【正文】 測(cè)與報(bào)告管理，并對(duì)轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行了通報(bào)制度，根據(jù)4月份全國(guó)非典疫情情況，及時(shí)啟動(dòng)了疫情應(yīng)急預(yù)案。 （一）轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，強(qiáng)化疫情登記和報(bào)告制度，112月份全區(qū)共報(bào)告各類(lèi)法定傳染病21種763例，無(wú)傳染病死亡病例報(bào)告，法定傳染病漏報(bào)率低于2% 。其中，重點(diǎn)疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結(jié)核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。（七）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好我區(qū)的艾滋病防治工作，在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上，我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專(zhuān)家組”，具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流、咨詢(xún)服務(wù)等。（三）積極開(kāi)展食品安全周宣傳活動(dòng)。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。住院收治1900余人次，開(kāi)展手術(shù)近1000臺(tái)，業(yè)務(wù)收入 280余萬(wàn)元；，住院410 人次，業(yè)務(wù)收入112余萬(wàn)元，；?！　?嚴(yán)格落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，從XX年以來(lái)，共免費(fèi)辦理《衛(wèi)生許可證》180個(gè)，免費(fèi)金額1800元；免費(fèi)辦理從業(yè)人員《健康證》145個(gè)，免費(fèi)金額7250元；免收個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)11025元；合計(jì)19825元。按照《安陽(yáng)市教育局、安陽(yáng)市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》，全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程，對(duì)開(kāi)設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫(xiě)、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。先后組織召開(kāi)4次“五小”專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽(yáng)市“五小”門(mén)店專(zhuān)項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份，制作印發(fā)《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見(jiàn)書(shū)》、《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書(shū)》和《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書(shū)》XX多份。（五）區(qū)防疫站檢驗(yàn)室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書(shū)》。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立一支專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下，從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。（四）加大全區(qū)健康教育工作力度，居民基本健康知識(shí)知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。（五）按照《殷都區(qū)（XX—XX年）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案》，爭(zhēng)取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專(zhuān)項(xiàng)基金，與有關(guān)部門(mén)配合，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)初保目標(biāo)的落實(shí)。（十二）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，配合國(guó)家食品打假，開(kāi)展各項(xiàng)食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，制定切實(shí)可行的《街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》并積極推廣，保證街頭食品衛(wèi)生安全；強(qiáng)化管理，嚴(yán)管重罰，加大大案、要案的查辦力度，積極參加全省“百案評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng)；同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，全面提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。下面我代表衛(wèi)生局、局黨委做工作報(bào)告。 廣大醫(yī)務(wù)工作者以保護(hù)全區(qū)人民群眾身體健康和生命安全為己任，臨危不懼、迎難而上、服從大局、勇挑重?fù)?dān)、恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，為有效控制非典疫情做出了突出貢獻(xiàn)。 投資30萬(wàn)元，在齋堂和色樹(shù)墳建立了兩個(gè)急救分站，加強(qiáng)農(nóng)村急救工作；二是如期完成了區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。通過(guò)抓人才引進(jìn)和培養(yǎng)，各單位服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量得到提高。投入60萬(wàn)元加強(qiáng)新建站的硬件建設(shè)和軟件管理，全年又有1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、3個(gè)站通過(guò)市局驗(yàn)收。 （六）執(zhí)法體系進(jìn)一步理順，衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。 （八）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。四是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)有待新的突破，醫(yī)院辦院特色不夠突出，辦院條件、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施還需加大投入。并按照北京市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的總體要求，將公共衛(wèi)生決策系統(tǒng)納入全區(qū)應(yīng)急指揮綜合系統(tǒng)。繼續(xù)在社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展預(yù)防保健綜合示范點(diǎn)活動(dòng)，提高公眾的預(yù)防保健意識(shí)和水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理，深入開(kāi)展普法宣傳和依法治理工作，嚴(yán)格依法行政。完成區(qū)公共衛(wèi)生信息中心與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)公共衛(wèi)生信息中心與公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。