【正文】 尊重農(nóng)民意見，支持農(nóng)民意見，并在實(shí)踐中不斷完善和實(shí)施群眾意見。通過“公司加農(nóng)戶”、“市場(chǎng)帶農(nóng)戶”等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、合同化銷售，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞次增值。體會(huì)之二，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、分析。在投資100萬(wàn)元資金改擴(kuò)建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長(zhǎng)廊和大營(yíng)中心花園，帶動(dòng)花木生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)2800余戶，戶均收入4萬(wàn)元，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)4萬(wàn)畝花木業(yè)的發(fā)展，使新河鎮(zhèn)成為沭陽(yáng)首家無糧鎮(zhèn)，被譽(yù)為“花卉第一鄉(xiāng)”?；罨瘷C(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到，瓜菜復(fù)種面積發(fā)展到80萬(wàn)畝，其中設(shè)施栽培達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)分布在潼陽(yáng)、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬(wàn)匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；井a(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴(kuò)大花木種植面積，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法沭陽(yáng)縣把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，衡量一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否調(diào)出成效,就看這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中是否形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約三分之一。該縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為。三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。除積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金外，還要加大市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化程度較低，發(fā)展緩慢。全市現(xiàn)有的540萬(wàn)畝耕地中，還有90萬(wàn)畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達(dá)我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺口較大，至今沒有到位，占地補(bǔ)助資金具體落實(shí)時(shí)間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時(shí)新植樹木的保存問題。林州市近幾年來每年都會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個(gè)，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個(gè)，并認(rèn)真加以推廣。目前，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)6900臺(tái)、秸桿還田機(jī)7522臺(tái)、旋耕機(jī)7196臺(tái)、機(jī)引播種機(jī)34130臺(tái)(其中免耕播種機(jī)1230臺(tái))。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，其中：。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫(kù)、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。(一)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽成績(jī)突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。%%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。近年來，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。使精量半精量播種、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬(wàn)畝，今年夏糧生產(chǎn)測(cè)土配方施肥面積接近170萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機(jī)進(jìn)行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策等國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，各級(jí)政府雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對(duì)較少，特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是政府要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。(三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。(五)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。為江蘇省陸域面積第一大縣。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入30614萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3344元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。對(duì)未按規(guī)劃實(shí)施的包村干部、村支書、村主任要追究責(zé)任，以約束干部的從政行為。他們把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來抓，用發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣瓜菜面積近60多萬(wàn)畝，其中反季節(jié)蔬菜25萬(wàn)畝，西甜瓜10萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)6億元。申報(bào)注冊(cè)的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。一是信息服務(wù)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大新技術(shù)的普及力度，通過舉辦各類科技培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)講座，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。