【正文】 黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(川紀(jì)發(fā)［XX］23號(hào))，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，完善勤廉考核評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)先進(jìn)典型，將“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為城鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，常抓不懈。要把涉及土地、礦產(chǎn)資源、集體經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)保障、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)納入基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃、抓好黨員干部培訓(xùn)工作。以上為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理第一循環(huán)階段工作，目標(biāo)任務(wù)完成后，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作轉(zhuǎn)為常規(guī)工作，每年初作出安排部署。讓廣大群眾知曉，便于監(jiān)督。制定防控措施（XX年6月6日至XX年6月30日）。二是查找內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和股室站所及村居職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第二階段：深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作（XX年4月1日至6月30日）(一)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)自查活動(dòng)（XX年4月1日至5月15日）。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、派出所、黨政辦負(fù)責(zé)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)；《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范土地、礦業(yè)權(quán)管理出讓、轉(zhuǎn)讓工作；城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督；工程建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。 一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞基層黨政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行建設(shè)要求，強(qiáng)化基層干部作風(fēng)建設(shè)和民主自治建設(shè)，全力打造“勤廉雙優(yōu)”工程，進(jìn)一步規(guī)范基層黨員干部權(quán)力運(yùn)行，促使干部依法辦事，廉潔從政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。(二)健全五個(gè)支撐體系反腐倡廉宣傳教育體系權(quán)力制約監(jiān)督體系源頭治理預(yù)防體系群眾利益維護(hù)體系從嚴(yán)治腐懲戒體系(三)構(gòu)建四大運(yùn)行機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制整治協(xié)調(diào)機(jī)制獎(jiǎng)懲評(píng)估機(jī)制工作保障機(jī)制四、體系構(gòu)架體系構(gòu)架由三個(gè)層面構(gòu)成：鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)轄各單位各村（居）黨支部、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村轄各村民小組。（XX年3月24日至3月28日）動(dòng)員部署，宣傳教育。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取“自己找、群眾議、組織提、集體定”等多種方式進(jìn)行，要重點(diǎn)對(duì)工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行職責(zé)的情況；工作程序和個(gè)人自由載量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況；工作制度缺失，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒(méi)有明確規(guī)定，可能導(dǎo)致履職行為失控的因素等易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、查找。各部門、單位、各村（居）兩委，對(duì)本部門、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議，確定其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(三)修訂完善制度（XX年6月6日至XX年6月15日）要在全面梳理和審查的基礎(chǔ)上，按照“必要、管用、行得通、做得到和切實(shí)解決問(wèn)題”的原則，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，并針對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為完善制度的重點(diǎn)，不斷完善制度和規(guī)定，形成覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的反腐倡廉制度體系。對(duì)審定為“a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管；對(duì)審定為“c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”的，由股室負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)勤廉雙優(yōu)組織”，爭(zhēng)做“爭(zhēng)創(chuàng)勤廉雙優(yōu)干部”創(chuàng)建活動(dòng)，提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩、群眾喜闡樂(lè)見(jiàn)的廉政文藝活動(dòng)。完善城鄉(xiāng)基層干部激勵(lì)保障制度。按照“六要六不要”和“十不準(zhǔn)”的要求，分層次制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和村居“兩委”干部行為規(guī)范。建立村級(jí)事務(wù)流程化管理制度。認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》，依法建立村監(jiān)督委員會(huì)，完善村級(jí)治理機(jī)制。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步建立財(cái)力向農(nóng)村基層傾斜的機(jī)制，提高基層公共服務(wù)保障水平。積極探索參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，定期分析農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。1加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、群眾信訪限時(shí)辦結(jié)和實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾合理訴求，妥善化解基層矛盾糾紛。及時(shí)有力查處腐敗案件，切實(shí)發(fā)揮辦案的治本作用。堅(jiān)持因地制宜、不拘一格，切實(shí)在解決反腐倡廉建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面取得新進(jìn)展、新突破，力爭(zhēng)形成反腐倡廉獨(dú)具特色的創(chuàng)新工作格局。（1）制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。積極申報(bào)科技項(xiàng)目，組織實(shí)施科技項(xiàng)目，加強(qiáng)科技成果管理。xx區(qū)目前可利用樓宇資源較少，同時(shí)缺乏針對(duì)為特定產(chǎn)業(yè)量身定做的專業(yè)樓宇。對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)采取“項(xiàng)目經(jīng)理人”制度，由項(xiàng)目經(jīng)理人全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤、洽談、引進(jìn)、服務(wù)，營(yíng)造良好的招商投資軟環(huán)境。四、關(guān)于xx區(qū)招商引資工作思路的建議關(guān)于xx區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的建議我們認(rèn)真調(diào)研和仔細(xì)分析了西安、成都、武漢及重慶市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，提出xx區(qū)必須“整合資源、突出重點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展電子信息制造、軟件及信息服務(wù)外包、儀器儀表、生物產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。XX年為xx區(qū)“三區(qū)合一”的起步年，也是xx區(qū)大規(guī)模招商引資的起步年，在理順內(nèi)部機(jī)制、完善招商基礎(chǔ)資料、建立招商渠道基礎(chǔ)上，招商局將進(jìn)一步振奮精神，咬住目標(biāo)，扎實(shí)工作，以更加創(chuàng)新的思維、更加積極的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力完成黨工委、管委會(huì)交待的各項(xiàng)任務(wù)。軟環(huán)境招商是xx區(qū)招商引資的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍上。在對(duì)日軟件外包方面，爭(zhēng)取XX年10月在借市委主要領(lǐng)導(dǎo)訪問(wèn)日本之際，在東京繼續(xù)舉行對(duì)日軟件外包產(chǎn)業(yè)說(shuō)明會(huì)，參加中國(guó)軟博會(huì)、中國(guó)信息服務(wù)外包大會(huì)、高交會(huì)等國(guó)內(nèi)外主要展會(huì)；在儀器儀表產(chǎn)業(yè)方面，參加德國(guó)漢諾威工業(yè)展，多國(guó)儀器儀表參，爭(zhēng)取在重慶舉行“多國(guó)儀表展西南展會(huì)”；在生物產(chǎn)業(yè)方面，參加中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際醫(yī)藥博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)，爭(zhēng)取在重慶舉行中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)區(qū)域展會(huì)。其中：（1）一個(gè)目標(biāo)：就是完成黨工委、管委會(huì)下達(dá)的招商引資工作目標(biāo)。二、目前招商局招商引資面臨困難和存在問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)全球化，跨國(guó)投資選擇面越來(lái)越寬。（2）主動(dòng)招商。我的發(fā)言分為四個(gè)部分：一、上半年工作小結(jié)按照新的職責(zé)分工，招商局主要負(fù)責(zé)電子信息、軟件及服務(wù)外包、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、招商和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)科技管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)科技產(chǎn)業(yè)孵化工作等。(二)堅(jiān)持考核導(dǎo)向結(jié)合黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，區(qū)目標(biāo)考核等一同推進(jìn)懲防體系的考核評(píng)估工作，建立臺(tái)帳和清單，要善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題、分析原因、督促整改、嚴(yán)格考核，形成持續(xù)改進(jìn)和不斷完