【正文】 三、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)新農(nóng)村需要新技術(shù)的支撐，沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)型和提升，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話，從12年開(kāi)始，必須大力度、全方位、深入廣泛地強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部門(mén)要提出具體實(shí)施意見(jiàn)，加大資金支持，合作發(fā)展，示范帶動(dòng)。要通過(guò)逐級(jí)抓點(diǎn)，確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村社、示范小區(qū)和示范農(nóng)戶建設(shè)，示范引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，發(fā)展日光溫室堅(jiān)持下來(lái)就有效益。春節(jié)前后“禁牧”工作不是很好，公路沿線、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)甚至退牧還草區(qū)內(nèi)都在大范圍的放牧。據(jù)此我們能夠在三到五年時(shí)間內(nèi)，把沿邊沿沙生態(tài)脆弱區(qū)的農(nóng)戶，通過(guò)就地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)用水總量下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、生態(tài)逐步修復(fù)的目的，同時(shí)群眾收入也有正常的保障機(jī)制。去年按照“當(dāng)年突破、兩年規(guī)范、三年創(chuàng)新”的要求，無(wú)論在用水秩序的規(guī)范上，用水制度建設(shè)上，還是在協(xié)會(huì)的運(yùn)行以及在整體完成約束性的指標(biāo)上和基層水管單位干部在為群眾的服務(wù)上、智能化設(shè)施的維護(hù)上都實(shí)現(xiàn)了突破。但在這一問(wèn)題上，目前有兩種心理非常令人擔(dān)心：一種是農(nóng)民的僥幸心理，多種地、多澆水這種心理在部分農(nóng)民心中還是比較嚴(yán)重，特別是用水總量大、種植規(guī)模大的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，這種思想還比較濃；在談到落實(shí)水權(quán)時(shí)，認(rèn)為雖然上級(jí)的要求是這樣，但在實(shí)際操作中還是要松一松的。縣長(zhǎng)在農(nóng)村暨重點(diǎn)治理工作會(huì)講話與縣長(zhǎng)在農(nóng)村森防動(dòng)員會(huì)講話匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)縣長(zhǎng)在農(nóng)村暨重點(diǎn)治理工作會(huì)講話這次農(nóng)村工作暨重點(diǎn)治理工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。二是干部的讓步心理。今年要進(jìn)一步規(guī)范用水制度、規(guī)范用水秩序、規(guī)范協(xié)會(huì)的運(yùn)行。特別對(duì)沿邊沿沙區(qū)土地效益比較低、生產(chǎn)成本比較高、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中沒(méi)有多大優(yōu)勢(shì)的村社，采取這種方式進(jìn)行人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制就有了國(guó)家的政策作保障，對(duì)來(lái)說(shuō)是一件最好不過(guò)的事情。畜牧、林業(yè)部門(mén)作為執(zhí)法部門(mén)，要認(rèn)真履職發(fā)揮作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，村社要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化宣傳教育，走專(zhuān)群結(jié)合的路子，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等辦法，做好林草植被管護(hù)。有的日光溫室建設(shè)點(diǎn)，當(dāng)年建成后由于技術(shù)、市場(chǎng)、管理等問(wèn)題，沒(méi)有產(chǎn)生多大效益，但總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)種植之后取得較好收益的成功例子，在不同的建棚區(qū)域有很多。畜牧部門(mén)要分類(lèi)制定四級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的比重、在農(nóng)民收入中的比重達(dá)到一定比例的，從政策、資金、技術(shù)服務(wù)等方面加強(qiáng)支持，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。四是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問(wèn)題。一是進(jìn)一步完善四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)載體。這次新農(nóng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單的試點(diǎn)，而是省委貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的試驗(yàn)區(qū)，投入大量的資金，目的是為全省新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，必須要高起點(diǎn)規(guī)劃。支的方面，該給農(nóng)民發(fā)的一分也不能少，嚴(yán)格執(zhí)行“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”政策規(guī)定，除將省上規(guī)定的28項(xiàng)內(nèi)容納入之外，要將春荒救災(zāi)救濟(jì)、種苗補(bǔ)助和日光溫室、暖棚養(yǎng)殖補(bǔ)助資金全部納入。全縣上下要立足于抗大旱、防大災(zāi)，全力以赴抓好春耕備耕和抗旱保收。漁業(yè)產(chǎn)值1138萬(wàn)元，%，建成網(wǎng)箱特色養(yǎng)殖基地574平方米、網(wǎng)欄養(yǎng)殖基地1600畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)1200噸，鱘鰉魚(yú)增殖放流10萬(wàn)尾，完成了《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖利用規(guī)劃》和國(guó)家級(jí)魚(yú)類(lèi)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)審批。