對(duì)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，切忌“一刀切”，但總的都應(yīng)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場(chǎng)前景的品種和產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)基地（農(nóng)戶），增加農(nóng)民收入的有效方式。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是為了適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和要求，是群眾在實(shí)踐中的客觀需求。要組織召開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)典型觀摩會(huì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立樣板，建立平臺(tái)。中國(guó)農(nóng)村要發(fā)展，當(dāng)中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經(jīng)濟(jì)等問題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。八十年代初，針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開展了一系列的試點(diǎn)示范。對(duì)于25度以上的陡坡地實(shí)行有計(jì)劃的退耕還林還草，推廣草灌喬結(jié)合，提高植被覆蓋率。但現(xiàn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)3個(gè)性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。26′31176。山林（草），%、%、%.，過境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲(chǔ)藏量達(dá)12540千瓦；地下水儲(chǔ)藏面積達(dá)1003平方公里。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽(yáng)白蘿卜、冬瓜為主，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。他家是純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對(duì)于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。￥300教育：￥1400－1500醫(yī)療：￥200－300水費(fèi)：￥50拖拉機(jī)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)：￥200+￥200=￥400柴油費(fèi)：￥250生活支出為：￥4150所以結(jié)余為：￥3353所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的過，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。試問這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學(xué)和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話種地賺不了錢。湖北是全國(guó)的產(chǎn)棉基地之一，約占全國(guó)總產(chǎn)棉量8%.在何駱村中產(chǎn)的棉花被稱為無三絲棉花，也就是說沒有塑料絲，沒有頭發(fā)絲，沒有鐵絲.這是政府根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定而設(shè)立的，據(jù)它的宣傳資料——也就是進(jìn)村公路旁的一塊廣告牌子，這種棉花無論是在摘收的過程還是在入包的過程，都有一套標(biāo)準(zhǔn)方法來預(yù)防三絲，例如，摘棉花的后要戴上發(fā)套，防止頭發(fā)絲掉到棉花里，只能用棉布包來打包新棉等，因此棉花的異質(zhì)纖維少，質(zhì)量高。樹苗生長(zhǎng)速度快，易存活，樹枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理簡(jiǎn)單，只需要定期打藥和除草就行。但是樹種的單一化，也決定了生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生大規(guī)模的蟲害，農(nóng)民就會(huì)遭受重大損失，現(xiàn)時(shí)他們的抗蟲方法只是在樹干上涂上白灰水。池塘的水也因此變得富營(yíng)養(yǎng)，可以利用它灌溉農(nóng)田。雖然水位有時(shí)高于洲灘平原海拔高程，但漢江大地和各種院壩圍堤之內(nèi)土地不受淹，且屬于活水，被淹農(nóng)田半個(gè)月左右就退水。由于農(nóng)田長(zhǎng)年累月用于耕作，肥力下降，土地板結(jié)是個(gè)不可抗拒的事實(shí)。在這里一切從農(nóng)田里出來的都是資源，農(nóng)民都把它們好好利用上了。他們也無可避免地被人們淘汰，而不是被大自然淘汰。而且對(duì)于農(nóng)民來說，樹木已經(jīng)給他們帶來了城里享受不了的新鮮空氣。比較貧困的農(nóng)民即使知道使用抗蟲棉可以增加產(chǎn)量，但由于在作物收獲前沒有富余的錢，只好繼續(xù)使用普通棉籽，這樣也加重了當(dāng)?shù)氐南x害。垃圾一般會(huì)堆積在池塘邊或垃圾堆里，主要是塑料袋。48人，出生：31人，死亡34人，遷出36人，遷入21人。那些留在農(nóng)村的家長(zhǎng)見到孩子成績(jī)不好，無心學(xué)習(xí)，也無可奈何，覺得反正靠讀書找出路的機(jī)會(huì)不大，即使繼續(xù)強(qiáng)迫讀下去也是一種虧本的投資，在農(nóng)村賺點(diǎn)錢不容易，以后還要考慮孩子的房子和婚姻問題，所以也不怎么反對(duì)。改革后，國(guó)家漸漸放寬對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的束縛，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。但大多數(shù)時(shí)候，他們依然選擇去生產(chǎn)去年價(jià)格好的，一窩蜂去生產(chǎn)單一作物。其次，何駱村的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是縣級(jí)政府的決策?？h里政府官員是最關(guān)心的是那個(gè)能讓他們?cè)诙虝旱娜纹谀茱w黃騰達(dá)的一時(shí)高漲的GDP，因此，農(nóng)民和決策者是否愿意接受生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，往往是從短期的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，看看能否即時(shí)為他們?cè)黾邮杖?，建立升遷必須的驕人政績(jī)。例如，種植樹木（當(dāng)然樹種的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本土樹種為主較好），雖然短期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，但卻能夠有效改善土質(zhì)，增加肥力，減少水土流失，保證農(nóng)產(chǎn)品能維持穩(wěn)定的產(chǎn)量。通過示范區(qū)可以使農(nóng)民和決策者直接看到新系統(tǒng)對(duì)提高生產(chǎn)和改善生活水平的潛力?？墒?，國(guó)家現(xiàn)時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍弱，補(bǔ)貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開，部分項(xiàng)目遲遲未能付于實(shí)行。因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最主要的目的是達(dá)到中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向也必需共同考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)3從生態(tài)角度來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是一個(gè)契機(jī)，在引入新的生產(chǎn)系統(tǒng)的同時(shí)，締造出一個(gè)新的社會(huì)環(huán)境。