【正文】 環(huán)境，加大宣傳力度，節(jié)假日接待祭祀群眾3千余人，沒有發(fā)生一起事故。推進(jìn)村務(wù)公開民主管理，實(shí)行“五規(guī)范，一滿意”，對村務(wù)公開民主管理進(jìn)行指導(dǎo)，各村成立民主理財(cái)小組，建立民主理財(cái)制度。做好標(biāo)準(zhǔn)地名審核備案工作，邀請地名委員會專家對部分小區(qū)命名進(jìn)行專門探討、研究，為3個居住小區(qū)辦理了命名、更名。全年解決醫(yī)療費(fèi)和醫(yī)保12萬元，發(fā)放各類福利3萬多元。投資20余萬元，為30余戶優(yōu)撫對象新建、修繕房屋48間。四、福利事業(yè)克服困難，增產(chǎn)值，保障殘疾人權(quán)益。此次活動，省市多家媒體來我縣采訪，山東省新聞聯(lián)播、德州市新聞聯(lián)播、中國社會報(bào)及省市報(bào)刊予以關(guān)注報(bào)道。四、五保管理創(chuàng)新做法，新方式，讓五保老人有依有靠。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到360元/月，補(bǔ)差提高到每人216元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1800元/年提高到2300元/年, 月補(bǔ)差提高到每人128元，全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，全年發(fā)放低保金2300多萬元。雷集鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，投資3600萬元，占地33000㎡，建筑面積9800㎡，內(nèi)設(shè)床位500張。投資3500萬元的全縣敬老院提檔升級工程已順利完成。今年，又增加了宋樓敬老院擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資290萬元，增加床位110張，現(xiàn)已投入使用。目前，正在動工。二、醫(yī)療救助提高比例，嚴(yán)核查，迅速救助困難群眾。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、院長座談會，到部分敬老院實(shí)地檢查。二、“冬季送溫暖”覆蓋面廣，保民生，幫困難群眾渡難關(guān)。幫助企業(yè)解決經(jīng)營困難，利潤和稅金實(shí)現(xiàn)300多萬元，安臵130人次的殘疾職工就業(yè)。年底還將評選出全縣“十佳優(yōu)撫對象”。三、烈士公墓落成使用，搞活動，集體緬懷革命先烈。同時，完成了對國家地名地理數(shù)據(jù)庫地名要素標(biāo)注工作，設(shè)立了地名公共服務(wù)郵箱和地名熱線，及時為來電來訪群眾服好務(wù)。今年，建立了10個城市社區(qū)、148個農(nóng)村社區(qū)和166個行政村聯(lián)系人臺賬。為困難群眾辦好事，辦實(shí)事，對特困群體家屬死亡后的費(fèi)用給予減免，全年為60多戶貧困家庭減免5萬余元。全體干部按時上下班，說話更加客氣，辦事更加利索，效率更加高效，展現(xiàn)民政部門的新風(fēng)氣、新面貌。一主要成效（一）城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理分類施保規(guī)范運(yùn)行城鎮(zhèn)低保。農(nóng)村醫(yī)療救助。按照花園式、賓館式總體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，既有標(biāo)準(zhǔn)化的宿舍、清潔衛(wèi)生的食堂，又有多功能的舞臺、多樣化的健身器材，還有冬暖夏涼的浴室和休閑散步的花園。改建、擴(kuò)建、新建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增集中供養(yǎng)五保對象97人。一律按照受災(zāi)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭人數(shù)實(shí)行分類分擋補(bǔ)助，對困難戶、低保戶給予適當(dāng)照顧，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為2類3擋。生活救助金由財(cái)政部門直發(fā)到被救助對象的“一卡通”帳戶。主要措施：一是制定和落實(shí)救災(zāi)預(yù)案，二是實(shí)施“一查三公、一告三審”的救助模式，三是確保災(zāi)民和困難群眾有飯吃，有衣穿，有房住，有水喝，有醫(yī)療。主要措施：一是堅(jiān)持對城鎮(zhèn)退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)施自謀職業(yè)安置，二是提高了城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，三是廣泛開展了“雙擁”活動。在開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動中，繼續(xù)推行了政務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)法，熱情接待群眾來訪，認(rèn)真辦理群眾來信，主動解決群眾困難，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三是慈善救助進(jìn)一步落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)上，我們認(rèn)真貫徹“八個堅(jiān)持，八個反對”，從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從小事抓起，從節(jié)儉辦事抓起，堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，全局上下形成了節(jié)儉辦事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。有的村務(wù)公開沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，存在著公開不規(guī)范、不經(jīng)常等問題。對新建的5所中心敬老院和社會福利中心，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，辦好院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步提高休養(yǎng)人員的生活水平。積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，抓好毀損農(nóng)房重建和困難群眾生活救助，下大力氣抓好救災(zāi)救濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的辦公自動化設(shè)施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。第十，加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)。成立了萊蕪市慈善總會，對100名特困高考新生每人發(fā)放1500元助學(xué)金，通過北美華僑聯(lián)合會對20名一年級特困學(xué)生，每人每年資助1200元助學(xué)金，較好地保障了貧困學(xué)生受的權(quán)利?；I措資金，援建了38個社區(qū)圖書室，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。今年以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、降低準(zhǔn)入門檻、主動上門服務(wù)等多種措施，積極探索推行“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”和“支部+協(xié)會”模式，較好的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展，截止目前全市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會163個，在收“四統(tǒng)一”，爭取三年內(nèi)全實(shí)“城中村”社區(qū)辦公服務(wù)用房；對其他社區(qū)辦公服務(wù)用房，采取新建、購買、租賃等形式，逐步進(jìn)行解決。二是大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會特色化。繼續(xù)深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的查處力度，凈化社會環(huán)境。