【正文】 到底，不懈怠、不折騰。（五）以承辦旅發(fā)大會為契機，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。今年要以縣（市）為單位，完成40個建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制，明年完成19個鄉(xiāng)所在地的總體規(guī)劃編制，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃全覆蓋。要創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，下大力氣、花硬功夫，出重拳、下猛藥，千方百計、百計千方地把那些投資大、附加值高、關(guān)聯(lián)度寬、成長性好的項目引進園區(qū)。當前，要加快煤礦擴能技改進度，加大年產(chǎn)15萬噸煤礦整改驗收力度，確保全年1800萬噸煤炭產(chǎn)量目標的實現(xiàn)；要多蓄水、多發(fā)電，確保發(fā)電量在恢復性增長的基礎(chǔ)上有較大幅度的增長；要堅持以政府為主導、企業(yè)為主體，采取市場運作的方式，推進電石、鐵合金企業(yè)整合技改，使之成為能源密集型的重點產(chǎn)業(yè)。要打破行政區(qū)劃界限，克服人為的地方保護主義，促進資金、技術(shù)、人才以及資源等生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，在更大區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)資源與要素的優(yōu)化配置，引導產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，形成“一圈”帶動、“兩翼”齊飛的發(fā)展格局，努力把我州建設(shè)成為黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部的區(qū)域性經(jīng)濟中心。一、理清思路，準確定位，科學制定主體功能區(qū)規(guī)劃思路決定出路，定位確定方向，制定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃就是配置資源。講話的思想性、針對性、指導性都很強，全州各級各部門，特別是各級領(lǐng)導干部一定要認真學習、深刻領(lǐng)會，并結(jié)合實際抓好貫徹落實。要充分發(fā)揮“興興安貞”經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較高的優(yōu)勢，促進其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由資源密集型向以資本、技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)變，使之成為開放程度較高、發(fā)展活力較足、市場競爭力較強的半小時城鎮(zhèn)經(jīng)濟圈。要加大對項目的拼搶力度，對基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和社會發(fā)展項目，要加大“跑部跑省”力度；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要加大招商引資力度；對已上報的項目，要加強跟蹤銜接，爭取盡快審批；對已簽約的項目，要盡快落地建設(shè)；對已開工的項目，要搞好服務(wù)，加快建設(shè)進度，努力完成更多的實物工程量；對已完工的項目，要抓緊組織竣工驗收，確保項目盡快投用投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長點。（三）以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，打造企業(yè)發(fā)展平臺。要按照以市為龍頭，為兩翼，實現(xiàn)龍頭激活、重點突破、帶動兩翼齊飛的城鎮(zhèn)發(fā)展要求，堅持高起點規(guī)劃、高效益經(jīng)營、高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理的原則，把小城鎮(zhèn)當作大戰(zhàn)略來抓，在加大縣城建設(shè)與改造力度的同時，下大力抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地建設(shè)，并以此為突破口，推動農(nóng)村村莊整治，搞好新農(nóng)村建設(shè)，努力形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動發(fā)展的新局面，尤其要重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地建設(shè)。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，努力提高城鎮(zhèn)化率。（六）以發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各縣（市）也要結(jié)合實際確定幾個主打產(chǎn)業(yè)，堅決防止小而散、多而雜的現(xiàn)象發(fā)生。既要妥善安置失地農(nóng)民，又要防止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃地安置，做到節(jié)約、集約用地。各商業(yè)銀行要增強主人翁責任感，主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，多爭取貸款。我們一定要高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，按照書記要求的以“等不起、拖不起、磨不起”的緊迫感以及“一萬年太久，只爭朝夕”的進取精神，做好下半年的經(jīng)濟工作，確保全年目標任務(wù)的如期完成。（三）艱苦奮斗，勤政廉政。％；，％。首先是財政預(yù)算管理水平得到很大提升，財政預(yù)算更加公平、公正、透明和科學。我州總收入的排名是第5，仍然保持不變，但增幅的情況不容樂觀，最終將影響總量的排名。因此，各級各部門要積極向上爭取，確保全州專項資金在全省的占比達到8%以上。我州年推行了非稅收入收繳管理改革，全州共705個單位啟動了非稅收入收繳管理改革。三、提高財政支出的效益和進度（一）擴大支出的透明度。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點保障民生支出。（四）提高專項資金支出進度。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以百倍的努力和決心抓好全州財政工作，增加收入，管好支出，這是我們做財政人的責任。去年，州政府批轉(zhuǎn)了州財政局《州財政支出績效評價管理辦法》，今年，州政府又提出財政要進行旬調(diào)度、月通報、季考核，而調(diào)度的一個主要方面就是支出，可見支出的重要性。四要對招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)給予大力支持。計劃經(jīng)濟時代，財政預(yù)算要求嚴格保密，現(xiàn)在則要求公開、公平、公正。非稅收入既是財政收入的重要來源，也是部門預(yù)算的重要組成部分。(三)財政部門要爭取上級財政的獎補資金。今年是“十二五”的開局之年，開好頭、起好步，打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵，我州正在按照省委、省政府的要求