【正文】 副縣長在財政獎補會議上的講話與副縣長在財政工作會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁副縣長在財政獎補會議上的講話去年是我縣積極探索村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的起始之年。一要尊重群眾意愿。政府的主要職責是服務和管理。一事一議財政獎補工作是一個長期過程，在制定規(guī)劃、推進項目建設時，各地要充分考慮農(nóng)民、村級集體經(jīng)濟組織和地方財政的承受能力，量力而行，穩(wěn)步推進，千萬不能蠻干，堅決杜絕搞形象工程和“半拉子”工程。要注意防止財政獎補與農(nóng)民一事一議脫節(jié)的現(xiàn)象，不能出現(xiàn)“兩張皮”。(一)加強領導，密切配合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組建工作隊，深入村、組、農(nóng)戶，宣傳黨和國家的惠民富民政策，宣傳一事一議財政獎補試點工作，確保財政獎補政策家喻戶曉。(四)加強督查，嚴明紀律?？h的財政實力不時壯大，財政保證水平也在逐步提高，關乎干部群眾切身利益的問題也在逐步得到較好的解決。同時，財政用于社會保證、社會救濟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村建設、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難等涉及群眾切身利益的投入將逐步加大，投入的強度也在增加，財政承當?shù)墓嫘再Y金的投入會很大。其中增收很關鍵。組織收入時，一方面要應收盡收，加強稅收征管，堵塞稅源流失的漏洞；另一方面，不能收過頭稅，不能“殺雞取蛋”不能竭澤而漁。以及上級轉(zhuǎn)移支付給農(nóng)村的資金和為老百姓辦實事的各項支出，各級財政都要一分不少地撥付發(fā)放到位，保證做到不推遲、不截留、不抵扣、不挪用。財政支持城鄉(xiāng)建設要體現(xiàn)公共性特征。所以說，縣財政局要在財政體制改革方面認真研究，把財政支持生產(chǎn)這一塊的資源進行整合，形成一種制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強大局意識，積極支持配合、加快推進各項改革工作，全方位加強財政運行的監(jiān)管，都要把“二次分配”財政資金依照國家分配的重點區(qū)域，錢撥進來之后進行跟蹤調(diào)查，看看錢花的怎么樣。因此，縣財政局要高度重視，精心組織，積極穩(wěn)妥地搞好部門預算改革的推廣和完善工作。政府推銷從實施到現(xiàn)在推銷規(guī)模不時擴大。今后的績效評價重點要從專項支出開始試點。行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成局部。用發(fā)展的眼光推進資產(chǎn)管理。行政事業(yè)資產(chǎn)是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要物質(zhì)條件，加強管理是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，深化行政體制改革的客觀要求。這次清查是一項全國性的工作，內(nèi)容很多、很細，包括單位基本情況清查、資產(chǎn)清查、財富清查、以及制度完善。要大力實行行政事業(yè)單位房地產(chǎn)產(chǎn)權集中管理。今年要把這項工作納入各單位責任目標考核之中，嚴格進行考核。講講節(jié)約的問題。不管是財政部門人員還是單位的財務人員，財政管理與改革的效果如何。權力是一把雙刃劍，尤其是管錢的部門更是如此，大家關注得多，盯得多，凡是權力最大的部門也是最容易出問題的部門。這是多次會議上都強調(diào)過的戶縣現(xiàn)在財政收入規(guī)模還不大，太少了資金太少，所以節(jié)約非常重要。要嚴把預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各個關口和財政收支各個環(huán)節(jié)。做好此項工作是貫徹落實我縣管理辦法的基礎、開端，也是今年工作的重中之重。要堅決依照操作要求扎實認真的開展，完全摸清我家底”找出資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理“真空”和“漏洞”獲取真實的初始化信息，為動態(tài)監(jiān)管做好準備。財政部門代表政府行使國有資產(chǎn)管理的職能，對國有資產(chǎn)實行綜合管理；行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理；各單位法人為國有資產(chǎn)管理的第一責任人。按最有效、最高效的原則，重新整合行政事業(yè)單位辦公資源，通過市場化運作盤活，變“死資產(chǎn)”為“活資產(chǎn)”變“資產(chǎn)流”為“資金流”要樹立招商引資的理念。去年，財政部頒發(fā)了3536號令，經(jīng)過充分調(diào)查研究和討論，制定了戶縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法》這是今年的一項重要工作，一定要堅決落實好。要有一個公開公示的制度，每年財政資金撥了多少錢都得讓大家知道，接受監(jiān)督；與往年相比專項支出的使用效益如何，要進行自我評價，這要作為一條原則和紀律。但目前，縣的推銷規(guī)模還是比較小、范圍比較窄，監(jiān)管的力度還是不夠，回避政府推銷的現(xiàn)象依然存在今后，凡是能夠?qū)嵭屑型其N的就不要實行分散推銷；凡是能夠?qū)嵭姓袠朔绞酵瓿傻恼其N，就不應該考慮非招標方式；凡是使用履行政府公共職能的資金，就應該納入政府推銷法規(guī)的覆蓋范圍。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革。要特別強調(diào)的對財政資金的監(jiān)管是財政部門的重要職責，所有財政干部都要做到四懂”即：懂政策、懂程序、懂規(guī)則、懂法律，切實提高財政管理水平。四、提高財政管理水平，深化財政管理改革。剛才談到這四點是今年財政支出的四項重點?？h財政要進一步把財政經(jīng)濟資源集中到主導產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設上來。抓好鄉(xiāng)村公共資源的轉(zhuǎn)化利用，抓好行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，抓好非經(jīng)營性資產(chǎn)中閑置資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓拍賣，抓好國有土地收益，把“死錢”盤成“活錢”要抓住非稅收入不放松，嚴格依照“票據(jù)統(tǒng)一、收入統(tǒng)征、資金統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”原則，著力健全和完善各項征收管理制度，加快網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，全面規(guī)范非稅收入征管，加強稽查工作，堵塞征收漏洞，真正做到依法征收，應收盡收，努力增加