【正文】 1990年9月7日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，1990年9月7日中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)公布，自1991年5月1日起施行。 如何把握鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與鐵路用地的關(guān)系？ 鐵路用地了得有兩種方式，一是依據(jù)《土地管理法》，通過劃撥方式取得的鐵路建設(shè)用地，另一種是以出讓等有償使用方式取得。,在鐵路運(yùn)輸安全管理領(lǐng)域推進(jìn)依法行政,《條例》遵循“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政要求，針對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)，確立了一系列加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管的重要制度，明確規(guī)定了鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)的監(jiān)督管理主體、執(zhí)法主體和責(zé)任主體，設(shè)定了若干重要的行政審批事項(xiàng)，確立了重要運(yùn)輸設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，并專門增加了“監(jiān)督檢查”一章，加大了鐵路管理部門的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于規(guī)范政府行為，推進(jìn)依法行政，具有十分重要的意義。均具有產(chǎn)權(quán)特征。 《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》2004年12月22日國(guó)務(wù)院第74次常務(wù)會(huì)議通過，2004年12月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第430號(hào)公布，自2005年4月1日起施行。 《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法律，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有安全生產(chǎn)活動(dòng)，都要受它的約束和規(guī)范。既適用于鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位（承運(yùn)人）也適用于其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（托運(yùn)人），既適用于內(nèi)資企業(yè)，也適用于外資企業(yè)。,五個(gè)重要的安全保護(hù)制度和措施 （一）,明確了鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，規(guī)定了在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事危及鐵路運(yùn)輸安全的活動(dòng)。包括國(guó)家及地方安全監(jiān)管部門的基本職責(zé)；公安機(jī)關(guān)維護(hù)鐵路運(yùn)輸治安秩序的責(zé)任；鐵路與國(guó)家及地方安全監(jiān)管部門的定期住處通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制；鐵路運(yùn)輸安全事故報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)以及有關(guān)行業(yè)及地方主管部門的處罰權(quán)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。對(duì)應(yīng)罰則為第998條。 按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定，對(duì)旅客攜帶物品和托運(yùn)的行李進(jìn)行安全檢查。 為什么禁止堆放、懸掛物品？ 堆放直接形成列車運(yùn)行障礙， 晾曬影響了望。在此輪廓內(nèi)，除機(jī)車車輛和與機(jī)車車輛有直接相互作用的設(shè)備（車輛減速器、路簽受授器、接觸網(wǎng)線及其它）外，其它設(shè)備或建筑物均不得侵入。,危險(xiǎn)物品 （第17條）,危險(xiǎn)物品：既包括《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的“危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品”，也包括放射性物品等其他危險(xiǎn)物品。,主要目的：強(qiáng)調(diào)該鐵路設(shè)施設(shè)備對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的重要性，防止人為破壞；避免群眾接近危險(xiǎn)地，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（第54條） 設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同地方有關(guān)部門共同決定。 對(duì)不接受安全檢查的旅客，從事安全檢查的工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站上車。因此需要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。（如具體案例） 地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。 第七十四條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，對(duì)單位處２萬元以上２０萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處１萬元以上１０萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十一條 道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按照本條例第二十六條規(guī)定設(shè)置、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處１萬元以上１０萬元以下的罰款。 第九十九條 違反本條例規(guī)定，給鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其他單位、個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。,鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 第二章 事故等級(jí),第九條 有下列情形之一的，為特別重大事故： 造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； 繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的； 繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上的。,鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三章 事故報(bào)告,第十四條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)。 第十六條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間（線名、公里、米）、事故相關(guān)單位和人員； （二）發(fā)生事故的列車種類、車次、部位、計(jì)長(zhǎng)、機(jī)車型號(hào)、牽引輛數(shù)、噸數(shù)； （三）承運(yùn)旅客人數(shù)或者貨物品名、裝載情況； （四）人員傷亡情況，機(jī)車車輛、線路設(shè)施、道路車輛的損壞情況，對(duì)鐵路行車的影響情況； （五）事故原因的初步判斷； （六）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； （七）具體救援請(qǐng)求。,鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例 第二章 事故等級(jí),第十一條 有下列情形之一的，為較大事故： 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； 客運(yùn)列車脫軌2輛以上18輛以下的； 貨運(yùn)列車脫軌6輛以上60輛以下的； 中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上的； 中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上的。 第一百零一條 違反本條例的規(guī)定，國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全隱患不及時(shí)依法處理，對(duì)違法行為不依法予以處罰，或者不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十四條 違反本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)處５００元以上５０００元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七十六條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者上級(jí)道路管理部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，養(yǎng)護(hù)和維修費(fèi)用由拒不履行義務(wù)的道路管理部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。 刑事責(zé)任：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑五種主刑和罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。 加強(qiáng)對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，搞好鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是鐵路運(yùn)輸安全工作的根本所在。 意義：一方面可以使旅客、列車人員及其他進(jìn)入車站人員及時(shí)了解和掌握鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)定，了解鐵路安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，以便積極配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)維護(hù)好運(yùn)輸安全秩序；另一方面，根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)公告的安全管理規(guī)定，旅客貨主及廣大公眾可以有效監(jiān)督鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全工作，增強(qiáng)了