醫(yī)院管理者要樹(shù)立以人為本思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，充分發(fā)揮人力資本是第一資本的作用，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)醫(yī)院良性發(fā)展。 繼續(xù)深化人事和分配制度改革。有效發(fā)揮分配激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)一流業(yè)績(jī)，一流報(bào)酬。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院的龍頭作用，在中國(guó)中醫(yī)研究院廣安門(mén)醫(yī)院的指導(dǎo)幫助下，建設(shè)重點(diǎn)專(zhuān)科。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。XX年完成農(nóng)村戶(hù)廁無(wú)害化改造3000戶(hù)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部的培養(yǎng)。城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的引進(jìn)重點(diǎn)是本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生、在職學(xué)科帶頭人；衛(wèi)生院引進(jìn)重點(diǎn)是應(yīng)屆大專(zhuān)畢業(yè)生。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，按照市委衛(wèi)生工委的有關(guān)要求，以45歲左右干部為主體，建立干部正常退出機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。模范、創(chuàng)新的模范、貢獻(xiàn)的模范。 同志們，進(jìn)入新的一年，我們又站在一個(gè)新的起點(diǎn)。全體醫(yī)務(wù)工作者要在新一界區(qū)委、區(qū)政府和衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)抗非典精神，解放思想，乘勢(shì)而上，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以團(tuán)結(jié)奮斗、加快發(fā)展的干勁和精神，按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)指引的方向，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的全面健康和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀(jì)行為，構(gòu)建以醫(yī)療安全、合理治療、醫(yī)療費(fèi)用、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為核心的誠(chéng)信服務(wù)體系，打造讓群眾放心、滿(mǎn)意的誠(chéng)信醫(yī)院。努力用好人才。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。 四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng) 牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織規(guī)范化管理，做好機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入和監(jiān)管。保護(hù)和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定具體措施辦法，鼓勵(lì)中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理的要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六項(xiàng)功能建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選聘作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、善管理、有創(chuàng)新的優(yōu)秀干部任院長(zhǎng)，明確院長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利，制定完善激勵(lì)機(jī)制，形成規(guī)范管理，自我約束，自我激勵(lì)的良性循環(huán)。各醫(yī)療單位要切實(shí)加強(qiáng)以質(zhì)量為核心的醫(yī)院管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，通過(guò)比價(jià)格、比服務(wù)、比醫(yī)療質(zhì)量，讓患者就醫(yī)更加放心滿(mǎn)意。要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。建設(shè)以區(qū)醫(yī)院急救分中心為基礎(chǔ)的醫(yī)療救治體系，建設(shè)和完善潭柘寺、王平、齋堂急救站。 完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。 　　二00四年工作目標(biāo)和任務(wù)　　 XX年，是新一屆區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集體的屆首之年；是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)，實(shí)施“一城帶四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年；也是我區(qū)衛(wèi)生工作貫徹全國(guó)和北京市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終戰(zhàn)斗在抗擊非典最前列，以自己的獻(xiàn)身精神和模范行動(dòng)影響、激勵(lì)廣大職工同心同德，共渡難關(guān)。全年共開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督6084戶(hù)次，查處違法案件318起，行政處罰85000元，%，受理群眾投訴舉報(bào)116 件，處理率100%；取締非法食品黑窩點(diǎn) 32個(gè)，取締非法行醫(yī) 9個(gè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)21個(gè)，保障了全區(qū)群眾的食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生安全。加強(qiáng)農(nóng)村急救工作，在齋堂和色樹(shù)墳建立了兩個(gè)急救站，投入150萬(wàn)元，為衛(wèi)生院配備救護(hù)車(chē)6輛和檢測(cè)設(shè)備。引進(jìn)大學(xué)本科和高級(jí)職稱(chēng)人員15人。大力開(kāi)展“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”主題教育活動(dòng)。盡管非典疫情給醫(yī)療衛(wèi)生工作造成了損失，影響了各單位工作的開(kāi)展。區(qū)醫(yī)院被確定為發(fā)熱門(mén)診后，在最短時(shí)間內(nèi)完成了內(nèi)部改造和人力、物力、財(cái)力的整合，廣大醫(yī)護(hù)人員日夜堅(jiān)守在隔離病區(qū)；中醫(yī)院、龍泉醫(yī)院、婦幼保健院等單位講政治、顧大局，克服各種困難承擔(dān)了區(qū)醫(yī)院、石龍醫(yī)院的診療任務(wù)，保證了正常醫(yī)療工作的有序運(yùn)行；中醫(yī)骨傷科醫(yī)院服從命令，聽(tīng)從指揮，先后兩次整體搬離，毫無(wú)怨言；流調(diào)隊(duì)員冒著生命危險(xiǎn)深入病區(qū)、社區(qū)、村鎮(zhèn)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和消毒宣傳；衛(wèi)生院認(rèn)真履行防控職責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)京路口檢疫，確保了一方平安。全局上下堅(jiān)持一手抗非典，一手抓業(yè)務(wù)，取得了抗擊非典和業(yè)務(wù)工作的雙勝利。 （十四）加強(qiáng)檔案管理，注重檔案收集、規(guī)范檔案整理，完善檔案室各項(xiàng)設(shè)施和相關(guān)的檔案管理制度。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實(shí)行