【正文】 ；（二）有八名以上持有資格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)技術(shù)經(jīng)營管理人員和兩名以上持有資格證書的專職會計人員。手續(xù)不齊全的建設(shè)工程不得開工建設(shè)，區(qū)供電、供水部門不予供電、供水，杜絕無手續(xù)建設(shè)工程。第二條開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、辦按照分級管理的規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理工作。建設(shè)單位嚴禁使用無資質(zhì)施工隊伍。第九條建設(shè)工程開工前必須嚴格按照區(qū)政府制定的相關(guān)政策繳納配套費用，并嚴格遵守相關(guān)質(zhì)量、安全規(guī)定，落實確保質(zhì)量、安全的必要措施。第十六條房地產(chǎn)開發(fā)需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地的，必須由區(qū)政府統(tǒng)一組織，依法征用轉(zhuǎn)為國有土地。第十九條新建工程經(jīng)招投標發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包企業(yè)施工時，發(fā)包人不得將主體裝修、安裝工程肢解分包。第二十二條承發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程施工合同時，發(fā)包人應(yīng)當向承包人提供工程款支付保證擔保，承包人應(yīng)當向發(fā)包人提供合同履約保證擔保。承發(fā)包雙方不得另行簽訂壓級、壓價、抬價、改變付款方式等嚴重背離已經(jīng)備案的施工合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。第二十八條建設(shè)工程施工合同履行中，因工程設(shè)計變更等原因，需增減工程量的，應(yīng)當經(jīng)簽證確認，所增減的工程價款應(yīng)當與工程進度款同步按期撥付。承包人不得將安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費作為競爭性費用，不得挪作他用。第三十七條建筑工程實行竣工驗收備案制度。第四十二條違反本意見，發(fā)包人未按規(guī)定提供工程款支付保證擔保，承包人未按規(guī)定提供合同履約保證擔保的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，處2萬元罰款。一、上半年工作成效加快城市建設(shè)步伐，營造良好城市面貌積極參與城市規(guī)劃。天然氣管道鋪設(shè)伍臨路段即將結(jié)束，儲氣站已經(jīng)完成規(guī)劃定點工作。南北天城小區(qū)上半年完成投資20**萬元，開工4萬平方米，；東方城項目累計完成投資2100萬元，；隆康路小區(qū)總建筑面積22萬平方米，目前正在進行拆遷工作，年內(nèi)可以開工。進一步推動城市東進，打造商住旅游服務(wù)新區(qū)隨著房地產(chǎn)業(yè)的東進，,其中桔香花園完成2萬平方米，東方城完成1萬平方米，都市田園完成1萬平方米；，其中桔香花園開工4萬平方米，東方城開工3萬平方米，都市田園開工4萬平方米。認真執(zhí)行“環(huán)評”“三同時”制度，上半年審批了8個項目，對不符合要求的2個項目沒有審批。城監(jiān)中隊克服拆違任務(wù)重、工作繁忙等困難，按局黨委要求有條不紊地堅持每周四下午學(xué)習(xí)制度，支部一班人通過作風建設(shè)年活動的開展，建立溝通平臺，現(xiàn)已形成良好的批評與自我批評氛圍，工作中互通有無，強調(diào)團隊意識，加強安全行車教育，完善協(xié)管員管理制度。二是責任到位。為深入查找問題，廣泛征求社會各界和廣大市民對城市建設(shè)管理和環(huán)境保護方面的意見和建議，切實提高行評工作的針對性和實效性，真正做到集思廣益、開門納諫、民主參與、以評促糾，努力促進建環(huán)局的行風進一步轉(zhuǎn)變。全面完成*崗區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作；做好五一廣場和火車站周邊的控制性詳規(guī)工作，完善這兩個區(qū)域城市功能和城市形象。一是要加大《湖北省愛國衛(wèi)生條例》宣傳貫徹力度，完善愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和職責，廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，規(guī)范轄區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。區(qū)建環(huán)局將保持昂揚的斗志，解放思想、銳意進取、與時俱進、腳踏實地，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，主動創(chuàng)造條件，勇于探索、不斷總結(jié)，充分發(fā)揮團隊精神，以全力爭取最大的勝利。三是加大城市管理的執(zhí)法力度，堅持按“五無”的標準，加強對市容市貌、小街小巷、居民區(qū)的監(jiān)管，加大小區(qū)綜合整治力度，重點整治萬壽橋頭小區(qū)、中南冶金小區(qū)、華興小區(qū)的環(huán)境，形成與社區(qū)共建共管的模式，群防群治的城市管理模式。一是啟動河運新村舊城改造項目；二是宜昌東城商務(wù)中心項目招商要有實質(zhì)性進展；三是繼續(xù)做好續(xù)建項目的跟蹤服務(wù)工作。強化政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，轉(zhuǎn)變觀念，使全局干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委、政府的要求上來，進一步解放思想，增強工作的緊迫感和責任感，嚴格依法行政，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。三是人員到位。環(huán)境監(jiān)察大隊結(jié)合作風建設(shè)年活動，認真查找問題，分析存在問題的根源，采取相應(yīng)的措施，從抓學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度入手，召開民主生活會，統(tǒng)一職工的思想，逐步完善和規(guī)范了7個方面的工作制度和管理程序，使各項工作不斷向制度化、規(guī)范化要求邁進。二、加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平深入開展“機關(guān)作風建設(shè)年”和“行風評議”活動。加緊城東大道的前期準備工作，爭取早日開工建設(shè)。河運新村項目總建筑面積3萬平方米，開發(fā)商與港務(wù)局已經(jīng)基本達成土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，年內(nèi)可以開始拆遷；國貿(mào)倉庫項目方案正在申報，爭取年內(nèi)開工。江海路工程總投資1260萬元（含拆遷及建設(shè)費用），目前拆遷及建設(shè)工作已經(jīng)開工，預(yù)計年內(nèi)竣工。兩個重點區(qū)域控