【正文】 ，堅持“一崗雙責(zé)”，做到“三個必須”：必須結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù)，明確本單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人；必須從自己的管轄范圍、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點出發(fā)，有針對性地制定工作計劃，擬定工作步驟，落實工作措施，作出具體安排，真正做到年初有布置、年中有檢查，年底有總結(jié)；必須及時總結(jié)、通報、研究有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，并在6月底和12月底，就負(fù)責(zé)工作寫出專題報告，上報主管領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和紀(jì)委?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織分解黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員的具體責(zé)任和各牽頭部門、協(xié)辦單位的工作目標(biāo)及任務(wù)要求；親自主持召開了多次的領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，研究和安排全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；親自解決了一批群眾反映強烈的熱點和難點問題；親自聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報，對需要追究的嚴(yán)格責(zé)任追究；親自組織召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，至少參加一個下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，并把它作為干部培訓(xùn)教育的一個重要內(nèi)容，列入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和黨校教學(xué)計劃，融入預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地開展警示教育；同“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育、樹立正確的權(quán)力觀教育、“兩個務(wù)必”專題教育結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)黨的十六大精神、十六屆四中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的論述的學(xué)習(xí)結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)宣傳貫徹“兩個條例”結(jié)合起來。 縣人民政府(XX年12月12日)今年以來，我縣繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，按照市委、市紀(jì)委的部署要求，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機制，認(rèn)真貫徹落實全國、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，緊密聯(lián)系我縣實際，進一步細化責(zé)任，抓好責(zé)任制考評考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實，促進了我縣反腐倡廉工作的健康開展。 一、強化責(zé)任意識，明確各級責(zé)任，形成責(zé)任制齊抓共管局面。根據(jù)形勢的變化，按照與時俱進的要求，對責(zé)任制內(nèi)容進行了充實，下發(fā)了《關(guān)于修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見的通知》，把貫徹“兩個條例”、解決群眾反映的問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容列入責(zé)任制范圍。縣委反復(fù)強調(diào)，要在黨政齊抓共管的前提下，充分發(fā)揮各職能部門的作用，堅決做到部門各負(fù)其責(zé)。協(xié)助縣委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析，開好每年2次的形勢分析會和反腐倡廉情況通報會。縣委、政府班子及其成員以身作則，堅持“五個帶頭”，即帶頭執(zhí)行責(zé)任制，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行縣委決定決議，帶頭維護黨的紀(jì)律，帶頭樹好家風(fēng)，元旦、春節(jié)前縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭向全縣人民做出廉政公開承諾，在縣委九屆二次全會上進行了自覺接受監(jiān)督的公開承諾，縣紀(jì)委班子也在縣紀(jì)委二次全會上做出了自覺接受監(jiān)督的公開承諾，其他領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也通過不同形式進行了公開承諾。充分運用好考核考評結(jié)果，作為干部獎懲和任用的依據(jù)之一。以《廉政準(zhǔn)則》和“兩個條例”為基礎(chǔ)，按照責(zé)任制的要求，在建立健全責(zé)任分解、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究等責(zé)任制制度體系的同時，今年對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職報告制度進行了規(guī)范修改，要求鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況每年進行一次述職，述廉報告內(nèi)容包括對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況以及對責(zé)任制進行檢查、監(jiān)督、考核等7個方面。