【正文】 府性資金，強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，力求提高預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度，確保了部門預(yù)算的準(zhǔn)確及全面，確保了財(cái)政資金實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的全面深入。區(qū)財(cái)政部門不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理，擴(kuò)大清理范圍，并首次通過(guò)公開拍賣方式處理各單位報(bào)廢資產(chǎn)，逐步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置和處置管理。區(qū)財(cái)政部門將繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中培植新興稅源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)在政策和資金上給予支持，千方百計(jì)推動(dòng)現(xiàn)有航空企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)，配合招商部門全力做好航空產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向效益性、內(nèi)涵性轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)管理是落實(shí)好積極的財(cái)政政策、做好各項(xiàng)財(cái)政工作的重要保障。預(yù)計(jì)20*年全區(qū)財(cái)政總收入達(dá)36404萬(wàn)元，%；地方級(jí)一般預(yù)算收入達(dá)24*8萬(wàn)元，%，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，將財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，特別是加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)在資金安排方面給予扶持，以緩解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的狀況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；認(rèn)真實(shí)施政府收支分類改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)公開性和透明性；鞏固和完善會(huì)計(jì)集中核算制度，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)行為；結(jié)合開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管，全區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)金額達(dá)1110萬(wàn)元，節(jié)約資金133萬(wàn)元，節(jié)約率9%，不斷提高采購(gòu)效率。貫徹學(xué)習(xí)實(shí)施的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》。（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是精心組織收入。三是集中財(cái)力辦好區(qū)委、區(qū)政府確定重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好資金落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招標(biāo)程序，規(guī)范政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步提高資金使用效率。按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式，推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管理鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，完善部門預(yù)算編制方法，對(duì)部門預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)籌安排。二是改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財(cái)力。一要繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我區(qū)支出需求和財(cái)力狀況，20*年全區(qū)財(cái)政預(yù)算收支安排為：財(cái)政總收入預(yù)算安排41500萬(wàn)元，比上年增加5096萬(wàn)元，增長(zhǎng)14%，其中：一般預(yù)算收入26978萬(wàn)元，比上年增加2890萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；按照“一要吃飯、二要建設(shè)”和“保工資、保重點(diǎn)”的財(cái)政支出安排原則，20*年安排支出37471萬(wàn)元，增長(zhǎng)20%。（五）財(cái)政監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算外資金管理；結(jié)合“五五普法”，貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》，開展經(jīng)常性財(cái)政監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政性資金使用效益；開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理；開展農(nóng)村綜合改革基礎(chǔ)資料核實(shí)工作，為化解鄉(xiāng)村債務(wù)提供決策依據(jù)；開展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度試點(diǎn)，完善相關(guān)配套制度和辦法，強(qiáng)化對(duì)區(qū)直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督；強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。積極籌措資金20**多萬(wàn)元（此數(shù)據(jù)為1—10月份，如無(wú)具體說(shuō)明，以下的數(shù)據(jù)均為1—10月份數(shù)據(jù)），支持工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)及迎賓大道等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；籌措資金576萬(wàn)元，支持企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、挖潛改造、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次；退稅1743萬(wàn)元，落實(shí)三資企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各種退稅政策，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年我區(qū)大部制改革順利進(jìn)行，要進(jìn)一步借機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，大膽突破和創(chuàng)新財(cái)政分配理念，科學(xué)“減”“增”：一方面，繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊控制財(cái)政支出，確?！拔鍌€(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，該減就減；另一方面，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)，擴(kuò)大績(jī)效管理范圍，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)從注重投入向注重支出效果轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政資金的使用效益，該增就增。我們?cè)诩訌?qiáng)收入征管的同時(shí)，將更加注重服務(wù)企業(yè)，注重培植重點(diǎn)稅源做大做強(qiáng)，認(rèn)真貫徹區(qū)政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，側(cè)重對(duì)生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政扶持，加強(qiáng)企業(yè)政策輔導(dǎo)，