【正文】 定實(shí)施墾造耕地、節(jié)約集約用地等政策措施；堅(jiān)持統(tǒng)一原則、分類處置、注重平衡，一批涉土遺留問題得到較好解決。為歷年最多，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地需求。特別是抓住國土資源部在實(shí)施低丘緩坡工業(yè)臺地開發(fā)利用試點(diǎn)機(jī)遇，爭取到市里629畝的低丘緩坡開發(fā)用地指標(biāo)（在各縣市名列第一），大大緩解了屏都綜合新區(qū)開發(fā)用地指標(biāo)難題。XX年，在全省65個縣土地利用計(jì)劃執(zhí)行中期評估考核中，我縣補(bǔ)充耕地、新農(nóng)村建設(shè)用地保障、用地預(yù)審、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地比例四項(xiàng)考核擠入前10名。另一方面，全縣節(jié)約集約用地的意識還不夠強(qiáng)，粗放用地的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，未批先建、批少建多、亂修濫建等土地違法時有發(fā)生，耕地占補(bǔ)平衡的壓力越來越大。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的，我們既要趕趟、又要補(bǔ)課，打基礎(chǔ)、拉框架、抓投入、拓空間將是今后一個時期主要的工作特點(diǎn)，保障建設(shè)用地對我們形成了巨大的挑戰(zhàn)，資源保護(hù)難度、社會利益協(xié)調(diào)難度不斷加大，低效用地的粗放型發(fā)展將難以為繼，建設(shè)用地的適度儲備、滾動開發(fā)對我們提出了新課題、新要求。要提前介入、主動對接，扎實(shí)開展項(xiàng)目用地服務(wù)，特別是要優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把土地開發(fā)作為支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，重視解決存在的突出問題和困難，做細(xì)政策處理工作，建立新增耕地后期管護(hù)和地力培育提升制度，確保土地開發(fā)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。（三）抓改革、優(yōu)環(huán)境，做到依法依規(guī)。落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，將違法用地面積納入耕地保護(hù)考核，推行領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)離任審計(jì)制度，提高耕地保護(hù)能力。三要深化各類便民服務(wù)舉措。要嚴(yán)格按照黨代會、人代會和項(xiàng)目推進(jìn)工作要求，一件一件研究，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，確保我縣國土資源工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。國土部門要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支思想好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，不斷提升國土系統(tǒng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地為全縣發(fā)展大局服務(wù)。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任，動態(tài)巡查覆蓋率達(dá)到90%以上，確定了295名村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。保護(hù)和合理利用好國土資源，始終是現(xiàn)代化建設(shè)中具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題。改革開放的實(shí)踐證明，國土資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基本條件，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。盡心》中講到“諸侯有三寶：土地、人民、政事”。（一）牢固樹立“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。要千方百計(jì)挖掘資源，抓好后備資源的勘查，實(shí)現(xiàn)占與補(bǔ)的總量平衡，嚴(yán)格履行建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”法定義務(wù)，科學(xué)確定和動態(tài)調(diào)整土地儲備計(jì)劃、儲備量和儲備期限，重點(diǎn)收儲升值潛力大和城市改造急需的地塊，搞好對閑置土地和未利用地的收儲，加強(qiáng)對收儲土地的整理，提高收儲土地凈地率和質(zhì)量，為土地經(jīng)營提供充沛資源。要增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控土地市場的能力，高度壟斷土地一級市場，堵住政府土地收益流失的口子，不斷完善已經(jīng)建立的土地有形市場功能，確保土地出讓和交易全部納入統(tǒng)一的土地市場，建立監(jiān)測分析制度和動態(tài)監(jiān)測體系，提高土地資源市場配置效率，依法進(jìn)行公開交易。三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立國土資源干部隊(duì)伍良好形象國土資源部門不僅是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在一些地方還是腐敗問題高發(fā)的重點(diǎn)，工作上又有許多難點(diǎn)。隨著中央對宏觀調(diào)控的不斷加強(qiáng)，國土資源部門將在今后執(zhí)行越來越多的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。四要防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。一要靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等部門要和國土部門緊密配合，按照國家土地督查西安局對我縣進(jìn)行土地例行督查的要求，全面落實(shí)整改措施，確保例行督查不出問題。要千方百計(jì)節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產(chǎn)開發(fā)，都要堅(jiān)持以規(guī)劃為前提、以政策為導(dǎo)向、以監(jiān)管為保障、以市場配置為基礎(chǔ)，在支持重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，有效推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。要更多地注重監(jiān)管、注重預(yù)警、注重服務(wù)，轉(zhuǎn)變國土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)群眾權(quán)益。國以民為本，民以地為生。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開土地、礦產(chǎn)資源的有力支撐。（一）把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院的決策部署上來。對獲得XX年目標(biāo)責(zé)任獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰獎勵，并層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要強(qiáng)化國土系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督監(jiān)察，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到