腐化等現(xiàn)象出現(xiàn)。就是收入一個(gè)“進(jìn)口”，支出一個(gè)“漏斗”。按照構(gòu)建公共財(cái)政體制的要求，建立健全科學(xué)合理的分配機(jī)制、規(guī)范有效的運(yùn)行機(jī)制和健全完善的監(jiān)督機(jī)制，把提高財(cái)政資金的使用效益作為改革的重中之重?？h級(jí)各部門對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（一）理論武裝結(jié)合實(shí)際。（三）不斷抓實(shí)思想道德建設(shè)。按照《全國文明城市測評(píng)體系》，結(jié)合“滿意在貴州”、“整臟治亂”、“五園新村”、“四在農(nóng)家”、“四民社區(qū)”的創(chuàng)建和《年納雍縣文明市民教育培訓(xùn)方案》的精神，組織開展了文明市民教育培訓(xùn)活動(dòng)和專項(xiàng)整治，干部群眾的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)不斷提高，城鄉(xiāng)文明形象進(jìn)一步增強(qiáng)。完成全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，將國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“滾山珠”作為特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)申報(bào)打造，推進(jìn)滾山珠不斷取得新進(jìn)展。因此，做好年的宣傳思想文化工作意義十分重大，要切實(shí)增強(qiáng)做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感和緊迫感。（一）以理論成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)理論武裝工作。三是創(chuàng)優(yōu)理論調(diào)查研究。今年要突出重大工程建設(shè)、以交通水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、招商引資及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明家園建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)、旅游文化、“和諧納雍”建設(shè)、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”、“雙創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)等重大主題，做強(qiáng)宣傳品牌。三是進(jìn)一步完善輿論引導(dǎo)機(jī)制。一是依托地級(jí)以上媒體宣傳納雍。（四）以大力推進(jìn)思想道德建設(shè)和提升納雍文明程度為主線，創(chuàng)優(yōu)精神文明建設(shè)工作。家鄉(xiāng)美”、“愛祖國在鞏固前五年工作成效的基礎(chǔ)上，不斷深化和創(chuàng)新“八項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)”、“做文明市民、創(chuàng)衛(wèi)生城市”、“爭創(chuàng)文明單位”、“爭創(chuàng)文明集市”等工作載體，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步健全長效工作機(jī)制，把整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)和“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)督查、曝光、考核力度，再掀新一輪整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)高潮。六是繼續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明活動(dòng)深入持久開展。這次主題教育活動(dòng)，宣傳引導(dǎo)是關(guān)鍵。按照省地要求，完成文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，創(chuàng)新機(jī)制，提高服務(wù)水平；落實(shí)好文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推動(dòng)文化市場執(zhí)法工作?！八魑幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)”主要建設(shè)項(xiàng)目有：水西宣慰府重建，宣慰廟建設(shè)及水西文化產(chǎn)品開發(fā)，茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)零售一條街，文昌閣、財(cái)神廟、觀音閣等古文化建筑建設(shè)，特色飲食、娛樂、休閑、農(nóng)家樂、民族風(fēng)情一條街等。（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二要抓好干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提升。同志們，回顧過去的一年，成績喜人，催人奮進(jìn)；展望新的一年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別要提高引導(dǎo)人民群眾思潮、推進(jìn)文化公共服務(wù)、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)、運(yùn)用和管理互聯(lián)網(wǎng)、處置和引導(dǎo)突發(fā)公共事件、快速準(zhǔn)確搜集研判輿情等方面的能力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳思想文化工作的主要負(fù)責(zé)同志要始終把各項(xiàng)工作抓在手上，靠前指揮，一抓到底，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)通暢、齊抓共管的工作格局。四是要推出一批文藝精品和做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。積極實(shí)施數(shù)字電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，確保25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋；建成100個(gè)農(nóng)家書屋，建成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。三是分類指導(dǎo)，培育典型，確?；顒?dòng)貫穿基層。（五）以“我為試驗(yàn)區(qū)添光彩”主題教育活動(dòng)為切入點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)思想政治教育工作。深入推進(jìn)“文明窗口”、“青年文明號(hào)”、“黨員示范崗”、“巾幗文明崗”、“文明執(zhí)法崗”等主題活動(dòng)。開展好“掃黃打非”、“優(yōu)化校園周邊環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。三大重點(diǎn)活動(dòng)就是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)、生態(tài)文明家園“五園新村”建設(shè)和“滿意在納雍”主題活動(dòng)，分別對(duì)應(yīng)文明城市創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文明單位創(chuàng)建三大創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步健全外宣工作獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，力爭在國家級(jí)報(bào)刊雜志、中央電視臺(tái)等高端媒體播發(fā)稿件取得新突破、在省地各類媒體播發(fā)稿件取得大飛躍。同時(shí)，要努力提高與媒體打交道的能力，切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，要加強(qiáng)與縣外媒體的溝通聯(lián)系，做好記者接待工作。二是要把握傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同特點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，至少組織撰寫1篇有分量的理論評(píng)論文章見報(bào)，切實(shí)用理論成果推動(dòng)實(shí)踐工作。積極構(gòu)建黨委（黨組）、總支（支部）、黨員“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)體系。全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到全國、全省宣傳部長會(huì)議、全地區(qū)宣傳思想文化工作會(huì)及縣委的要求上來，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，十一屆全國人大四次會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的主題，大力營造推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧及慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的濃厚氛圍，為全縣“十二五”時(shí)期發(fā)展開好局、起好步提供強(qiáng)大理論指導(dǎo)、思想保證、精神動(dòng)力和文化支持。（六