【正文】 ?？梢哉f，效益非常可觀，因此，各地各部門要把這種勢(shì)頭保持下去，進(jìn)一步把設(shè)施農(nóng)業(yè)抓實(shí)、抓好、抓出成效。需要強(qiáng)調(diào)的是，各地要始終堅(jiān)持禁牧舍飼發(fā)展思路不動(dòng)搖，要強(qiáng)化禁牧隊(duì)伍建設(shè)，必須與公益林防護(hù)隊(duì)員相結(jié)合，實(shí)行禁牧管護(hù)與待遇掛鉤獎(jiǎng)懲機(jī)制，配齊配強(qiáng)禁牧大隊(duì)，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加大偷牧打擊力度。五是生態(tài)建設(shè)工程。要完成秋翻30萬畝；完成秋挑、滅茬85萬畝；要以科技示范為先導(dǎo)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)6處。一是小流域治理工程。各地要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，數(shù)質(zhì)并重，塑造精品。（三）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，必須創(chuàng)新機(jī)制。接下來張書記還要做重要講話。農(nóng)牧業(yè)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置與農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動(dòng)員會(huì)發(fā)言匯編第 15 頁 共 15 頁農(nóng)牧業(yè)辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)和政務(wù)工作，包括會(huì)議組織、調(diào)研綜合、文件起草、文秘檔案、機(jī)要保密、宣傳信訪、信息編寫工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事勞資、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理等工作。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性今年的特大旱災(zāi)，暴露出了我農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的一些突出問題，讓我們更加深切地感受到農(nóng)田水利基本建設(shè)應(yīng)該向縱深發(fā)展，如果停留在已有的水平和深度，農(nóng)田水利設(shè)施不可能充分發(fā)揮作用，抗旱減災(zāi)就會(huì)成為泡影，痛定思痛，體會(huì)頗深，主要有以下幾個(gè)方面：（一）必須縱深加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，才能鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的能力。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，采取政府投入與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式，通過明晰小微型工程產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，建立起以政府為主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿投入為主體，其他經(jīng)濟(jì)組織參與的多元化投入機(jī)制。無論是農(nóng)田基本建設(shè)，還是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和收縮轉(zhuǎn)移工程，都要保質(zhì)保量完成任務(wù)，爭創(chuàng)精品工程。今秋重點(diǎn)治理項(xiàng)目區(qū)要以水平梯田、水平坑、作業(yè)路、溝頭防護(hù)工程建設(shè)為重點(diǎn)，非重點(diǎn)治理區(qū)要抓好坡改梯工程建設(shè)和其它工程的維修加固。三是水源建設(shè)工程。各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，督促退耕戶力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，一次補(bǔ)植合格，確保退耕戶的糧款補(bǔ)助如期兌現(xiàn)。要按照以畜定草的原則，切實(shí)搞好飼草儲(chǔ)備。各地要借秋季大會(huì)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做好明春設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好地塊和農(nóng)戶，抓緊做好土地平整工作，搞好明春設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物料準(zhǔn)備，確保明年拱棚實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)兩茬，日光溫室實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)。要通過招商引資和吸引民間資本，建設(shè)育苗工廠，明年工廠化育苗要有所突破。三是搞好信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是堅(jiān)持科技支撐，效益優(yōu)先的原則。通過“走出去、引進(jìn)來”的方式，有效整合各類技術(shù)人員，形成有技術(shù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)有技術(shù)服務(wù)站，村有技術(shù)服務(wù)隊(duì)，保證技術(shù)人員跟蹤指導(dǎo)服務(wù)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，激發(fā)群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。針對(duì)今年封禁保護(hù)和圍封禁牧重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀，今秋明春要完成額勒順鎮(zhèn)的烏旦他拉、泊白和茫汗蘇木的寶仁圖嘎查沙化、退化草牧場(chǎng)圍封禁牧10萬畝。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)林業(yè)改革現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，了解農(nóng)民意愿，在確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)的前提下，制定符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的改革方案。在前一階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，里成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各地要從時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際出發(fā)倒排時(shí)間，有序推進(jìn)改革工作。三、強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量和效益農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的增強(qiáng)，事關(guān)我加快脫貧、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從以下幾個(gè)方面入手，抓好工作落實(shí)。宣傳和文化廣播電視部門要切實(shí)加強(qiáng)全農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的宣傳力度，要設(shè)立專欄，進(jìn)行專程跟蹤報(bào)道，突出宣傳會(huì)戰(zhàn)中的典型，形成濃厚的輿論氛圍。今年的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)相對(duì)于往年來說非常重，點(diǎn)多了、線長了，要求各地要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，數(shù)質(zhì)并重，塑造精品。各地要把農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今秋明春農(nóng)村工作的重中之重，早認(rèn)識(shí)、早宣傳、早安排、早行動(dòng)，以早爭取主動(dòng)。（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。各蘇木鎮(zhèn)都要建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)建指揮部，并要建立強(qiáng)有力的辦公室，抓好農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)具體工作。在實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定，精簡機(jī)構(gòu)，壓縮人員編制，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善國有農(nóng)牧場(chǎng)稅費(fèi)改革的實(shí)施意見》和《農(nóng)牧場(chǎng)管理人員競(jìng)爭上崗實(shí)施辦法》執(zhí)行，確保公開、公平、公正，達(dá)到人心不散，秩序不亂，扎實(shí)推進(jìn)。三是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各地、各相關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分