【正文】 、科學(xué)化、系統(tǒng)化的軌道。組織起草的《關(guān)于實(shí)施的暫行辦法》（XX年）、《關(guān)于加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》（XX年）等一系列文件，均成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。重點(diǎn)抓好常委會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議、大型會(huì)議的服務(wù)工作，會(huì)前準(zhǔn)備，會(huì)中服務(wù)，會(huì)后督查，從根本上改進(jìn)會(huì)風(fēng)。如鐵坡、銅灣、新建、接龍、瀘陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過置換糧站、供銷社的閑置資產(chǎn)、出讓城鎮(zhèn)公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、用活城鎮(zhèn)土地收益、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，最大限度地引進(jìn)外地資本、激活本地民間資本，擴(kuò)大了小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資規(guī)模，加速了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。著重抓了兩個(gè)方面的工作：第一，立足發(fā)展謀全局。在此報(bào)告指導(dǎo)下編制的《**縣“十一五”規(guī)劃綱要》，分別于XX年12月、XX年2月順利通過了二屆縣委五次全會(huì)、二屆人大五次全會(huì)。到XX年底。四是堅(jiān)持依法行政，提高政府工作效率。對(duì)人大、政協(xié)，自覺接受監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持，督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理好議案、建議和提案。作為縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)，手中掌握著一定財(cái)權(quán)和人事權(quán)，稍不注意或放松約束就會(huì)犯錯(cuò)誤。XX年8月至XX年11月,擔(dān)任縣委常委、縣委辦主任；XX年3月XX年1月,在兼任縣里職務(wù)的同時(shí)，受省委組織部派遣,到省建設(shè)廳規(guī)劃處掛任副處長(zhǎng)；XX年6月至今,擔(dān)任縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)。二是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和系列宣傳報(bào)道力度。為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解縣委的決策和縣內(nèi)的信息，自XX年起開始編發(fā)內(nèi)部信息周刊《每周要情》，現(xiàn)已刊發(fā)—期，得到了各級(jí)的充分肯定和好評(píng)。四是抓好內(nèi)部規(guī)范管理，提高辦文、辦會(huì)、辦事的質(zhì)量和效率。縣上先后被評(píng)為全國(guó)文化工作、科技工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣，全拾普九”達(dá)標(biāo)、體育工作、掃盲工作先進(jìn)縣和實(shí)驗(yàn)教育普及縣，衛(wèi)生、廣播電視工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，多項(xiàng)工作受到中省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的視察和肯定，我被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人。抓改革，促進(jìn)發(fā)展步伐。一是研究解決廣播電視發(fā)展問題。一是狠抓教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育工作在面臨諸多困難和矛盾的情況下，保持了穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢(shì)頭，五年來通過多種渠道投資8135萬元，新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、公寓樓107幢，共計(jì)20萬平方米，“四創(chuàng)建”工作質(zhì)量居全市前列，03年《教育報(bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等先后對(duì)我縣德育工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題報(bào)道，今年中考名列全市前茅，郊中與日本有關(guān)學(xué)校結(jié)為友好學(xué)校。同時(shí)，我要求分管部門采取多種形式，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，為工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍，并指導(dǎo)他們把學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)與解決本部門改革過程中存在的突出問題結(jié)合起來，確保依法行政和改革發(fā)展相互促進(jìn)。醫(yī)療市場(chǎng)的整頓和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，對(duì)此，每年我都要安排組織大規(guī)模整頓醫(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng)的集中行動(dòng)，取得了明顯的收效。同時(shí)，還注意協(xié)調(diào)與其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員的關(guān)系，爭(zhēng)取幫助與支持。三是對(duì)工作中原則性和靈活性的關(guān)系，有時(shí)還處理不當(dāng)。縣上先后被評(píng)為全國(guó)文化工作、科技工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣，全拾普九”達(dá)標(biāo)、體育工作、掃盲工作先進(jìn)縣和實(shí)驗(yàn)教育普及縣，衛(wèi)生、廣播電視工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，多項(xiàng)工作受到中省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的視察和肯定，我被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人。抓改革，促進(jìn)發(fā)展步伐。一是研究解決廣播電視發(fā)展問題。一是狠抓教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。