投資7700萬(wàn)元，新建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社7個(gè)。上述成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、統(tǒng)籌安排；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持、真抓實(shí)干；得益于全縣廣大干部群眾的辛勤工作、共同努力。四是農(nóng)村改革步伐還不快?？h委、縣政府正在考慮出臺(tái)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾應(yīng)用先進(jìn)的耕作經(jīng)營(yíng)方式和生產(chǎn)技術(shù)，努力降本提效，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)擴(kuò)大小麥、玉米、薯類(lèi)、經(jīng)濟(jì)作物和飼料飼草等作物種植，力爭(zhēng)小麥、玉米種植面積增長(zhǎng)10%以上，調(diào)減大豆種植面積10%以上。繼續(xù)實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)“培育工程”，精心打造雜豆、南瓜、北藥、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)，加大綠色食品和北藥基地建設(shè)力度，全面推進(jìn)綠色食品A級(jí)認(rèn)證工作。二要抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等社會(huì)事業(yè)共建力度，延伸合作共建領(lǐng)域。要加強(qiáng)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，盡快扶強(qiáng)扶壯一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到60萬(wàn)畝以上，大型機(jī)械連片耕作面積達(dá)到70%以上。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，解決7個(gè)村屯4000人飲水安全問(wèn)題。依托縣配肥站的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)配方肥4000噸以上；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2—3個(gè)村，實(shí)施測(cè)土配方施肥整村推進(jìn)。力爭(zhēng)3月末將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位、備春耕生產(chǎn)所需資金落實(shí)到位、各類(lèi)農(nóng)資下擺到戶、農(nóng)機(jī)具全部完成檢修，達(dá)到待播狀態(tài)。二、關(guān)于春防火工作縣委、縣政府決定今天召開(kāi)這次會(huì)議，就是為了給大家一個(gè)寬裕的時(shí)間，提早安排并落實(shí)好春防各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今春的森防工作萬(wàn)無(wú)一失。三是森防系統(tǒng)更加健全。二是火源管理存在漏洞。從今年春防工作面臨的形勢(shì)看，既有一定的有利因素，又存在諸多不利條件，整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年春防工作的特點(diǎn)和形勢(shì)，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。減少和避免森林火災(zāi)發(fā)生的最根本、最直接、最有效的辦法，就是堅(jiān)決管住野外人為用火，進(jìn)一步筑牢“四道防線”。要加強(qiáng)預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，讓所有相關(guān)人員都熟悉預(yù)案、明確任務(wù)、明白流程、規(guī)范操作?；馂?zāi)撲救過(guò)程中，各森防單位要服從指揮，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，杜絕推諉扯皮，確保早出動(dòng)、早撲救，做到首次撲救成功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照森防行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制的要求，細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，將各項(xiàng)工作落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、每位人員、每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追究森防責(zé)任。四要加強(qiáng)溝通配合，建立健全聯(lián)防工作機(jī)制。做好森防工作，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要確?；A(chǔ)設(shè)施檢修到位，全面檢查通訊瞭望塔、氣象站、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)修復(fù)損毀之處，保證森防指揮能力和隊(duì)伍通行能力不受影響。要充分發(fā)揮飛機(jī)巡護(hù)、高山瞭望和地面巡邏作用，對(duì)森林火情實(shí)行“三全監(jiān)測(cè)”，即：空間上全方位監(jiān)測(cè)、時(shí)間上全天候監(jiān)測(cè)、地段上全覆蓋監(jiān)測(cè)，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)。清明節(jié)、春播期、“五越是常態(tài)化的工作，越要采取超常規(guī)措施，既要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段，又要在防范措施上再深化細(xì)化，確保做到“三嚴(yán)”：一要嚴(yán)查火災(zāi)隱患。去年秋防后期，我縣組織點(diǎn)燒防火線420公里，草塘溝、農(nóng)田秸稈點(diǎn)燒率達(dá)95%，為春防贏得了主動(dòng)，減輕了壓力。個(gè)別森防單位預(yù)案不完善，管理上不細(xì)致，預(yù)防措施不嚴(yán)密，未能抓好林農(nóng)結(jié)合部、林火易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)人群等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查工作，野外用火、吸煙、私燒亂點(diǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新建瞭望通訊塔1座，瞭望監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)95%，基本保證了語(yǔ)音通訊暢通。這些成績(jī)的取得，得益于以下幾