【正文】 經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注的中心工作，積極開(kāi)展融資擔(dān)保服務(wù)，先后為多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供融資擔(dān)保多萬(wàn)元，占總額的%。而且萬(wàn)的資金規(guī)模與銀監(jiān)會(huì)規(guī)定“與銀行合作的擔(dān)保公司需注冊(cè)資本億元以上”的資金缺口相差甚遠(yuǎn)。公司縱向?qū)嵭袀€(gè)人負(fù)責(zé)制，橫向?qū)嵭胁块T(mén)審查責(zé)任制。今年以來(lái)，我們繼續(xù)把健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章制度作為加強(qiáng)公司管理的頭等大事來(lái)抓。截止年底，公司共受理縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等五大行業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目個(gè)，立項(xiàng)個(gè)，已通過(guò)評(píng)審審批項(xiàng)目個(gè)，共為家龍頭企業(yè)提供了萬(wàn)元融資擔(dān)保服務(wù)，目前在保項(xiàng)目個(gè),在保金額萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元。會(huì)計(jì)核算：?jiǎn)挝坏膶?zhuān)項(xiàng)資金已按照規(guī)范設(shè)立了專(zhuān)戶、專(zhuān)帳、專(zhuān)人管理，實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)帳制，財(cái)務(wù)建帳與核算均在區(qū)會(huì)計(jì)中心。建立健全信息公開(kāi)制度，保證政務(wù)信息能及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制教育，制定學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)依法行政任務(wù)，使全辦干部職工法治觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，提高干部法律素養(yǎng)。逐步建立完善政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)制度，推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。經(jīng)自查，單位不存在帳外設(shè)帳之行為。其中種植業(yè)個(gè)，金額萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)個(gè)，余額萬(wàn)元；貿(mào)易個(gè)，金額..萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)個(gè)，金額萬(wàn)元。一是嚴(yán)格按照《公司法》，依法設(shè)立了公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立擔(dān)保業(yè)務(wù)部和綜合業(yè)務(wù)部。每個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目審查都有不同部門(mén)同時(shí)進(jìn)行，通過(guò)制度規(guī)范項(xiàng)目流程與審批程序。為此，我們首先確立了擴(kuò)充擔(dān)保基金規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元的目標(biāo)。?？悼h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)知道我們受理該縣種植、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易等涉農(nóng)企業(yè)貸款擔(dān)保項(xiàng)目近個(gè)、開(kāi)展擔(dān)保貸款近千萬(wàn)元后，當(dāng)即表態(tài)，凡擔(dān)保公司的擔(dān)保項(xiàng)目，縣財(cái)政將給予貼息支持；同時(shí)決定縣擔(dān)保公司的萬(wàn)元資金全部入股我們擔(dān)保公司。三是關(guān)聯(lián)企業(yè)或同類(lèi)企業(yè)互保聯(lián)保。由于公司各種防范風(fēng)險(xiǎn)措施到位，擔(dān)保貸款到期的個(gè)項(xiàng)目，全部按時(shí)償還了貸款，解除了擔(dān)保責(zé)任，沒(méi)有出現(xiàn)代償損失?！斗e極發(fā)揮擔(dān)保平臺(tái)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》刊登在市政府公報(bào)上，對(duì)宣傳和提升公司形象、地位、作用以及知名度都發(fā)揮了積極的影響作用。目前，公司已正式招聘的名工作人員都是金融財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才。三是對(duì)符合擔(dān)保申請(qǐng)的涉農(nóng)貸款項(xiàng)目及時(shí)調(diào)查，在完善反擔(dān)保措施后履行正常審批程序并迅速辦理相關(guān)手續(xù)。 中小企業(yè)融資難是個(gè)普遍性的問(wèn)題，正如全國(guó)各地一樣，地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問(wèn)題的困擾。截至底，全市20個(gè)區(qū)市縣與開(kāi)發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額22億元。18戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬(wàn)稅收企業(yè)2家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3家。多家金融分支機(jī)構(gòu)正在與我公司接觸，商討如何借鑒開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，與我公司建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。開(kāi)發(fā)銀行合作中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)貸款主要建立了三個(gè)運(yùn)作機(jī)制，即民主評(píng)議機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。例如，開(kāi)發(fā)銀行不對(duì)具體企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，主要以民主評(píng)議結(jié)論、擔(dān)保公司審保調(diào)查和企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果作為評(píng)審依據(jù)。在武侯和崇州，則結(jié)合區(qū)域內(nèi)皮鞋、皮革、家具產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)對(duì)企業(yè)提供支持。我們與市、各區(qū)縣融資領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，通過(guò)信用促進(jìn)會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、各種座談和培訓(xùn)會(huì)等渠道，加強(qiáng)與企業(yè)、政府、委托貸款銀行的溝通，向企業(yè)宣傳誠(chéng)信意識(shí)，向開(kāi)行中小企業(yè)貸款工作的聯(lián)動(dòng)各方介紹我們的理念，標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高聯(lián)動(dòng)效率。由于開(kāi)行人員精干，人手少，任務(wù)重，開(kāi)行統(tǒng)貸項(xiàng)目上報(bào)審批的時(shí)間較長(zhǎng)，整體效率還有待提高。