加強(qiáng)督導(dǎo)和工作體制建設(shè)，建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)分解到雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各個職能部門，形成抓落實(shí)的合力，確保實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。通過以上方式，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助醫(yī)前醫(yī)中醫(yī)后救助有機(jī)結(jié)合1 、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助。改建、擴(kuò)建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院5所12月底竣工投入使用，入住人員。利用原講治鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)初級中學(xué)撤并后的國有閑置資產(chǎn)，新建晚晴、天年2所縣級中心敬老院，11月底竣工投入使用，新增集中供養(yǎng)五保人員283人。目前，災(zāi)民安居和災(zāi)后重建工程已于11月底前全部完工，災(zāi)民全部搬進(jìn)新居。每遇重大災(zāi)情，及時奔赴災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織生產(chǎn)自救。電視公告，村委會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，民政局審批）的救助模式。慰問活動。主要措施：一是堅(jiān)持推行了村務(wù)公開制度，二是提高了村居委會干部待遇，三是加強(qiáng)了村居委會陣地建設(shè)。二是救助管理進(jìn)一步加強(qiáng)。民政執(zhí)法工作特別是殯葬執(zhí)法工作，有了突破性的發(fā)展，重點(diǎn)抓了違法違規(guī)事件的處理，全年火化遺體達(dá)到486具。（三）村務(wù)公開工作亟待加強(qiáng)。第二，抓好中心敬老院建設(shè)管理。從XX年開始，積極創(chuàng)造條件，爭取資金，抓好村、社區(qū)陣地建設(shè)，逐步解決一部分村、社區(qū)辦公無場地的問題。大力加強(qiáng)民政對外宣傳和政務(wù)信息工作，廣泛宣傳民政工作先進(jìn)典型。為進(jìn)一步做好社會救助工作，通過深入調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，以市政府文件出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)的實(shí)施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關(guān)心的問題，從明年開始，全市將建立農(nóng)村最低生活保障制度和以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將也由現(xiàn)在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。三是城市社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展步伐加快，充分發(fā)揮了協(xié)會在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。針對民政基礎(chǔ)設(shè)施投入少、基礎(chǔ)差、檔次低的實(shí)際，在先后投資1800萬元建設(shè)建設(shè)市老年公寓和軍休干部活動中心的基礎(chǔ)上，今年投資500萬元建設(shè)的市社會福利院即將投入使用，投資400萬元的市流浪兒童救助管理中心已經(jīng)開工建設(shè)。一是著力完善以村務(wù)公開、民主管理為核心的村民自治機(jī)制。一是大力推進(jìn)雙擁和優(yōu)撫安置工作制度化。四是大力推進(jìn)社會行政事務(wù)管理法制化。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)于軍地建設(shè)，針對部隊(duì)科技練兵的需要，動員各級各部門大力支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，協(xié)調(diào)部隊(duì)支持地方招商引資和重點(diǎn)工程建設(shè)。三是努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、以活動為載體，形式多樣地開展“防災(zāi)減災(zāi)”系列活動”20**年5月12日上午，我縣在廣場舉行了“”。全縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)524個村不同程度受災(zāi)。一是采取“政府主導(dǎo)、災(zāi)民自救、社會支持、多方籌資”的辦法。二是組織發(fā)動群眾抓好晚秋生產(chǎn)，及早謀劃明年的小春生產(chǎn)，并幫助受災(zāi)群眾輸出勞務(wù)，以工換糧，以工換錢，確保全年農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)將我縣冬春困難群眾生活救助情況總結(jié)如下：一、冬春困難群眾生活救助經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，（其中：，）。防災(zāi)減災(zāi)活動期間，我局在全縣范圍內(nèi)根據(jù)各地自然災(zāi)害的情況，開展自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村系列活動，加強(qiáng)了對災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查、巡查，通過懸掛防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)語、張貼宣傳畫、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)明白卡等方式，在主要災(zāi)害高發(fā)區(qū)有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作，全縣共張貼宣傳畫95張，下發(fā)宣傳資料1000余份，切實(shí)提高了廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。要突出福利彩票“扶老助殘、救孤濟(jì)困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，著力打造福彩品牌，擴(kuò)大發(fā)行領(lǐng)域，提高管理水平，使彩票工作走向規(guī)范管理、安全運(yùn)行、穩(wěn)定發(fā)展的軌道，力爭全年發(fā)行量有新的增長,為民政事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大資金支持。進(jìn)一步開展群眾性的雙擁共建活動，組織新社會組織參與雙擁共建活動，突出抓好基層的雙擁優(yōu)撫等基礎(chǔ)工作和社區(qū)雙擁等群眾性雙擁共建工作，鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)劃地名工作，爭取出臺《萊蕪市地名管理辦法》，促進(jìn)地名管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地標(biāo)志設(shè)置工作，完成市級城市地名規(guī)劃；認(rèn)真開展邊界線自查和聯(lián)檢，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定；實(shí)行“兩圖一責(zé)”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，制定完善優(yōu)撫工作配套政策，確保優(yōu)撫對象撫恤定補(bǔ)金及時足額發(fā)放，指導(dǎo)各區(qū)做到重點(diǎn)優(yōu)撫對象“四位一體”醫(yī)療保障制度的常態(tài)運(yùn)行，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題；做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，繼續(xù)實(shí)行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強(qiáng)安置工作政務(wù)公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。