【正文】 改革的前提就是不改變資金的使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)，按照不違法、不違規(guī)、不違紀的要求，保留各單位的既得利益，但必須公開、透明的獲取。有的同志擔(dān)心各項經(jīng)費都進入財政的“籠子”，過去可以發(fā)的錢，今后不好發(fā)了，會影響收入水平；有的擔(dān)心實行財政國庫管理制度改革后，單位收支都統(tǒng)管了，必要的開支將沒有渠本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊道了。一方面，財政資金緊張，調(diào)度十分困難，另一方面，各部門、單位又存在一定量的閑置、沉淀資金。下面，我講三點意見。（三）實行財政國庫管理制度改革，有利于加強監(jiān)管，從源頭上遏制腐敗通過財政國庫管理制度改革，能集中收付和加強對各部門、各單位每項收支的審核，將所有縣級部門、單位的資金來源和去向全部納入依法治理、規(guī)范管理的軌道，較好的杜絕不合理支出和各種違規(guī)、違紀支出，防止擠占挪用、奢侈浪費、行賄受賄、貪污腐化等現(xiàn)象出現(xiàn)。就是收入一個“進口”，支出一個“漏斗”。按照構(gòu)建公共財政體制的要求，建立健全科學(xué)合理的分配機制、規(guī)范有效的運行機制和健全完善的監(jiān)督機制，把提高財政資金的使用效益作為改革的重中之重?？h級各部門對這項工作要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。（一）理論武裝結(jié)合實際。（三）不斷抓實思想道德建設(shè)。按照《全國文明城市測評體系》，結(jié)合“滿意在貴州”、“整臟治亂”、“五園新村”、“四在農(nóng)家”、“四民社區(qū)”的創(chuàng)建和《年納雍縣文明市民教育培訓(xùn)方案》的精神，組織開展了文明市民教育培訓(xùn)活動和專項整治，干部群眾的城市意識、環(huán)境意識、文明意識不斷提高，城鄉(xiāng)文明形象進一步增強。完成全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“滾山珠”作為特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目進行產(chǎn)業(yè)申報打造，推進滾山珠不斷取得新進展。因此，做好年的宣傳思想文化工作意義十分重大，要切實增強做好宣傳思想文化工作的責(zé)任感和緊迫感。（一）以理論成果轉(zhuǎn)化為重點，創(chuàng)優(yōu)理論武裝工作。三是創(chuàng)優(yōu)理論調(diào)查研究。今年要突出重大工程建設(shè)、以交通水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、招商引資及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明家園建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)、旅游文化、“和諧納雍”建設(shè)、“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、“雙創(chuàng)雙優(yōu)”活動等重大主題，做強宣傳品牌。三是進一步完善輿論引導(dǎo)機制。一是依托地級以上媒體宣傳納雍。（四）以大力推進思想道德建設(shè)和提升納雍文明程度為主線，創(chuàng)優(yōu)精神文明建設(shè)工作。家鄉(xiāng)美”、“愛祖國在鞏固前五年工作成效的基礎(chǔ)上，不斷深化和創(chuàng)新“八項專項治理行動”、“做文明市民、創(chuàng)衛(wèi)生城市”、“爭創(chuàng)文明單位”、“爭創(chuàng)文明集市”等工作載體，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善集鎮(zhèn)服務(wù)功能，進一步提升城鎮(zhèn)精細化管理水平，進一步健全長效工作機制，把整臟治亂專項行動和“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建有機結(jié)合起來，加強督查、曝光、考核力度，再掀新一輪整臟治亂專項行動高潮。六是繼續(xù)推進群眾性精神文明活動深入持久開展。這次主題教育活動，宣傳引導(dǎo)是關(guān)鍵。按照省地要求，完成文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，創(chuàng)新機制，提高服務(wù)水平；落實好文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)改革任務(wù)，推動文化市場執(zhí)法工作。“水西文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”主要建設(shè)項目有：水西宣慰府重建，宣慰廟建設(shè)及水西文化產(chǎn)品開發(fā)，茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)零售一條街，文昌閣、財神廟、觀音閣等古文化建筑建設(shè)，特色飲食、娛樂、休閑、農(nóng)家樂、民族風(fēng)情一條街等。（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。二要抓好干部隊伍業(yè)務(wù)水平的提升。同志們，回顧過去的一年，成績喜人，催人奮進；展望新的一年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別要提高引導(dǎo)人民群眾思潮、推進文化公共服務(wù)、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)、運用和管理互聯(lián)網(wǎng)、處置和引導(dǎo)突發(fā)公共事件、快速準確搜集研判輿情等方面的能力。要切實加強對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳思想文化工作的主要負責(zé)同志要始終把各項工作抓在手上，靠前指揮，一抓到底，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)通暢、齊抓共管的工作格局。四是要推出一批文藝精品和做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護。積極實施數(shù)字電視縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程，確保25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋；建成100個農(nóng)家書屋，建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。三是分類指導(dǎo)，培育典型，確?；顒迂灤┗鶎?。（五）以“我為試驗區(qū)添光彩”主題教育活動為切入點，創(chuàng)優(yōu)思想政治教育工作。深入推進“文明窗口”、“青年文明號”、“黨員示范崗”、“巾幗文明崗”、“文明執(zhí)法崗”等主題活動。開展好“掃黃打非”、“優(yōu)化校園周邊環(huán)境”專項行動。三大重點活動就是“整臟治亂”專項行動、生態(tài)文明家園“五園新村”建設(shè)和“滿意在納雍”主題活動，分別對應(yīng)文明城市創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文明單位創(chuàng)建三大創(chuàng)建活動。進一步健全外宣工作獎勵激勵機制，力爭在國家級報刊雜志、中央電視臺等高端媒體播發(fā)稿件取得新突破、在省地各類媒體播發(fā)稿件取得大飛躍。同時，要努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，要加強與縣外媒體的溝通聯(lián)系，做好記者接待工作。二是要把握傳統(tǒng)媒體和新興媒體的不同特點，提高輿論引導(dǎo)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要結(jié)合實際，至少組織撰寫1篇有分量的理論評論文章見報，切實用理論成果推動實踐工作。積極構(gòu)建黨委（黨組）、總支（支部）、黨員“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)體系。全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到全國、全省宣傳部長會議、全地區(qū)宣傳思想文化工作會及縣委的要求上來，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會，十一屆全國人大四次會議精神，緊緊圍繞全縣“強縣升位、跨越發(fā)展”的主題，大力營造推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧及慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的濃厚氛圍，為全縣“十二五”時期發(fā)展開好局、起好步提供強大理論指導(dǎo)、思想保證、精神動力和文化支持。（六