教育工作在面臨諸多困難和矛盾的情況下，保持了穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢(shì)頭，五年來通過多種渠道投資8135萬元，新建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、公寓樓107幢，共計(jì)20萬平方米，“四創(chuàng)建”工作質(zhì)量居全市前列，03年《教育報(bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等先后對(duì)我縣德育工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題報(bào)道，今年中考名列全市前茅，郊中與日本有關(guān)學(xué)校結(jié)為友好學(xué)校。同時(shí)，我要求分管部門采取多種形式，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，為工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍，并指導(dǎo)他們把學(xué)習(xí)貫徹法律法規(guī)與解決本部門改革過程中存在的突出問題結(jié)合起來，確保依法行政和改革發(fā)展相互促進(jìn)。醫(yī)療市場(chǎng)的整頓和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，對(duì)此，每年我都要安排組織大規(guī)模整頓醫(yī)療醫(yī)藥市場(chǎng)的集中行動(dòng)，取得了明顯的收效。同時(shí)，還注意協(xié)調(diào)與其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員的關(guān)系，爭(zhēng)取幫助與支持。三是對(duì)工作中原則性和靈活性的關(guān)系，有時(shí)還處理不當(dāng)。一、五年奮斗的結(jié)果五年，對(duì)于西峰發(fā)展、對(duì)于事業(yè)進(jìn)步，僅僅只是歷史鏈條中的一環(huán)、前進(jìn)樂章中的一節(jié)，但從承上啟下、強(qiáng)基固本的發(fā)展角度看，這五年堪稱一個(gè)重要的突變期、轉(zhuǎn)折期：（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：“九五”末三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“十五”末三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（三）城市建設(shè)：由此可以說，過去的五年是西峰由業(yè)已完成集鎮(zhèn)蛻變的農(nóng)業(yè)小市向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域中心轉(zhuǎn)變，規(guī)模、品位迅速提升的五年；是由農(nóng)糧主綱的基本經(jīng)營(yíng)模式向工業(yè)萌芽、商貿(mào)活躍、外貿(mào)突起轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的五年；是由入不敷出、維計(jì)吃飯的負(fù)債財(cái)政向收支平衡消化舊賬、反哺發(fā)展的建設(shè)型財(cái)政轉(zhuǎn)變的五年；是干部群眾由固守農(nóng)本、艱辛拼爭(zhēng)向開拓市場(chǎng)、同心興業(yè)轉(zhuǎn)變，共享發(fā)展成果、生活水平不斷提高的五年。XX年末，我和大家著眼于全面提速、科學(xué)發(fā)展，把西峰的發(fā)展定位為全市率先實(shí)現(xiàn)小康、加快建成隴東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)，先是提出了“六大戰(zhàn)略”（以城帶區(qū)、民營(yíng)富區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、科教興區(qū)）、“六個(gè)突破”（在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)上求突破、在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上求突破）的基本發(fā)展方略，進(jìn)而又完善為“一、二、三、四、五、六”（實(shí)現(xiàn)建設(shè)隴東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)一個(gè)目標(biāo)，主攻加快“產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、財(cái)政較快增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民增收兩大任務(wù)，解決農(nóng)民增收、財(cái)政、就業(yè)三大難題，開發(fā)石油、綠色食品、黃砂、香包四色產(chǎn)業(yè)、完善“三七開”考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、項(xiàng)目工作責(zé)任制、環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制、突出貢獻(xiàn)重獎(jiǎng)制、監(jiān)督評(píng)議制五種機(jī)制，實(shí)施以城帶區(qū)、民營(yíng)富區(qū)、工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、文化興區(qū)六大戰(zhàn)略）的工作思路；XX年，面對(duì)“十一五”發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，又提出了“326”（著眼“隴東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)”的目標(biāo)，主攻項(xiàng)目、工業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)進(jìn)園、農(nóng)業(yè)進(jìn)廠、商貿(mào)進(jìn)市、城市進(jìn)位、文化進(jìn)級(jí)、事業(yè)進(jìn)步）的新戰(zhàn)略。這也是五年來我工作的一個(gè)主導(dǎo)思想。而且因底子薄、城市發(fā)展舉步惟艱。