充分發(fā)揮各級村務(wù)公開民主管理工作機(jī)構(gòu)的作用，落實(shí)工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力，積極開展示范帶動活動，培養(yǎng)一批典型示范單位，促進(jìn)全市村務(wù)公開工作進(jìn)一步深入；加強(qiáng)調(diào)度檢查，狠抓制度落實(shí)，確保全市村務(wù)公開率達(dá)到100%，落實(shí)比較好的村達(dá)到90%以上。關(guān)于XX年的全市民政工作，總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快民政事業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)，抓牢“保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)品牌、出亮點(diǎn)，努力開創(chuàng)XX年全市民政工作新局面，為構(gòu)建和諧社會作出更大貢獻(xiàn)。今年以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、降低準(zhǔn)入門檻、主動上門服務(wù)等多種措施，積極探索推行“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”和“支部+協(xié)會”模式，較好的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展，截止目前全市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會163個，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重要作用?；I措資金，援建了38個社區(qū)圖書室，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。成立了萊蕪市慈善總會，對100名特困高考新生每人發(fā)放1500元助學(xué)金，通過北美華僑聯(lián)合會對20名一年級特困學(xué)生，每人每年資助1200元助學(xué)金，較好地保障了貧困學(xué)生受的權(quán)利。第十，加強(qiáng)民政部門自身建設(shè)。積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，抓好毀損農(nóng)房重建和困難群眾生活救助，下大力氣抓好救災(zāi)救濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的辦公自動化設(shè)施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。對新建的5所中心敬老院和社會福利中心，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，辦好院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步提高休養(yǎng)人員的生活水平。有的村務(wù)公開沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，存在著公開不規(guī)范、不經(jīng)常等問題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)上，我們認(rèn)真貫徹“八個堅(jiān)持，八個反對”，從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從小事抓起，從節(jié)儉辦事抓起，堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，全局上下形成了節(jié)儉辦事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。三是慈善救助進(jìn)一步落實(shí)。在開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動中，繼續(xù)推行了政務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)法，熱情接待群眾來訪，認(rèn)真辦理群眾來信，主動解決群眾困難，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作質(zhì)量和服務(wù)水平。主要措施：一是堅(jiān)持對城鎮(zhèn)退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官實(shí)施自謀職業(yè)安置，二是提高了城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，三是廣泛開展了“雙擁”活動。主要措施：一是制定和落實(shí)救災(zāi)預(yù)案，二是實(shí)施“一查三公、一告三審”的救助模式，三是確保災(zāi)民和困難群眾有飯吃，有衣穿，有房住，有水喝，有醫(yī)療。生活救助金由財(cái)政部門直發(fā)到被救助對象的“一卡通”帳戶。一律按照受災(zāi)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)狀況和家庭人數(shù)實(shí)行分類分擋補(bǔ)助，對困難戶、低保戶給予適當(dāng)照顧，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為2類3擋。改建、擴(kuò)建、新建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增集中供養(yǎng)五保對象97人。按照花園式、賓館式總體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，既有標(biāo)準(zhǔn)化的宿舍、清潔衛(wèi)生的食堂，又有多功能的舞臺、多樣化的健身器材，還有冬暖夏涼的浴室和休閑散步的花園。農(nóng)村醫(yī)療救助。一、主要成效（一）城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理分類施保規(guī)范運(yùn)行城鎮(zhèn)低保。努力強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)能力，著眼于民政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和對人才的總體需求，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”民政，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，緊緊抓住吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)行政管理、專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場執(zhí)法等重點(diǎn)人才，全面提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)的能力、狠抓落實(shí)的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力和科學(xué)管理的能力，為全面建設(shè)和諧民政提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。四、實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)完成招商引資、爭創(chuàng)“雙擁模范城”、民政事業(yè)快速健康發(fā)展三個目標(biāo)。三是大力推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展社會化。按照居民自治和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，不斷改革完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步落實(shí)居民戶口、計(jì)劃生育、城市低保和勞動保障等各項(xiàng)社區(qū)事務(wù)的屬地化管理；堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進(jìn)一步健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化。以貫徹全國雙擁工作會議精神為新起