【正文】 ，我縣正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。協(xié)同配合意識(shí)不強(qiáng)，總以為質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)是質(zhì)監(jiān)一個(gè)部門(mén)或四大牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展的，工作主動(dòng)性不夠，存在等待、觀望現(xiàn)象，抓質(zhì)量工作的合力尚未真正形成。三是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。剛才，同志傳達(dá)了全省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)和全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)下階段工作作了具體部署；鎮(zhèn)、四通軸承公司作了交流發(fā)言，講的都很好。今年以來(lái)，先后開(kāi)展了由四大牽頭部門(mén)、科技、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)參加的全縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)“十二五”規(guī)劃、質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法等調(diào)研論證，有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。雖然我縣質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)取得了一些成效，但與上級(jí)和縣委、縣政府的要求相比、與全縣人民的期待相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。我們必須從戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的重大意義，切實(shí)提高工作主動(dòng)性和責(zé)任心，使質(zhì)量強(qiáng)縣工作更好更主動(dòng)地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。去年八月召開(kāi)的縣委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過(guò)了《中共縣委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展的決定》。質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)落腳點(diǎn)，就是不斷改善廣大人民群眾的生活質(zhì)量、提高生活品質(zhì)。具體怎么抓落實(shí)，關(guān)鍵要把握三條：細(xì)化目標(biāo)抓落實(shí)。一要突出政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)建。要堅(jiān)持民生為本，安全第一，把改善民生作為質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把保障質(zhì)量安全作為質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的首要任務(wù)。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作，縣政府去年就成立了質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要建立和完善質(zhì)量工作機(jī)構(gòu)，形成縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò)，為質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。深入開(kāi)展各類(lèi)群眾性質(zhì)量活動(dòng)，結(jié)合今年9月份的“質(zhì)量月”活動(dòng)，制定質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企的宣傳、培訓(xùn)工作方案，集中舉行一系列聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)重大意義、工作成效、政策措施等，提高全民質(zhì)量意識(shí)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。下面，我就做好這兩項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清產(chǎn)核資和村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理工作的責(zé)任感和緊迫感農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照會(huì)議下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作：一是落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，應(yīng)及時(shí)上報(bào)“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準(zhǔn)確無(wú)誤、不留死角。在集體“三資”管理方面，重點(diǎn)建立健全農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理各項(xiàng)制度，完善財(cái)務(wù)收入、開(kāi)支審批、預(yù)決算、崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)公開(kāi)等管理制度。集體資源的承包、租賃，應(yīng)采取公開(kāi)協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。四要做好群眾工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)涉及歷史遺留問(wèn)題等爭(zhēng)議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊情況，要準(zhǔn)確把握，妥善處理，避免因“三資”清產(chǎn)核資引起上訪事件，確保農(nóng)村安定和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)要按照會(huì)議要求，分層抓好培訓(xùn)指導(dǎo)，要確保參加這兩項(xiàng)工作的人員，特別是農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作的人員，都能真正學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透有關(guān)程序規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策要求，保證工作質(zhì)量。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。日常開(kāi)支要按規(guī)定程序?qū)徟?，重大事?xiàng)開(kāi)支應(yīng)履行民主程序，財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目要定期逐筆逐項(xiàng)向村民公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于驗(yàn)收抽查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按規(guī)定要求開(kāi)展工作、“三資”底數(shù)不清、群眾意見(jiàn)較大的，要限期進(jìn)行整改。通過(guò)清產(chǎn)核資，全面摸清村集體所有“三資”存量、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況，達(dá)到賬款、賬物、賬賬相符；通過(guò)界定所有權(quán)，把應(yīng)歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系；通過(guò)建立資金、資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，及時(shí)反映“三資”開(kāi)發(fā)利用和處置狀況，建立健全農(nóng)村集體“三資”動(dòng)態(tài)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求，先后建立健全了村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)督查、村財(cái)“三年兩審”、民主理財(cái)、“三資”管理等一系列制度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)，努力把我縣質(zhì)