加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理意見與加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管行為的意見匯編(完整版)
【正文】 管理活動(dòng)，完善服務(wù)設(shè)施，健全管理制度，加大資金投入，充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)敬老院的引導(dǎo)促進(jìn)、示范帶動(dòng)作用，不斷提升我縣敬老院管理服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院應(yīng)建立健全院務(wù)管理委員會(huì)，具體落實(shí)辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查督促管理人員對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對本院的工作提出批評和建議。敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院管理的方針、政策、法規(guī)。要建立幫扶機(jī)制，設(shè)定幫扶措施，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確?；顒?dòng)實(shí)效。（三）落實(shí)醫(yī)療救助。根據(jù)龍政綜〔XX〕599號文件規(guī)定和《縣人民政府辦公室關(guān)于提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》（杭政辦〔XX〕84號）精神，從XX年2月1日起，農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為400元/人五保戶納入縣社會(huì)福利中心集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每年初按上年度12月底實(shí)際入住人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，縣級負(fù)擔(dān)部分由縣民政局直接核撥給縣社會(huì)福利中心，鄉(xiāng)級負(fù)擔(dān)部分由有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府支付給縣社會(huì)福利中心，具體由縣社會(huì)福利中心與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂集中供養(yǎng)協(xié)議確定后執(zhí)行。除管理人員外，服務(wù)人員根據(jù)供養(yǎng)人數(shù)及其生活自理程度配備，其中服務(wù)人員與生活能自理的供養(yǎng)人員的比例不低于1:10；服務(wù)人員與生活半自理的供養(yǎng)人員的比例不低于1:5；服務(wù)人員與生活不能自理的供養(yǎng)人員的比例不低于1:。根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理的意見》（龍政綜〔XX〕599號）要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府利用國有資產(chǎn)舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》辦理事業(yè)單位法人登記，作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下屬全額撥款事業(yè)單位進(jìn)行管理，設(shè)立專門銀行帳戶，財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算。（三）確保建設(shè)投入。縣社會(huì)福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院構(gòu)成我縣五保供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，其中臨江鎮(zhèn)、臨城鎮(zhèn)、湖洋鎮(zhèn)、泮境鄉(xiāng)、步云鄉(xiāng)的集中供養(yǎng)五保對象入住縣社會(huì)福利中心，其余每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各建設(shè)1所達(dá)標(biāo)敬老院，XX年全面完成建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把發(fā)展敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)敬老院供養(yǎng)情況落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套資金和必要的辦公經(jīng)費(fèi)，并列入同級財(cái)政預(yù)算；要切實(shí)加強(qiáng)對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，民政辦具體落實(shí)的管理工作格局。每所幸福園建設(shè)規(guī)模為5戶以上，戶均居住面積20平方米以上。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。按照“因事設(shè)崗、按需設(shè)崗”的原則，為敬老院配備必要的工作人員，以滿足供養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)際需要。（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。四、落實(shí)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平（一）明確供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市“十二五”民政事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（龍政綜〔XX〕59號），到“十二五”期末，全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率應(yīng)達(dá)到30%以上，敬老院床位使用率應(yīng)達(dá)到90%以上。（四）實(shí)施掛鉤共建。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)與敬老院、村（居）民委員會(huì)和五保對象簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，保證五保對象享受符合要求的供養(yǎng)服務(wù)。建立定期考核評比和獎(jiǎng)懲制度，考核結(jié)果與續(xù)聘、報(bào)酬掛鉤。（四）經(jīng)營管理。大力開展明碼標(biāo)價(jià)的普及和推廣工作，努力實(shí)現(xiàn)大中型商場、超市、煙草、房屋開發(fā)企業(yè)、通訊、金融保險(xiǎn)、旅游等窗口行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率達(dá)到100%；建立網(wǎng)格化管理制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。二是以紅星美凱龍部分家裝用品為明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、研究和完善，有效推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的管理組織、制度和措施，確保該商場的明碼實(shí)價(jià)工作取得突破。逐步形成“價(jià)格部門監(jiān)管、市場主體自律、社會(huì)公眾監(jiān)督”的信用分類監(jiān)管新局面，營造公平誠信、安全放心的市場環(huán)境。同時(shí)，要建立典型案件曝光制度，對市場價(jià)格違法重大案件，要通過新聞發(fā)布會(huì)的形式適時(shí)予以曝光，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力。組織調(diào)研，形成活動(dòng)方案，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和相關(guān)要求等。各轄市、區(qū)物價(jià)局也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作班子。六、工作要求（一）提高
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