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國(guó)的二十一世紀(jì)議程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已被列為優(yōu)先項(xiàng)目。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市，規(guī)模宏大，景色秀麗，下設(shè)14個(gè)學(xué)院，共有4000多名教員，設(shè)有200多門專業(yè)學(xué)科。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動(dòng)的是學(xué)校國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。二美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。(二)機(jī)械化程度越來越高。(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。1914年又頒布《史密斯，里沃，合作推廣法》，授權(quán)贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì)，共同探討解決新問題的途徑和辦法。三是以專職人員為骨干，專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。三是州立大學(xué)對(duì)推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序，招聘上崗后試用六年，方可聘為正式推廣員，不管什么人，如果不能勝任工作，隨時(shí)都有被解聘的可能。家政推廣項(xiàng)目。直接推廣是指推廣人員走訪到戶，面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問題；間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng)，分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估，如不稱職，隨時(shí)辭退。各種農(nóng)業(yè)推廣方法，都體現(xiàn)了民主的，說服教育的原則，排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。這類項(xiàng)目的主要目的是通過培訓(xùn)等活動(dòng)，強(qiáng)化家庭的作用，制止家庭分裂，減少青少年犯罪，提高生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的，只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的，都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員，顧問委員會(huì)有12名，志愿人員多達(dá)幾千名，面向群眾的推廣工作，許多是依靠志愿人員完成的，推廣課題是由顧問委員會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要提出，項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定，項(xiàng)目的實(shí)施，除推廣、科研、教學(xué)人員參加外，多種社會(huì)力量，包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場(chǎng)主，也積極配合，有的農(nóng)場(chǎng)主還出錢、出地，帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目，承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會(huì)公益活動(dòng)，美國(guó)政府動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)推廣，從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。三個(gè)法案是一個(gè)整體，它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系，并由州立大學(xué)組織實(shí)施，使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體，既是教育中心，又是科研和推廣中心。(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無不擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。密西根州位于美國(guó)的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國(guó)東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬(wàn)，面積17萬(wàn)平方公里，地廣人稀，務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?．2％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來越大。poston博士會(huì)見并宴請(qǐng)了代表團(tuán)。其中本科生3．2萬(wàn)人，研究生9060人，外國(guó)留學(xué)生近3000人，來自112個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中：中國(guó)留學(xué)生900人。年間，生態(tài)農(nóng)業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可分割的重要組成部分。這不但是一種浪費(fèi)，也給城市造成很大的壓力。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。從經(jīng)濟(jì)上來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一種社會(huì)投資，它的長(zhǎng)期總回報(bào)必須大于總成本。無可否認(rèn)，單靠國(guó)家補(bǔ)貼來完成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)似乎是不可能，而長(zhǎng)期的補(bǔ)貼為國(guó)家構(gòu)成負(fù)累，也不是件好事。當(dāng)這些項(xiàng)目成熟的時(shí)候，長(zhǎng)期效益出來了，農(nóng)民定會(huì)大力支持這些項(xiàng)目并貫徹下去。為解決溫飽問題當(dāng)然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時(shí)效果的項(xiàng)目，但在實(shí)施這些項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)以不損害現(xiàn)有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)化的土地利用，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。然而，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎(chǔ)上。從行政的角度，它有權(quán)運(yùn)用政策等措施，借著調(diào)動(dòng)自己擁有的財(cái)力和資源，發(fā)揮對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)控能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模和危機(jī)分擔(dān)等功能。其實(shí)，產(chǎn)物的質(zhì)和量可