日常工作依托縣紀(jì)委黨廉室開展，并安排專門人員負(fù)責(zé)具體工作。一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項工作得到有效落實。嚴(yán)肅處理了一批腐敗分子，教育了廣大黨員干部。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，沒有發(fā)生涉農(nóng)惡性案件。深化人事制度改革方面，提拔任用干部實行單位推薦、民主推薦、組織部門考核、縣委常委會研究和票決以及部分副職推行公開招考的做法，干部考察公示、任前公示、試用期等制度得到較好落實。完善產(chǎn)權(quán)交易制度。在均口鎮(zhèn)試行村集體資金專戶管理，通過設(shè)立一個專戶：全鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立一個村集體資金銀行專戶，各村的集體資金一律存入專戶，取消原村級出納員，設(shè)一名總出納；堅持二個原則：堅持村集體資金“村有、鎮(zhèn)代管、村用”和村集體資金優(yōu)先用于五保人員補貼、村干部工資及村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支的原則；實行三個統(tǒng)一：統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、統(tǒng)一資金核撥和開支審批手續(xù)、統(tǒng)一招投標(biāo)管理，從源頭上治理了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的問題，從制度上規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理工作，從經(jīng)費上保證了村組基層組織的運轉(zhuǎn)。緊貼黨委中心工作，加強對有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展重大決策和措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷優(yōu)化社會法制環(huán)境，政府服務(wù)環(huán)境和市場經(jīng)濟環(huán)境。切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員工作行為的通知》，開展了多次機關(guān)作風(fēng)專項督查，嚴(yán)肅查處工作作風(fēng)漂浮等問題，大力弘揚求真務(wù)實精神，繼續(xù)在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部中實行為民服務(wù)“十個一”責(zé)任制和科級干部“五個一”責(zé)任制，在全縣推選“一線工作法”，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、問題在一線解決、形象在一線塑造，為群眾解決了大量實際問題，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，切實樹立黨和政府“為民、務(wù)實、清廉”的形象。“十五”計劃全部完成，經(jīng)濟社會發(fā)展超過預(yù)期，實現(xiàn)并保持了恢復(fù)性發(fā)展的旺盛勢頭。域外營銷網(wǎng)絡(luò)不斷擴張，蘭西的亞麻編織品遍布國內(nèi)大中城市，市場占有率已經(jīng)達到80%，成為國內(nèi)名副其實的“龍頭老大”。比XX年翻一番。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。多支點推進畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快了農(nóng)轉(zhuǎn)牧步伐。一是整村推進效應(yīng)顯現(xiàn)。到目前，（、）。，%，%。目前，五合大學(xué)城已經(jīng)有25家大學(xué)院校簽約入駐，廣西東方外語職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利招生開學(xué)，廣西法官學(xué)院等4家院校開工建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央1號文件，因地制宜，審時度勢，著力抓好“三農(nóng)”工作。建設(shè)無公害蔬菜種植、桑蠶種養(yǎng)、羅非魚養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。仙葫大道、銀海大道及延長線等三條大道（公路）拓寬工程，仙葫大橋建設(shè)工程、五合大學(xué)城、南寧東盟國際物流園、縣城供水工程等重點項目建設(shè)進展順利實施。此外，完成4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦公樓建設(shè)，新開工建設(shè)3個鄉(xiāng)村辦公樓；改造30所農(nóng)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房，其中24所已基本完工；55個五保新村建設(shè)，其中45個已封頂。推進行政管理體制改革，全面貫徹落實《行政許可法》，進一步推行行政效能監(jiān)察工作，建立首問責(zé)任制、一次性告知等制度，切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，大力營造親商、安商、扶商的良好氛圍。緊緊抓住中國——東盟博覽會落實南寧的機遇，全面實施招商引資“千百十”工程，以新思路、新機制、新要求、高起點、高水平、高效率地做好招商引資工作，招商引資躍上一個新的臺階。盤活土地存量，加快落實項目建設(shè)用地。二是精神文明建設(shè)進一步加強?？破展ぷ骱涂萍紕?chuàng)新有新成效，高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程有明顯進展，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷上升。四是民主法制建設(shè)進一步完善和加強。實現(xiàn)了政務(wù)、村務(wù)和事業(yè)單位內(nèi)部事務(wù)公開、司法公開。