【正文】 定實施墾造耕地、節(jié)約集約用地等政策措施；堅持統(tǒng)一原則、分類處置、注重平衡，一批涉土遺留問題得到較好解決。為歷年最多，有效保障了重點項目的建設用地需求。特別是抓住國土資源部在實施低丘緩坡工業(yè)臺地開發(fā)利用試點機遇，爭取到市里629畝的低丘緩坡開發(fā)用地指標（在各縣市名列第一），大大緩解了屏都綜合新區(qū)開發(fā)用地指標難題。XX年，在全省65個縣土地利用計劃執(zhí)行中期評估考核中，我縣補充耕地、新農(nóng)村建設用地保障、用地預審、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地比例四項考核擠入前10名。另一方面，全縣節(jié)約集約用地的意識還不夠強，粗放用地的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，未批先建、批少建多、亂修濫建等土地違法時有發(fā)生，耕地占補平衡的壓力越來越大。作為欠發(fā)達地區(qū)的，我們既要趕趟、又要補課，打基礎、拉框架、抓投入、拓空間將是今后一個時期主要的工作特點，保障建設用地對我們形成了巨大的挑戰(zhàn)，資源保護難度、社會利益協(xié)調(diào)難度不斷加大，低效用地的粗放型發(fā)展將難以為繼，建設用地的適度儲備、滾動開發(fā)對我們提出了新課題、新要求。要提前介入、主動對接，扎實開展項目用地服務，特別是要優(yōu)先保障重點建設項目用地需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地開發(fā)作為支撐我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重點工作來抓，重視解決存在的突出問題和困難，做細政策處理工作，建立新增耕地后期管護和地力培育提升制度，確保土地開發(fā)工作積極穩(wěn)妥推進。（三）抓改革、優(yōu)環(huán)境，做到依法依規(guī)。落實最嚴格的土地管理制度，將違法用地面積納入耕地保護考核，推行領導干部耕地保護離任審計制度，提高耕地保護能力。三要深化各類便民服務舉措。要嚴格按照黨代會、人代會和項目推進工作要求，一件一件研究，一項一項落實，確保我縣國土資源工作目標如期實現(xiàn)。國土部門要緊密聯(lián)系工作實際，切實加強領導班子和干部隊伍建設，建設一支思想好、能力強、業(yè)務精、作風硬的干部隊伍，不斷提升國土系統(tǒng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地為全縣發(fā)展大局服務。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實動態(tài)巡查責任，動態(tài)巡查覆蓋率達到90%以上，確定了295名村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡。保護和合理利用好國土資源，始終是現(xiàn)代化建設中具有全局性、長遠性、根本性的重大問題。改革開放的實踐證明，國土資源是實現(xiàn)富民強縣的基本條件，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。盡心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。（一）牢固樹立“守土有責”的責任意識。要千方百計挖掘資源，抓好后備資源的勘查，實現(xiàn)占與補的總量平衡，嚴格履行建設占用耕地“占一補一”法定義務，科學確定和動態(tài)調(diào)整土地儲備計劃、儲備量和儲備期限，重點收儲升值潛力大和城市改造急需的地塊，搞好對閑置土地和未利用地的收儲，加強對收儲土地的整理，提高收儲土地凈地率和質(zhì)量，為土地經(jīng)營提供充沛資源。要增強政府宏觀調(diào)控土地市場的能力，高度壟斷土地一級市場，堵住政府土地收益流失的口子，不斷完善已經(jīng)建立的土地有形市場功能，確保土地出讓和交易全部納入統(tǒng)一的土地市場，建立監(jiān)測分析制度和動態(tài)監(jiān)測體系，提高土地資源市場配置效率，依法進行公開交易。三、轉(zhuǎn)變工作作風，樹立國土資源干部隊伍良好形象國土資源部門不僅是社會關注的熱點，也是輿論關注的焦點，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點，工作上又有許多難點。隨著中央對宏觀調(diào)控的不斷加強，國土資源部門將在今后執(zhí)行越來越多的經(jīng)濟調(diào)控政策。四要防控廉政風險。一要靠實目標責任。發(fā)改、住建、交通、水務等部門要和國土部門緊密配合，按照國家土地督查西安局對我縣進行土地例行督查的要求，全面落實整改措施，確保例行督查不出問題。要千方百計節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產(chǎn)開發(fā)，都要堅持以規(guī)劃為前提、以政策為導向、以監(jiān)管為保障、以市場配置為基礎，在支持重點工程建設、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，有效推進資源節(jié)約集約利用。要更多地注重監(jiān)管、注重預警、注重服務，轉(zhuǎn)變國土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調(diào)控、加強市場監(jiān)管、維護群眾權(quán)益。國以民為本，民以地為生。經(jīng)濟的發(fā)展，離不開土地、礦產(chǎn)資源的有力支撐。（一）把思想統(tǒng)一到黨中央國務院的決策部署上來。對獲得XX年目標責任獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰獎勵，并層層簽訂了目標責任書。要強化國土系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督監(jiān)察，落實“一崗雙責”，做到