【正文】 府性資金，強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷細(xì)化預(yù)算項目，力求提高預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度，確保了部門預(yù)算的準(zhǔn)確及全面，確保了財政資金實施國庫集中支付的全面深入。區(qū)財政部門不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理，擴(kuò)大清理范圍，并首次通過公開拍賣方式處理各單位報廢資產(chǎn)，逐步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置和處置管理。區(qū)財政部門將繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中培植新興稅源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，繼續(xù)在政策和資金上給予支持，千方百計推動現(xiàn)有航空企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)，配合招商部門全力做好航空產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)項目服務(wù)，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向效益性、內(nèi)涵性轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)管理是落實好積極的財政政策、做好各項財政工作的重要保障。預(yù)計20*年全區(qū)財政總收入達(dá)36404萬元，%；地方級一般預(yù)算收入達(dá)24*8萬元，%，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的需要。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制，將財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，特別是加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，同時在資金安排方面給予扶持，以緩解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的狀況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)；認(rèn)真實施政府收支分類改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)公開性和透明性；鞏固和完善會計集中核算制度，不斷規(guī)范會計行為；結(jié)合開展治理商業(yè)賄賂專項工作，規(guī)范政府采購監(jiān)管，全區(qū)通過政府采購金額達(dá)1110萬元，節(jié)約資金133萬元，節(jié)約率9%，不斷提高采購效率。貫徹學(xué)習(xí)實施的《財政違法行為處罰處分條例》和《福建省財政監(jiān)督條例》。（二）落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是精心組織收入。三是集中財力辦好區(qū)委、區(qū)政府確定重點項目，抓好資金落實，切實加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，確保重點項目的順利實施。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招標(biāo)程序，規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步提高資金使用效率。按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，推進(jìn)“鄉(xiāng)財區(qū)管理鄉(xiāng)用”試點工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，強(qiáng)化財政監(jiān)督。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，完善部門預(yù)算編制方法，對部門預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)外資金實行統(tǒng)籌安排。二是改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財力。一要繼續(xù)保持財政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財政對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財政體制下我區(qū)支出需求和財力狀況，20*年全區(qū)財政預(yù)算收支安排為：財政總收入預(yù)算安排41500萬元，比上年增加5096萬元，增長14%，其中：一般預(yù)算收入26978萬元，比上年增加2890萬元，增長12%；按照“一要吃飯、二要建設(shè)”和“保工資、保重點”的財政支出安排原則，20*年安排支出37471萬元，增長20%。（五）財政監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)財政預(yù)算外資金管理；結(jié)合“五五普法”，貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《福建省財政監(jiān)督條例》，開展經(jīng)常性財政監(jiān)督檢查，重點加強(qiáng)財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高財政性資金使用效益；開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，努力實現(xiàn)對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)管理；開展農(nóng)村綜合改革基礎(chǔ)資料核實工作，為化解鄉(xiāng)村債務(wù)提供決策依據(jù)；開展國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點，完善相關(guān)配套制度和辦法，強(qiáng)化對區(qū)直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督；強(qiáng)化會計信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計基礎(chǔ)管理。積極籌措資金20**多萬元（此數(shù)據(jù)為1—10月份，如無具體說明，以下的數(shù)據(jù)均為1—10月份數(shù)據(jù)），支持工業(yè)平臺建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)及迎賓大道等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；籌措資金576萬元，支持企業(yè)項目開發(fā)、挖潛改造、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次；退稅1743萬元，落實三資企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各種退稅政策，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年我區(qū)大部制改革順利進(jìn)行，要進(jìn)一步借機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，大膽突破和創(chuàng)新財政分配理念，科學(xué)“減”“增”：一方面，繼續(xù)堅持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊控制財政支出，確保“五個零增長”目標(biāo)的實現(xiàn)，該減就減；另一方面，切實推進(jìn)預(yù)算支出績效評價，擴(kuò)大績效管理范圍，加強(qiáng)績效監(jiān)督，逐步實現(xiàn)從注重投入向注重支出效果轉(zhuǎn)變，提高財政資金的使用效益，該增就增。我們在加強(qiáng)收入征管的同時，將更加注重服務(wù)企業(yè)，注重培植重點稅源做大做強(qiáng)，認(rèn)真貫徹區(qū)政府出臺的各項扶持政策，側(cè)重對生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財政扶持，加強(qiáng)企業(yè)政策輔導(dǎo)，