【正文】 突破性發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)思路，緊抓核桃產(chǎn)業(yè)，將核桃作為低產(chǎn)林改造的主要目的樹種。規(guī)劃是工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高工程建設(shè)質(zhì)量的保證，在實施低產(chǎn)林改造的過程中，首先必須要搞好規(guī)劃設(shè)計。按照省里提出的意見，我們堅持“三個照顧”原則，即：照顧到省里對低產(chǎn)林改造的要求；照顧到各地之間的平衡；照顧到全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧生態(tài)林、速生豐產(chǎn)林建設(shè)。三要處理好與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。要搶抓政策機(jī)遇，擠進(jìn)全省第一批項目，爭取年申報7000―10000畝的低丘崗地改造項目立項實施。項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制，要征求群眾意見，進(jìn)行專家論證。經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)立項實施的低丘崗地改造項目，年畝平投資一般控制在1000－1700元，資金來源年以省級投入為主，從XX年起，省、市、縣按比例投入，其中省投入60%，市、縣投入40%。低丘崗地改造工作要堅持民主參與，充分尊重群眾意見、切實保障農(nóng)民土地、林地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、流轉(zhuǎn)扳，依法維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須從以下幾個方面把握“雙低”改造工作政策，認(rèn)真抓落實。是加強(qiáng)低丘崗地基礎(chǔ)設(shè)施特別是小型水利工程建設(shè)，著力治旱治貧，綜合開發(fā)利用資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的配套工程。低產(chǎn)林改造是對因受人為和自然因素的影響，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益明顯低于同類立地條件平均水平的林分進(jìn)行優(yōu)化改造和高效利用。一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識“雙低”改造工作的重大意義。三要切實認(rèn)識到“雙低”改造工作的重大意義。建設(shè)一批道路通暢、灌排自如、田塊規(guī)整、土壤肥沃、林網(wǎng)秀美的當(dāng)家地、生態(tài)田。低產(chǎn)林重點改造坡度在25度以下，立地條件較好，因不適宜種樹或種質(zhì)低劣、多代萌生、管理粗放和遭受嚴(yán)重病蟲害等自然災(zāi)害造成林相殘破的林分、無培養(yǎng)前途的“小老樹”林。對于生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其它原因發(fā)生地類變更的，由國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門共同認(rèn)定。項目選址應(yīng)依照規(guī)劃，充分考慮生態(tài)環(huán)境影響，結(jié)合流域、水系，集中連片，利于規(guī)模開發(fā)。國土部門要迅速組織力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展普查，選　擇那些集中連片，有一定規(guī)模面積的片塊優(yōu)先申報。二是切實處理好三個關(guān)系。所以，在低產(chǎn)林改造工程中必須堅持以下原則，即：因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則；適地適樹（適品種、適種源）、良種壯苗的原則；定向培育、集約經(jīng)營的原則；集中連片、示范帶動的原則；群眾自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；生態(tài)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益相結(jié)合的原則?！妒〉彤a(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》要求，低產(chǎn)林改造工程實行先規(guī)劃設(shè)計，再施工建設(shè)，然后檢查驗收，最后兌現(xiàn)政策。因此，低產(chǎn)林改造一定要以科技為先導(dǎo)，在不破壞生態(tài)的前提下，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。要大力建設(shè)種苗培育基地，嚴(yán)格種苗的質(zhì)量管理，確保有質(zhì)優(yōu)價廉的Ⅰ、Ⅱ級苗。同時，要認(rèn)真抓好監(jiān)理，嚴(yán)格搞好驗收。三是對“雙低”改造采伐的林木，需要對外銷售的，必須優(yōu)先辦理木材運(yùn)輸證。低產(chǎn)林改造省級財政每畝補(bǔ)助100元，林業(yè)部門爭取從項目資金中配套安排100元，但要真正達(dá)到高產(chǎn)高效，200元的投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！半p低”改造涉及面廣、社會性強(qiáng)，為扎實抓好“雙低”工作，縣政府決定成立“雙低”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，低產(chǎn)林改造領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，政府辦、發(fā)改局、林業(yè)局、財政局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于林業(yè)局，由馮順國同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作；低丘崗地改造領(lǐng)導(dǎo)小組由同志任組長，政府辦、發(fā)改局、國土局、財政局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國土資源局，由黃秀國同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。鞏固建設(shè)成果，后期管護(hù)到位。著力宣傳我縣堅定不移抓項目擴(kuò)投資，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁的典型做法。宣傳我縣各級牢固樹立執(zhí)政為民理念，注重保障和改善民生，擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障體系、加強(qiáng)文化建設(shè)，共建共享美好幸福生活的成功做法；宣傳我縣加大民生投入，完善利民機(jī)制，今年集中力量辦好11件惠民實事的具體做法；宣傳各級各部門關(guān)注民生，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、強(qiáng)村富民的先進(jìn)事跡。各部門單位也要采取多種形式，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹會議精神，安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織落實各項宣傳報道任務(wù)。要進(jìn)一步貫徹落實“三貼近”原則，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)，鼓勵記者、通訊員深入實際、深入生活、深入群眾，緊密聯(lián)系我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，多用群眾喜聞樂見的形式，多用群眾通俗易懂的語言，全面深入地報道基層貫徹落實會議精神的生動實踐。宣傳加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善城市