【正文】 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立招投標(biāo)重大事項(xiàng)議事機(jī)制，依法處理招投標(biāo)工作中的重大問題?？h效能辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的監(jiān)督，縣行政審批中心要定期不定期指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中辦理有關(guān)事項(xiàng)。（3）建立和推行“五項(xiàng)工作機(jī)制”。建立統(tǒng)一登記簿，設(shè)置規(guī)范承辦單。（1）落實(shí)場(chǎng)所、人員、項(xiàng)目“三到位”。加強(qiáng)資源管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心要對(duì)各村資源情況進(jìn)行整理登記造冊(cè)。加大對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)、食品安全和環(huán)境污染等問題的執(zhí)法監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、信訪談話、誡勉談話、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，逐步將黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度向農(nóng)村基層延伸，推行村干部村民質(zhì)詢和民主評(píng)議制度。突出抓好理想信念和榮辱觀教育、思想道德和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、正面典型示范和反面案例警示教育等。堅(jiān)持民主化的原則，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的體制機(jī)制，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則，加大市場(chǎng)化改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。深化廉政文化“六進(jìn)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和定期審計(jì)制度。積極拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)集體資產(chǎn)、資源拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃應(yīng)全面發(fā)布信息，實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估和公開招投標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專用便民服務(wù)辦事場(chǎng)所，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“敞開式”便民服務(wù)中心，實(shí)行“柜臺(tái)式”服務(wù)。窗口工作人員實(shí)行佩證上崗，輪流值班。一是推行集中公開機(jī)制。五是推行網(wǎng)上審批機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，參與招標(biāo)項(xiàng)目的合同簽訂，合同履行情況的監(jiān)督和工程竣工的驗(yàn)收。由縣招管辦牽頭，在加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后合同履約監(jiān)管的同時(shí)，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展標(biāo)后監(jiān)管工作。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，適時(shí)開展示范平臺(tái)創(chuàng)建。加快農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力構(gòu)建村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣政府信息公開操作手冊(cè)》的規(guī)定進(jìn)行信息公開，建立和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開情況的季報(bào)和年度總結(jié)制度。提高村級(jí)民主監(jiān)督水平，加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)與村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組銜接協(xié)調(diào)，依法對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。嚴(yán)格按照確定內(nèi)容、審查核實(shí)、張榜公布、建立檔案?jìng)洳榈某绦蜻M(jìn)行。重點(diǎn)公開基層站所的工作職能職責(zé)、人員分工、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、行為規(guī)范、舉報(bào)投訴電話及工作動(dòng)態(tài)等。力求通過創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“勤廉農(nóng)村”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促互進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。探索建立對(duì)村民監(jiān)督委員會(huì)成員的考核激勵(lì)機(jī)制和不正確履職成員的退出機(jī)制。建立“勤廉農(nóng)村”建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)制度，把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。必須牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨。中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。第一，進(jìn)一步加大懲處力度，依紀(jì)依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子。第四，進(jìn)一步深化體制改革，建立健全防范腐敗的體制機(jī)制。要把依法執(zhí)政的要求貫徹到黨的紀(jì)律檢查工作中去，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。這對(duì)于全黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有重要的指導(dǎo)意義。第五，要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。善于在橫比中找到差距，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感，聚精會(huì)神搞建設(shè)。態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，作出了一系列重大決策和部署，推動(dòng)反腐倡廉取得重大成效，有力地維護(hù)和促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。完善工作機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各主管和職能部門要建立公開事項(xiàng)審核制度、征求意見制度、定期公開制度、信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度等“五項(xiàng)制度”，保證事務(wù)公開有序、規(guī)范推進(jìn)。深化基層站所事務(wù)公開。各村要按照《縣村務(wù)公開目錄》所列的政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)三方面內(nèi)容進(jìn)行全面公開。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開的監(jiān)督考核。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)范化村創(chuàng)建活動(dòng)，并選擇12個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)的農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心積極打造“樣