五年來，我始終堅(jiān)持以群眾得實(shí)惠來檢驗(yàn)政績(jī)、印證發(fā)展，提出并推行了“兩增兩看”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收為目標(biāo)百分考核，推行末位淘汰制；區(qū)直部門以看看業(yè)務(wù)工作在全市的位次先后、看爭(zhēng)取項(xiàng)目資金或招商引資的成績(jī)大小為重點(diǎn)百分考核，推行低分淘汰制）的工作評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、“四個(gè)基本判斷”（能高起點(diǎn)、超常規(guī)、跨越式推進(jìn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的發(fā)展就是有能力，能適時(shí)、果斷、穩(wěn)妥地解決各類最難辦、最棘手、最頭疼的矛盾和問題就是有本事，能創(chuàng)造性、快節(jié)奏、高質(zhì)量地抓落實(shí)就是有水平，能干成幾件令老百姓高興、滿意、擁護(hù)的實(shí)事就是有實(shí)績(jī)）的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)全區(qū)干部群眾抓項(xiàng)目、謀招商，全面落實(shí)“千百十”工程，先后與溫州鹿城區(qū)、臺(tái)州椒江區(qū)、廈門思明區(qū)締結(jié)為“友好區(qū)”，全區(qū)項(xiàng)目投資額以年均82速度增長(zhǎng)，,項(xiàng)目建設(shè)每年為財(cái)政直接貢獻(xiàn)稅收1500萬元以上；著力實(shí)施工業(yè)突破，實(shí)施“億千百”工程，總占地過萬畝的“二園八區(qū)”建設(shè)全面拉開，地方工業(yè)增加值于05年首次突破億元大關(guān)，初步建立了支柱財(cái)源；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全區(qū)果、草、菜、煙及黃花菜、綠色農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯超過4000萬美元，切實(shí)壯大了基礎(chǔ)財(cái)源。作為黨員干部，任何個(gè)人得失在黨和人民的利益面前都不足掛齒，只要自已始終堅(jiān)持以廉政榮、以勤為榮，齊言正身，垂范于先，就不怕被誤解、不怕得罪人、不怕有人告狀，就敢做敢為、敢抓敢管。第四，深感創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。一、指導(dǎo)思想以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)照《黨章》及《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照黨員先進(jìn)典型，結(jié)合本職工作崗位，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)，針對(duì)個(gè)人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力提高覺悟，增強(qiáng)黨性，解放思想，開拓創(chuàng)新，以個(gè)人實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。三、整改目標(biāo)（二）提高服務(wù)意識(shí)，多到基層部門調(diào)查了解情況作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻不忘黨的宗旨，不斷提高為人民群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)；增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，提高駕馭工作和處理問題的能力。力爭(zhēng)通過這次教育活動(dòng)，自己在思想觀念、工作作風(fēng)和紀(jì)律表現(xiàn)上都有明顯進(jìn)步，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出自己最大的努力。（二）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，爭(zhēng)做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的典范。二、存在的突出問題及表現(xiàn)五年來，始終堅(jiān)持把抓發(fā)展鎖定到抓項(xiàng)目、把抓開發(fā)凸現(xiàn)為抓環(huán)境、把抓改革破題于抓創(chuàng)新、把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓干部，不但確保了發(fā)展速度，而且有效破解了諸多發(fā)展過程中的難題，有些方面，如天湖工程建設(shè)、干部“三七開”考核機(jī)制在全省、全市還創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，西峰區(qū)也連續(xù)四年列全市綜合考核第一，區(qū)上先后有33名干部被提拔為副縣級(jí)和轉(zhuǎn)為正縣級(jí)。其次，落實(shí)是履職的核心。五年來，全區(qū)財(cái)政收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的收支平衡；干部職工由僅發(fā)國(guó)家規(guī)定的11項(xiàng)基本工資，到現(xiàn)在增補(bǔ)了5個(gè)50元生活補(bǔ)助、80元的通信補(bǔ)助和第13個(gè)月工資，五年間人均累計(jì)增資14794元。05年，城市及村鎮(zhèn)建設(shè)一度受用地和資金制約，我綜合班子成員、鄉(xiāng)村干部、居民群眾和客商的意見，果斷提出了一條原則（誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益）、兩項(xiàng)政策（道路建設(shè)配套兩側(cè)土地開發(fā)權(quán)；政府統(tǒng)一規(guī)劃、村組自主開發(fā)、相應(yīng)減免規(guī)費(fèi)），當(dāng)年就激活民間資金6億元，城鄉(xiāng)建設(shè)有了突破性進(jìn)展。為了有效解決群眾的“看病難”、“就醫(yī)難”，我從優(yōu)化機(jī)制入手，全面推進(jìn)了以“一包四制”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“四化達(dá)標(biāo)”為內(nèi)涵的教育改革和衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革，建成了涉及全區(qū)137所農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，民辦教育規(guī)模、檔次走在了全省前列；在全市率先建成了覆蓋所有城區(qū)人口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，44％的農(nóng)村衛(wèi)生所建成小康示范衛(wèi)生所。圍繞這些思路的落實(shí)，在全區(qū)推行了目標(biāo)管理、“三七開”考核、績(jī)效工資、突出貢獻(xiàn)重獎(jiǎng)、一線工作、三辦責(zé)任、項(xiàng)目層級(jí)縱橫負(fù)責(zé)等一系列辦法和措施；撤并了商業(yè)局17個(gè)“清閑”機(jī)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、城市管理成立了四大產(chǎn)業(yè)辦公室、環(huán)境1城管局等新機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化了政府服務(wù)發(fā)展的職能。經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展印證思路日臻完善科學(xué)。五是對(duì)分管部門的監(jiān)督檢查還不很深入，致使個(gè)別工作出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象，沒有取得應(yīng)有效果。上任伊始，我對(duì)自己制定了“約法三章”，即不該得的利益絲毫不得，違反原則的事堅(jiān)決不做，有損黨和政府形象的事自覺抵制。三、堅(jiān)持廉潔自律，努力塑造良好的人民公仆形象重視