大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查活動，建立完善基層人民調(diào)解組織和重視信息上報工作，認(rèn)真處理上訪和信訪問題，堅決把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，勤政廉政，廉潔奉公。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，完善決策程序，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展重大問題的決策中理清思路，以科學(xué)理論指導(dǎo)思想，用戰(zhàn)略思維謀劃全局，開拓創(chuàng)新，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在的要求和運行特點，做出科學(xué)決策。實施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)重點建設(shè)項目制度、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點招商項目制度以及縣領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶農(nóng)村工作聯(lián)系制度，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，有力促進工作落實。全縣各基層黨組織共舉辦村干部和黨員培訓(xùn)班289期，參訓(xùn)人員21890多次。二是積極推進行政效能監(jiān)察工作，機關(guān)作風(fēng)明顯改善。但是，在肯定成績的同時，我們的工作中還有不少需要解決的問題和改進的地方。%，%；其中，%，%。一是以加快“一城兩岸”建設(shè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照“四線”延伸走向，把14個“沿線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展“沿線”經(jīng)濟的帶動作用。大力推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)。按照“依托南寧、淡化界限、接近距離、融入中心”的思路，進一步加強縣城和開發(fā)區(qū)的路、橋、水、電、亮、綠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入了149萬元，完成兩座水庫除險加固工程；由縣財政全額投資163萬元，；大王灘水庫15公里渠道硬化防滲已全面開工建設(shè)。深化國有企業(yè)改革，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，引導(dǎo)一批非公有制企業(yè)做強做大，大幅度提高非公有制經(jīng)濟的比重。制定招商引資獎勵辦法，調(diào)動社會各方面的積極性，參與招商引資，形成了全民招商的濃厚氛圍。支持企業(yè)加快技改擴建，擴大投資，工業(yè)富縣步伐加快。盡管今年全縣遇上了撤縣建區(qū)的干擾和年初年末的嚴(yán)重干旱、電力供應(yīng)不足等方面因素影響，但由于縣委狠抓了思想政治工作，關(guān)鍵時期縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，用身影指揮，帶動全縣上下形成了人心齊、干勁足、風(fēng)氣正，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。大力實施科教興縣戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，積極開展科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大扶貧投入力度，抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。全面實施“四五”普法教育，大力提高干部群眾的法制觀念和法律意識。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實各項制度，切實遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。堅持把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，集中精力抓方向、議大事、管全局、用干部，努力尋求上級精神與本縣實際相結(jié)合的最佳切入點，作出新決策，提出新措施。一是建立健全科學(xué)的決策機制，促進經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展?？h委班子成員每年每人要抽出三分之一的時間深入基層、深入群眾，解決實際問題。年內(nèi)共選派34名基層黨組織書記參加區(qū)、市黨委舉辦的培訓(xùn)班；抓緊抓好農(nóng)村黨員科技示范戶和黨員致富能手培訓(xùn)，深入開展農(nóng)村黨員“353”培訓(xùn)示范工作。積極推進各項廉政制度的建立健全和落實，強調(diào)抓好“兩個條例”(《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》)和胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會上的講話的學(xué)習(xí)與貫徹落實，堅持民主生活會和廉政談話等制度，堅決執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、自治區(qū)黨委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六條規(guī)定”?？傊?，在這一年里，在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中共**縣委班子同心同德，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，圍繞上級黨委的重大部署和縣委制定的工作目標(biāo)努力工作，較好地達到了工作預(yù)期目標(biāo)?！笆濉庇媱澣客瓿桑?jīng)濟社會發(fā)展超過預(yù)期，實現(xiàn)并保持了恢復(fù)性發(fā)展的旺盛勢頭。