【正文】 ，我縣正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。協(xié)同配合意識不強，總以為質(zhì)量強縣建設是質(zhì)監(jiān)一個部門或四大牽頭部門負責開展的，工作主動性不夠，存在等待、觀望現(xiàn)象，抓質(zhì)量工作的合力尚未真正形成。三是強化政策引導。剛才，同志傳達了全省質(zhì)量強省建設工作推進會和全市質(zhì)量強市建設工作推進會精神，對下階段工作作了具體部署；鎮(zhèn)、四通軸承公司作了交流發(fā)言，講的都很好。今年以來，先后開展了由四大牽頭部門、科技、經(jīng)貿(mào)等部門參加的全縣質(zhì)量強縣建設“十二五”規(guī)劃、質(zhì)量強縣建設實施意見、政府質(zhì)量獎管理辦法等調(diào)研論證，有序推進質(zhì)量強縣建設。雖然我縣質(zhì)量強縣建設取得了一些成效，但與上級和縣委、縣政府的要求相比、與全縣人民的期待相比，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是認識不夠到位。我們必須從戰(zhàn)略的高度，深刻認識建設質(zhì)量強縣的重大意義，切實提高工作主動性和責任心，使質(zhì)量強縣工作更好更主動地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。去年八月召開的縣委十一屆十一次全體（擴大）會議審議通過了《中共縣委關于建設生態(tài)文明、推進綠色發(fā)展的決定》。質(zhì)量強縣建設落腳點，就是不斷改善廣大人民群眾的生活質(zhì)量、提高生活品質(zhì)。具體怎么抓落實，關鍵要把握三條：細化目標抓落實。一要突出政府質(zhì)量獎創(chuàng)建。要堅持民生為本，安全第一，把改善民生作為質(zhì)量強縣建設的出發(fā)點和落腳點，把保障質(zhì)量安全作為質(zhì)量強縣建設的首要任務。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量強縣工作，縣政府去年就成立了質(zhì)量強縣工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立和完善質(zhì)量工作機構(gòu)，形成縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡，為質(zhì)量強縣建設提供強有力的組織保障。深入開展各類群眾性質(zhì)量活動，結(jié)合今年9月份的“質(zhì)量月”活動，制定質(zhì)量強縣、強鎮(zhèn)、強業(yè)、強企的宣傳、培訓工作方案，集中舉行一系列聲勢浩大的宣傳活動，重點宣傳質(zhì)量強縣建設重大意義、工作成效、政策措施等，提高全民質(zhì)量意識，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關注質(zhì)量的良好社會氛圍。下面，我就做好這兩項工作再強調(diào)三點意見：一、認清形勢，提高認識，切實增強做好清產(chǎn)核資和村級事務規(guī)范化管理工作的責任感和緊迫感農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照會議下發(fā)的《關于加強村級事務規(guī)范化管理的實施意見》和《關于開展全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作的實施意見》，重點從以下幾個方面扎實推進各項工作：一是落實任務，明確目標。對核查不清或有權(quán)屬爭議的，不得進入確認程序，應及時上報“三資”清產(chǎn)核資領導小組和相關部門協(xié)調(diào)解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準確無誤、不留死角。在集體“三資”管理方面，重點建立健全農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理各項制度，完善財務收入、開支審批、預決算、崗位責任、財務公開等管理制度。集體資源的承包、租賃，應采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。要按照分級負責的原則，認真抓好各項制度的學習宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。四要做好群眾工作，確保社會穩(wěn)定。對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊情況，要準確把握，妥善處理，避免因“三資”清產(chǎn)核資引起上訪事件，確保農(nóng)村安定和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)經(jīng)部門要按照會議要求，分層抓好培訓指導，要確保參加這兩項工作的人員，特別是農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作的人員，都能真正學全、學深、學透有關程序規(guī)定，準確把握政策要求，保證工作質(zhì)量。農(nóng)村集體建設用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專賬管理、?？顚Ｓ谩Ｈ粘ｉ_支要按規(guī)定程序?qū)徟?，重大事項開支應履行民主程序，財務活動情況及有關賬目要定期逐筆逐項向村民公布，接受群眾監(jiān)督。對于驗收抽查中發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定要求開展工作、“三資”底數(shù)不清、群眾意見較大的，要限期進行整改。通過清產(chǎn)核資，全面摸清村集體所有“三資”存量、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況，達到賬款、賬物、賬賬相符；通過界定所有權(quán)，把應歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權(quán)關系；通過建立資金、資產(chǎn)、資源管理臺賬，及時反映“三資”開發(fā)利用和處置狀況，建立健全農(nóng)村集體“三資”動態(tài)化管理長效機制。近年來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，按照更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求，先后建立健全了村務財務公開督查、村財“三年兩審”、民主理財、“三資”管理等一系列制度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)深刻認識、抓好落實，努力把我縣質(zhì)