【正文】 在發(fā)揮大項(xiàng)目帶動(dòng)作用的同時(shí)，引進(jìn)一批兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的工業(yè)、服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，使外資項(xiàng)目過(guò)多集中在房地產(chǎn)業(yè)的情況有所改善。區(qū)商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一、“十一五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧（一）基本情況“十一五”期間，實(shí)際利用外資工作由于受到金融危機(jī)的影響，總體上出現(xiàn)起伏。五、規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)社會(huì)公平正義推進(jìn)執(zhí)法機(jī)制改革。全面落實(shí)豬肉儲(chǔ)備任務(wù)，探索建立主要副食品社會(huì)儲(chǔ)備體系，確保豬肉等主要副食品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的層次和水平。將依法決策、科學(xué)決策、民主決策作為行政決策的基本準(zhǔn)則，強(qiáng)化政治民主建設(shè)。完善行政處罰運(yùn)行平臺(tái)及行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立科學(xué)高效的行政管理體制，增強(qiáng)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能，提高行政效能。深入開(kāi)展“12形成法治建設(shè)工作合力。強(qiáng)化依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和各科室的職能作用，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)工作對(duì)接和協(xié)同促進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)等之間的通暢、規(guī)范運(yùn)作。4”全國(guó)法制宣傳日、“法律六進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳影響。依據(jù)《區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。提高行政執(zhí)法水平和效率，探索解決行政執(zhí)法爭(zhēng)議的多元化機(jī)制，保障行政執(zhí)法相關(guān)人的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全完善重大行政決策規(guī)則和程序。依法服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序。采取切實(shí)措施，從實(shí)體上、程序上、實(shí)效上進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法工作。“十一五”前三年呈逐年遞增趨勢(shì)。同時(shí)，利用外資入股改造老國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)，如外資入股股份有限公司等，改善了利用外資的結(jié)構(gòu)，為外向型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。（三）存在的問(wèn)題由于受到國(guó)際金融危機(jī)影響，外商實(shí)施戰(zhàn)略收縮，置業(yè)等在建項(xiàng)目暫停注資；等多個(gè)在談外資項(xiàng)目進(jìn)展停滯，實(shí)際利用外資受到嚴(yán)重影響。從總體上看，我區(qū)的外貿(mào)發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。（3）結(jié)合國(guó)家“十大振興調(diào)整產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，全面啟動(dòng)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，利用外資打造高端的現(xiàn)代物流基地。出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元化。依托園區(qū)、高檔小區(qū)、西客站商業(yè)區(qū)的出口載體承載功能，大力引進(jìn)培植工業(yè)型、貿(mào)易型出口企業(yè)，在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、進(jìn)出口融資、出口退稅等方面加強(qiáng)對(duì)新外貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)與培訓(xùn)，加大對(duì)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的政策支持，形成一批穩(wěn)定的出口創(chuàng)匯基地。充分利用好省、市、區(qū)招商平臺(tái)，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，提高香港、臺(tái)灣等地區(qū)招商的針對(duì)性、可行性，講求實(shí)效、提高效率，群策群力，全方位招商。引導(dǎo)企業(yè)走市場(chǎng)多元化道路，積極探索電子商務(wù)平臺(tái)與出口企業(yè)的合作，大力推廣企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成功通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、出口增長(zhǎng)較快的企業(yè)進(jìn)行一定補(bǔ)貼。注重提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，抓好在談、在建項(xiàng)目跟蹤，協(xié)助企業(yè)解決遇到的難題，提高外資企業(yè)落地率、成活率。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基地和載體建設(shè)，提高出口產(chǎn)品附加值積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，建設(shè)科技興貿(mào)出口基地，以創(chuàng)新為核心，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口。隨著西客站詳規(guī)進(jìn)一步細(xì)化和棚戶(hù)區(qū)改造的深入，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高定位包裝一批招商項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞西客站片區(qū)五大中心建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目進(jìn)行包裝，為更好地對(duì)外招商創(chuàng)造條件。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的手段進(jìn)一步多樣化。，進(jìn)一步推進(jìn)老城提升利用外資對(duì)片區(qū)、山片區(qū)等區(qū)域進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的高檔居住片區(qū)，改善居住環(huán)境，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，初步形成以國(guó)外知名品牌居住片區(qū)為主的高檔住宅聚集區(qū)