域外營銷網(wǎng)絡(luò)不斷擴張，蘭西的亞麻編織品遍布國內(nèi)大中城市，市場占有率已經(jīng)達到80，成為國內(nèi)名副其實的“龍頭老大”。比XX年翻一番。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。多支點推進畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快了農(nóng)轉(zhuǎn)牧步伐。一是整村推進效應(yīng)顯現(xiàn)。年內(nèi)**縣被評為“全國村民自治模范縣”、“全國科技進步示范縣”“自治區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣”、“自治區(qū)社會治安綜合治理先進縣”、“XX年度廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”等榮譽稱號，在XX年11月揭曉的第四屆全國西部縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣市名單中，**縣躍居第25位，比上一屆排位前進了一個名次。目前，五合大學(xué)城已經(jīng)有25家大學(xué)院校簽約入駐，廣西東方外語職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利招生開學(xué)，廣西法官學(xué)院等4家院校開工建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央1號文件，因地制宜，審時度。**邕江兩岸的建設(shè)逐步帶動飲食業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通、休閑娛樂業(yè)的快速發(fā)展。預(yù)計：。年初以來，重點實施了畜牧養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)三大類項目。三是龍頭牽動優(yōu)勢突出。一是品牌入市實現(xiàn)突破。在困境中積累了種麻經(jīng)驗，達成了“基地支撐建麻城”的共識。堅持“正規(guī)軍”和“游擊隊”齊上，亞麻加工業(yè)走出了一條小規(guī)模、大群體的集群發(fā)展之路。堅持“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”推進“中國亞麻城”建設(shè)。主要體現(xiàn)為：經(jīng)濟總量不夠大；發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢固；土地供應(yīng)不足制約了招商引資項目的落實；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡；一些地方安全生產(chǎn)、社會治安狀況有待加強；黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，少部分基層黨組織發(fā)揮作用不大；農(nóng)村基層組織建設(shè)和計劃生育工作有待加強；一些部門單位抓工作落實不夠，等等。繼續(xù)組織開展行政效能監(jiān)察和“群眾評議機關(guān)做人民滿意公務(wù)員”活動，在XX年全縣61個單位推行行政效能監(jiān)察考評、行風(fēng)評議和政務(wù)公開改進機關(guān)作風(fēng)的基礎(chǔ)上，XX年推行單位擴大到68個，從多方面進行監(jiān)察和管理，促進了機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。全縣432名黨員科技致富能手、315名農(nóng)村黨員“雙帶”典型和63名黨員小康標(biāo)兵，發(fā)揮農(nóng)村黨員在經(jīng)濟發(fā)展帶頭示范作用，形成新的工作合力。三是建立健全激勵機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度，堅持會前廣泛征求群眾意見，會中披肝瀝膽，暢所欲言，會后及時通報，嚴(yán)抓整改落實，形成了良好的批評與自我批評的民主氛圍。堅持民主集中制，大力推進班子工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。在“兩 會一節(jié)”期間，沒有發(fā)生任何重大責(zé)任事故和安全事故，全縣社會穩(wěn)定。五是社會穩(wěn)定工作卓有成效。堅持和完善黨的民主集中制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進決策的科學(xué)化、民主化進程。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，素質(zhì)教育成效顯著。在黨政機關(guān)中，在工商企業(yè)界和城鄉(xiāng)群眾中開展全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》系列道德實踐活動，努力建設(shè)“誠信**”，形成良好的社會道德風(fēng)尚。通過舊城改造、城中村改造、利用國有農(nóng)林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的國有土地等途徑落實引進項目建設(shè)用地，較好解決了項目用地難的問題?！皟蓵还?jié)”期間，全縣新簽約項目17項，其中合同項目5個，開工（動工）項目共19項，竣工項目共7項。推進市場運行機制改革。三是建立健全土地招掛拍制度，盤活城市資產(chǎn)，籌集建設(shè)資金。縣職高道路、二高道路、五一路延長線鋪設(shè)道路、建設(shè)路人行道和非機動車道擴寬工程等縣城道路改造工程全部竣工；縣城三個主要出入口道路改造拓寬亮化工程中那元至蒲廟造紙廠道路已建成通車，其他兩個出入口道路改造拓寬亮化工程和漢林街至那美道路給排水改造工程正在抓緊建設(shè)。農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作力度加大，農(nóng)村勞動力新轉(zhuǎn)移就業(yè)突破1萬人。依靠農(nóng)業(yè)上工業(yè)，以工業(yè)促農(nóng)業(yè)，以一業(yè)帶多業(yè)。尤其是仙葫大道拓寬亮化以及仙葫大橋開工建設(shè)后，沿江的飲食業(yè)發(fā)