公司被中國(guó)聯(lián)合資信評(píng)估公司評(píng)為aa級(jí)信用，被國(guó)家發(fā)改委主持的全國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議評(píng)為全國(guó)十大最具影響力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)近一年的試點(diǎn)，初開(kāi)始向其他區(qū)縣全力推進(jìn)。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入平均增長(zhǎng)18％，總?cè)霂?kù)稅金比上年同期增加1200萬(wàn)元，安置農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員1200名。開(kāi)發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融界起到示范和帶動(dòng)作用，許多銀行分支機(jī)構(gòu)受其帶動(dòng)，開(kāi)始把新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)放在中小企業(yè)項(xiàng)目上。內(nèi)控制度不斷加強(qiáng)。發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)以小企業(yè)及個(gè)體戶為主，中型企業(yè)為輔。擔(dān)保實(shí)力越強(qiáng)大，銀行合作越暢通，擔(dān)保業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目考察分離符合風(fēng)險(xiǎn)控制要求。（2）在設(shè)計(jì)實(shí)用可靠的“反擔(dān)保”措施上，以易變現(xiàn)、易評(píng)價(jià)、可操作、可觸動(dòng)受保人利益為原則。（7）實(shí)行定期回訪制度?？偭坎淮蠛头植疾黄胶怆m屬正常，但證明我們可以做工作的空間還很大。業(yè)務(wù)品種。風(fēng)險(xiǎn)控制。管理水平。擔(dān)保能力。三、風(fēng)險(xiǎn)控制及人員培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三、自身信用建設(shè)是公司發(fā)展的生命線。適度保持與客戶的聯(lián)系，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化，適時(shí)采取提醒、建議、規(guī)勸、告誡等措施，針對(duì)非常情況采以非常措施，確?？蛻舭磿r(shí)還款。銀行與公司合作初期由于銀行對(duì)公司的業(yè)務(wù)能力和實(shí)力不了解，因此，公司積極與合作銀行多溝通，讓銀行了解擔(dān)保公司評(píng)審操作程序和工作能力以及公司的真正實(shí)力；及時(shí)解決業(yè)務(wù)合作中的不同看法；多次與銀行交流融資擔(dān)保政策使銀行認(rèn)識(shí)到合作是互助互利、雙贏的關(guān)系，通過(guò)業(yè)務(wù)合作加深了銀行對(duì)公司的信任和支持。三是根據(jù)市場(chǎng)變化，靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整公司擔(dān)保業(yè)務(wù)支持的重點(diǎn)。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，公司現(xiàn)設(shè)有：辦公室、業(yè)務(wù)部、管理部；經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員素質(zhì)得以提高。二、運(yùn)作模式開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺(tái)組織及貸款模式首先，各區(qū)縣成立開(kāi)發(fā)銀行中小企業(yè)融資領(lǐng)導(dǎo)小組，并出資組建政府投資的平臺(tái)公司，同時(shí)在當(dāng)?shù)剡x定一家金融分支機(jī)構(gòu)作為委托貸款銀行。雙流縣獲得開(kāi)行貸款支持的29家企業(yè)，入庫(kù)稅金比往年平均增加54．48％，高出全縣平均水平32個(gè)百分點(diǎn)。其中新津、高新區(qū)、金牛區(qū)、雙流等14個(gè)區(qū)縣已正常開(kāi)展業(yè)務(wù)，另有3個(gè)區(qū)縣的首批貸款正在落實(shí)。多年來(lái)，市委、市政府一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，先后出臺(tái)一系列重大舉措，包括中小企業(yè)融資試點(diǎn)工作、信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、做大作強(qiáng)起龍頭帶動(dòng)作用的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。開(kāi)發(fā)銀行貸款期限、品種單一，尚不能滿足中小企業(yè)融資的多樣化需求。為了使公司工作更好的與各區(qū)縣對(duì)接，起，公司按區(qū)縣對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)作了責(zé)任分工，并確定了各區(qū)縣對(duì)口的聯(lián)絡(luò)人員。隨著工業(yè)向園區(qū)集中，各地工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶更多在園區(qū)聚集。根據(jù)各區(qū)縣中小企業(yè)的基本情況和開(kāi)行統(tǒng)貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，公司專(zhuān)門(mén)對(duì)融資企業(yè)制定出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，設(shè)計(jì)了快捷高效又盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)的操作流程，創(chuàng)新出一些風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和手段，并對(duì)開(kāi)行貸款企業(yè)擔(dān)保收費(fèi)給予優(yōu)惠。通過(guò)民主評(píng)議的企業(yè)再向擔(dān)保公司和開(kāi)發(fā)銀行推薦。區(qū)縣平臺(tái)公司在當(dāng)?shù)厝谫Y領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)融資企業(yè)的初選、推薦，作為借款主體向開(kāi)發(fā)銀行貸款并作為委托人通過(guò)委托銀行將貸款轉(zhuǎn)貸給中小企業(yè)，負(fù)責(zé)貸后管理和本息回收。受金融生態(tài)惡化影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的金堂、蒲江縣，金融機(jī)構(gòu)已多年沒(méi)有在當(dāng)?shù)匦略鲑J款規(guī)模，中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴(yán)重制約。另外，開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、中小企業(yè)擔(dān)保公司分別與高新區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、青羊區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(西區(qū))簽訂了融資擔(dān)保合作協(xié)議，協(xié)議金額4億元。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融在解決地方經(jīng)濟(jì)“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”方面的作用，大膽探索創(chuàng)新，在銀行界率先與當(dāng)?shù)卣献?，開(kāi)展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)信用體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)。五是增資擴(kuò)股2600萬(wàn)元，計(jì)劃能得到市政府支